المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

إعداد: د . اكرام زيادة ـ باحثة في المركز الأوروبي ECCI

ألنووي الإيراني، بين الدبلوماسية والتصعيد

عُقدت جولتان من المفاوضات مؤخرًا، إحداهما في مسقط، عاصمة سلطنة عُمان، والأخرى في جنيف، بين وزير الخارجية الإيراني ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر، ممثل الولايات المتحدة، بوساطة وزير الخارجية العُماني. في البداية، أُحرز بعض التقدم: فبعد اجتماع جنيف، أعرب الجانبان عن نظرة إيجابية للمفاوضات. بل إن وزير الخارجية الإيراني صرّح بأن الموقف الأمريكي أكثر واقعية. ويبدو أن الجانبين قد اتفقا على المبادئ التي ينبغي أن تُوجّه المفاوضات. مع ذلك، ما زال الطرفين بعيدين عن التوصل إلى نتيجة. تكمن المشكلة الرئيسية في نطاق القضايا المطروحة للنقاش. فطهران مستعدة لمناقشة برنامجها النووي، ولا سيما مخزونها من اليورانيوم المخصب بنسبة (60%) والذي يزيد عن (400) كيلوغرام، لكنها ترفض مناقشة برنامجها للصواريخ الباليستية وسياستها في دعم حلفائها الإقليميين. أما واشنطن، فتُصرّ على إدراج جميع هذه القضايا.

وجّه دونالد ترامب إنذاراً نهائياً لإيران خلال الاجتماع الأول لمجلس السلام في واشنطن في 19 فبراير 2025 مطالباً طهران بالتوصل إلى اتفاق “فعّال” مع الولايات المتحدة في غضون عشرة إلى خمسة عشر يوماً، وإلا ستحدث “أمور سيئة للغاية”. وكانت المتحدثة باسم البيت الأبيض، كارولين ليفيت، قد صرّحت سابقاً بوجود العديد من المبررات لاتخاذ إجراء عسكري ضد إيران. وبالرغم مناعتراف نائب الرئيس الأمريكي جيه دي فانس بأن المحادثات سارت “بشكل جيد من بعض النواحي”، إلا أنه صرّح بأن إيران ترفض الاستجابة للمطالب الأمريكية الأساسية. وتطالب الولايات المتحدة إيران بتفكيك برنامجها النووي بالكامل، وتقليص عدد صواريخها الباليستية ومدى إطلاقها ، وإنهاء دعمها للجماعات الوكيلة الإقليمية.

يبدو أن ميزان القوى يميل لصالح الولايات المتحدة. يستخدم دونالد ترامب أسلوبه المعتاد للضغط على إيران: فمن جهة، يروج لإغراء المفاوضات، مُظهِراً استعداده للتفاوض بدلاً من الحرب، ومن جهة أخرى، يستعرض قوته بنشر حاملات طائرات في الخليج العربي، مُعلناً استعداده للهجوم إذا لم تُحرز المفاوضات تقدماً. وعقب المحادثات، واصلت الولايات المتحدة تعزيز وجودها العسكري في الشرق الأوسط. فقد نُقلت طائرات شحن ومقاتلات وناقلات وقود وحاملة طائرات إلى المنطقة، ومن المتوقع وصول حاملة طائرات ثانية قريبًا. ووفقًا لتقديرات المراقبون فإن حشد القوات الأمريكية في الشرق الأوسط بات كافيًا الآن ليُصدر ترامب أوامره بالتدخل العسكري في أي لحظة.

علاوة على ذلك، لا تزال الخلافات قائمة حتى في الملف النووي: فالولايات المتحدة تطالب بوقف كامل للتخصيب، بينما تبدو إيران مستعدة للنظر في تعليقه، شريطة الاعتراف بحقها في التخصيب. كما يبقى خيار تشكيل تحالف إقليمي مطروحًا. أما بخصوص أكثر من (400) كيلوغرام من اليورانيوم المخصب بنسبة (60%)، فإن الحل الذي تقترحه إيران هو تخفيف تركيزه. ويشير البعض أيضًا إلى إمكانية نقل هذا اليورانيوم، ربما إلى روسيا، لكن الآراء تتباين. على أي حال، فإن إيران مستعدة للمضي قدمًا في برنامجها النووي شريطة رفع العقوبات المفروضة عليها، والتي تُثقل كاهل اقتصادها بشدة. وقد أدرك الإيرانيون أسلوب دونالد ترامب في العمل: فهم على استعداد لفتح سوقهم بشكل أوسع أمام الشركات الأمريكية في حال رفع العقوبات.

هل أدت الاحتجاجات الداخلية في إيران إلى إضعاف النظام ؟

يتضح من تصريحات المسؤولين الإيرانيين أن موقف إيران في المفاوضات لم يتغير تقريبًا، وهو مطابق تقريبًا لموقفها قبل الهجوم الإسرائيلي. لذا، لا يمكن الجزم أن الاحتجاجات أو حملة القمع قد غيّرت موقفها الدبلوماسي. مع ذلك، كان للأزمة الداخلية أثر بالغ في إيران: فقد خلّفت حصيلة القتلى والقمع صدمةً تُؤثر على المجتمع بأسره. ويبدو أن النظام نفسه يُدرك خطورة ما حدث. ومن الصعب تحديد مدى تأثير ذلك على المفاوضات بدقة. ومع ذلك، قد تدفع هذه الأزمة السلطات الإيرانية إلى إبداء مزيد من المرونة، لا سيما فيما يتعلق بالملف النووي، مقابل رفع العقوبات، إذ تُعدّ الصعوبات الاقتصادية -التي تسببت بها هذه العقوبات في معظمها- جوهر السخط الشعبي. وإذا ما أدى اتفاق نووي مع دونالد ترامب إلى رفع العقوبات، فقد يُحسّن ذلك الوضع الاقتصادي ويُخفف بعض التوترات الداخلية، وهو حسابٌ قد تُفكّر فيه السلطات الإيرانية بجدية.

 السيناريوهات المحتملة؟

يصعب التنبؤ بما سيحدث لاحقًا. كل شيء سيتوقف على مسار المفاوضات بين طهران وواشنطن، ولا يزال الغموض يكتنف هذا الأمر. فرغم تصريحات دونالد ترامب المتناقضة، التي يُشير فيها أحيانًا إلى تغيير النظام، إلا أنه في الوقت نفسه يُجري مفاوضات مع النظام نفسه. ويبدو أن الولايات المتحدة تُفضّل المفاوضات حاليًا. والسؤال الأهم هو: هل ستوافق على التركيز فقط على الملف النووي، أم سترفض أي حل وسط إذا رفضت إيران معالجة ملف الصواريخ الباليستية وسياستها الإقليمية؟ من وجهة النظر الإيرانية، يبدو من الصعب جدًا تصور أي تنازل بشأن برنامج الصواريخ الباليستية، لا سيما بعد الحرب مع إسرائيل، حيث كانت صواريخها هي قدرتها الدفاعية الوحيدة، في ظل غياب سلاح الجو وتدمير منظوماتها المضادة للطائرات.

يُتوقع أن تُفضي المفاوضات الإضافية بين الولايات المتحدة وإيران في أفضل الأحوال إلى اتفاق محدود ولكنه ذو مغزى، يحدّ من مخاطر الانتشار النووي الفورية ويُسهم في استقرار المنطقة. إن اتفاقاً محدوداً يركز حصراً على القضية النووية – حتى وإن لم يحلّ مسألة تطوير الصواريخ أو النزاعات الإقليمية بالوكالة – من شأنه أن يطيل أمد سعي إيران لامتلاك برنامج نووي، ويطمئن الحلفاء الأوروبيين، ويخفف الضغط عليها لاتخاذ إجراء عسكري. ورغم هشاشة هذا الاتفاق، إلا أنه سيعكس إدراكاً عملياً من كلا الجانبين بأن الحرب ستكون مكلفة اقتصادياً واستراتيجياً.  تشير آخر التطورات إلى أن إيران وافقت خلال مفاوضات جنيف على تقديم مقترح مكتوبيوضح كيفية معالجتها للمخاوف الأمريكية. ويُعدّ قبول إيران لجميع الشروط النووية، وكيفية تقييم الولايات المتحدة لاستراتيجيتها في تخفيف العقوبات، من العوامل الحاسمة التي تُهدد فرص التوصل إلى أفضل سيناريو ممكن. 

فيما يتعلق باحتمالية نشوب حرب، التي يتحدث عنها الجميع، يجب توخي الحذر الشديد. يدعو رضا بهلوي، نجل الشاه، صراحةً إلى تدخل الولايات المتحدة بهدف إسقاط النظام وتمهيد الطريق لانتقال ديمقراطي، لكن الوضع لا يزال شديد الغموض. نادرًا ما تؤدي الحروب إلى تغيير النظام المأمول، كما حصل في سوريا والعراق وليبيا، ويجب تذكر الخسائر البشرية الفادحة التي تترتب عليها. علاوة على ذلك، فرغم ضعف النظام الإيراني، إلا أنه لا يزال متماسكًا. لا تُظهر قوات الأمن أي بوادر عصيان؛ بل على العكس، يبقى النظام السياسي، باستثناءات قليلة، موحدًا إلى حد كبير حول الحكومة ويتبنى الرواية الرسمية التي تصور المتظاهرين على أنهم مدعومون من الخارج. إضافة إلى ذلك، لا توجد معارضة منظمة حقيقية داخل البلاد. القوى المعارضة المنظمة الوحيدة موجودة في المنفى أو على الهامش (الأكراد العراقيون أو البلوش الذين ينشطون من باكستان). كل هذه العوامل تجعل سيناريو تغيير النظام بفعل التدخل العسكري غير مؤكد.

ثمة فرضية أخرى تتزايد مناقشتها، وهي تدخل عسكري أمريكي محدود يهدف إلى الضغط على إيران في المفاوضات الجارية. ويكمن الخطر في هذه الحالة في رد إيران الانتقامي، ما قد يؤدي إلى تصعيد الموقف إلى حرب أوسع نطاقاً. من المرجح أن يكون رد إيران غير متكافئ. فإلى جانب الهجمات الصاروخية وتشجيع الوكلاء غير الحكوميين (مثل حزب الله)، هددت إيران مرارًا وتكرارًا بإغلاق مضيق هرمز ردًا على أي هجوم. سيكون لهذا أثر كارثي على أسعار النفط الخام، إذ يمثل هذا الشريان الحيوي خُمس تدفقات النفط العالمية، وسيؤدي إلى قطع إمدادات النفط عن أغنى منتجي النفط في المنطقة (السعودية والعراق والإمارات). ويشهد مضيق هرمز بالفعل وضعًا مقلقًا، نظرًا للمناورات العسكرية التي تجريها إيران ردًا على الحشد السريع للقوات الأمريكية في بحر العرب. 

باختصار، تتطور الدبلوماسية النووية بين الولايات المتحدة وإيران في ظل تصاعد متسارع للقوة العسكرية قد يبلغ ذروته قريباً. ويؤكد نشر المزيد من الأصول البحرية الأمريكية، ولا سيما وصول مجموعة حاملة الطائرات “يو إس إس جيرالد آر فورد” المخطط له ، على أن المفاوضات تجري تحت ضغط زمني شديد. فإذا تعثرت الدبلوماسية مع تصاعد وتيرة الانتشار العسكري، فإن سوء التقدير – وليس النية المتعمدة – قد يُشعل فتيل صراع مفتوح في غضون أيام. في المقابل، يبقى التوصل إلى اتفاق دقيق ومحدد بدقة هو السبيل الوحيد الممكن لمنع الانزلاق السريع من التهديد إلى حرب إقليمية.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=115349

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات