الأمن الدولي ـ قمة بودابست، ما تأثير الموقف الأمريكي المتغير على استقرار أوروبا؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الأمن الدولي ـ قمة بودابست، ما تأثير الموقف الأمريكي المتغير على استقرار أوروبا؟

اتفق رؤساء الدول والحكومات الأوروبية على دعمهم لأوكرانيا. ومع ذلك، لا يزال من غير الواضح كيف ينوي دونالد ترامب مواصلة الوساطة بين بوتين وأوكرانيا، وما إذا كانت قمة بودابست ستُعقد. حيث أيد رؤساء الدول والحكومات الأوروبية، 21 أكتوبر 2025، اقتراح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بإقرار وقف إطلاق النار في أوكرانيا على طول خط المعركة الحالي. وعلى عكس النظرة الأوروبية، تهدف خطة ترامب إلى إنهاء الحرب على خط المواجهة، في حين يرى القادة الأوروبيون أنها نقطة انطلاق لمزيد من المفاوضات.

كشف ترامب عن الخطة خلال أكتوبر 2025 في البيت الأبيض بعد محادثة هاتفية مع نظيره الروسي فلاديمير بوتن واجتماع مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي. بعد محادثته مع زيلينسكي خلال أكتوبر 2025، أكد ترامب في منشور على منصته “تروث سوشيال”: “حان الوقت لوقف الحرب وإبرام صفقة، يجب عليهم أن يتوقفوا حيث هم الآن، فليعلن كلاهما النصر”.

لا يجوز تغيير الحدود بالقوة

أكد 10 سياسيين أوروبيين بارزين وزيلينسكي في بيان مشترك في 21 أكتوبر 2025: “ندعم بقوة موقف الرئيس ترامب الداعي إلى وقف القتال فورًا، وأن يكون خط التماس الحالي نقطة انطلاق للمفاوضات”. وأضافوا: “نظل ملتزمين بمبدأ عدم جواز تغيير الحدود الدولية بالقوة”. ويتهم رؤساء الدول والحكومات روسيا برفض قبول وقف إطلاق النار الفوري وغير المشروط في أوكرانيا وهو الاقتراح الذي دعمه ترامب نفسه حتى اجتماعه مع بوتن في ألاسكا في أغسطس 2025. إن الاتفاق المباشر دون وقف إطلاق النار هو الاستراتيجية التي يرغب فيها الكرملين، لأنه من شأنه أن يسمح للبلاد بمواصلة ضرباتها الجوية ضد أوكرانيا، وهو ما قد يؤدي إلى الاستيلاء على المزيد من الأراضي وإضعاف موقف كييف على طاولة المفاوضات.

بدا أن ترامب عاد إلى اقتراحه الأصلي بوقف إطلاق النار، قائلًا: “إن الأطراف المتحاربة يجب أن تبقى على الخطوط التي هي عليها، خطوط المعركة”. نفى ترامب أن يكون قد طلب من زيلينسكي التخلي عن دونباس، المنطقة الشرقية من أوكرانيا التي تحتلها روسيا جزئيًا لكنها تدّعي ملكيتها الكاملة. وأكد زيلينسكي: “أن الدستور الأوكراني يحظر أي تنازل عن أي إقليم”.

يقول يوري بويتشكو، الرئيس التنفيذي لمنظمة “الأمل من أجل أوكرانيا”: “إن هذا التحول العلني يعني أن كييف لن تحصل على الدعم العسكري الذي كان يأمل فيه، وأن حل الصراع يتحول من ساحة المعركة إلى الاجتماعات الاستشارية والمحادثات”. أوضح بويتشكو، الذي تقدم منظمته “أمل لأوكرانيا” الدعم للمجتمعات في الخطوط الأمامية للحرب: “إن الجزء الأكثر أهمية من اجتماع واشنطن هو الحصول على التزام من الولايات المتحدة بتوفير صواريخ توماهوك، وهو ما لم يتحقق”.

بوتين يعتمد على المماطلة

أعلن القادة الأوروبيون: “لقد أظهرت أساليب المماطلة الروسية مرارًا وتكرارًا أن أوكرانيا هي الطرف الوحيد الجاد في تحقيق السلام، ونستطيع جميعًا أن نرى أن بوتين يواصل الاعتماد على العنف والتدمير، لذلك، نحن واضحون في أن على أوكرانيا اتخاذ أقوى موقف ممكن قبل وقف إطلاق النار وأثناءه وبعده. علينا زيادة الضغط على الاقتصاد الروسي وصناعته الدفاعية حتى يصبح بوتين مستعدًا للسلام”.

تم التوقيع على الإعلان من قبل رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، ورئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا، والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، ورئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر، والمستشار الألماني فريدريش ميرز، ورئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني، ورئيس الوزراء البولندي دونالد توسك، ورئيس الوزراء النرويجي يوناس جار ستور، ورئيسة الوزراء الدنماركية ميت فريدريكسن، ورئيس الوزراء الفنلندي ألكسندر ستوب، والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي.

ويأتي هذا البيان في الوقت الذي يحاول فيه الأوروبيون التعامل مع دبلوماسية واشنطن المتغيرة باستمرار واحتمال عقد قمة بين ترامب وبوتن في المجر، وهي الدولة التي حاولت مرارا وتكرارا عرقلة الدعم الجماعي لأوكرانيا. إن إعلان ترامب عن استعداده للقاء بوتن في بودابست من شأنه أن يمثل المرة الأولى التي يضع فيها الزعيم الروسي، الذي يخضع لعقوبات من الاتحاد الأوروبي وأصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرة اعتقال بحقه، قدمه على الأراضي الأوروبية منذ بدء حرب أوكرانيا. يوضح مارك لوستاو، وهو زميل منتسب في معهد الدراسات المتقدمة بجامعة أوروبا الوسطى: “من غير المجدي التكهن بما إذا كان بوتن، بموافقته على القمة، جادًا بشأن السلام أو ما إذا كان ترامب قادرًا على تأمين وقف إطلاق النار”.

من المتوقع تأجيل القمة في بودابست

ذكرت تقارير في 20 أكتوبر 2025 أن القمة المتوقعة قد تتأجل أو لا تقام على الإطلاق، لأن الأميركيين يدركون أن موقف موسكو متشدد إلى حد كبير. وتتصدر حرب أوكرانيا جدول أعمال قمة الاتحاد الأوروبي في 23 أكتوبر 2025، والتي من المتوقع أن يحضرها زيلينسكي شخصيًا. في اليوم التالي، سيستضيف كير ستارمر حلفائه في اجتماع “تحالف الراغبين” في لندن. تعمل بروكسل على حزمة جديدة من العقوبات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا، والتي تواصل سلوفاكيا عرقلتها، فضلا عن مبادرة رائدة لاستخدام الأصول الروسية المجمدة لتوفير قرض بقيمة 140 مليار يورو لأوكرانيا كمساعدات طويلة الأجل.

الننائج

يشير المشهد الراهن إلى أن العلاقة بين واشنطن وموسكو تمر بمرحلة غامضة تعكس حالة الاضطراب في النظام الدولي، بينما تحاول أوروبا الحفاظ على وحدة موقفها تجاه الحرب في أوكرانيا وسط تزايد مؤشرات الانقسام الداخلي. خطة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لوقف إطلاق النار على خطوط القتال الحالية تُظهر توجهًا نحو تسوية سريعة، لكنها في الوقت ذاته تمنح روسيا مكسبًا استراتيجيًا بتكريس سيطرتها على الأراضي التي احتلتها. هذا التوجه أثار قلق العواصم الأوروبية التي تخشى أن يتحول الصراع من “حرب دفاع عن السيادة الأوكرانية” إلى “صفقة سياسية” على حساب المبادئ التي طالما دافعت عنها، مثل وحدة الأراضي وعدم تغيير الحدود بالقوة.

يُظهر الموقف الأوروبي الرسمي الذي وقّع عليه كبار القادة في الاتحاد تمسكًا ظاهريًا بمبدأ القانون الدولي، لكنه يخفي إدراكًا واقعيًا بأن ميزان القوة يميل تدريجيًا لصالح موسكو. فالموقف الأمريكي المتقلب، خصوصًا في ظل إدارة ترامب، يضعف الجبهة الغربية ويمنح روسيا مساحة أكبر للمناورة السياسية والعسكرية. إن قبول ترامب بلقاء بوتين في بودابست رغم العقوبات ومذكرة الاعتقال الدولية يشير إلى تحوّل في أدوات الضغط الأمريكي من المواجهة إلى المساومة، الأمر الذي يثير مخاوف من عودة “سياسات التفاهمات الكبرى” على حساب الدول الصغيرة في أوروبا الشرقية.

من المرجح أن تستغل موسكو هذا الانقسام بين أوروبا والولايات المتحدة لتثبيت نفوذها في أوكرانيا وتعزيز حضورها في بحر البلطيق، مستفيدة من ضعف الردع الغربي ومن صعود تيارات سياسية يمينية في أوروبا تميل إلى تقليل الالتزام تجاه كييف. كما يُحتمل أن يؤدي استمرار تردد واشنطن إلى إعادة تعريف أولويات الأمن الأوروبي، بحيث تسعى دول مثل فرنسا وألمانيا إلى بناء ترتيبات دفاعية أكثر استقلالية عن الناتو، رغم إدراكها لصعوبة ذلك في ظل التحديات الاقتصادية.

قد تمثل الفترة المقبلة اختبارًا حقيقيًا لمتانة التحالف عبر الأطلسي. فإذا فشلت قمة بودابست أو تأجلت، ستتراجع ثقة كييف في الوساطة الغربية، وستتجه أوروبا نحو سياسة “إدارة الأزمة” بدلًا من “حسمها”. ومع مرور الوقت، قد تترسخ خطوط القتال الحالية كحدود فعلية، ما يعني نهاية غير معلنة للحرب، لكنها بداية مرحلة جديدة من التوازن البارد بين الغرب وروسيا، تكون فيها أوكرانيا الخاسر الأكبر.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=110837