المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
الأمن الأوروبي ـ وكالة الدفاع الأوروبية، هل تنجح في سد فجوة الدفاع؟
يعمل الاتحاد الاوروبي على إنشاء آلية جديدة تديرها وكالة الدفاع الأوروبية لإتاحة الوصول العسكري إلى بيانات الأجسام والأنشطة الموجودة في المدار ومشاركتها. وتهدف المبادرة إلى توفير صورة مشتركة ومحدثة لما يحدث في الفضاء لأغراض عسكرية. وتأتي الخطوة في ظل اعتماد الجيوش الأوروبية المتزايد على الأقمار الصناعية في التصوير والملاحة والاتصالات، والحاجة إلى حماية هذه الأصول من الاصطدام أو التشويش والتدخل.
فجوات كبيرة في الجاهزية الدفاعية
يريد الاتحاد الأوروبي أن يكون جاهزًا دفاعيًا بحلول عام 2030. لكن تقريرًا مرحليًا لوكالة الدفاع الأوروبية يكشف عن فجوات كبيرة. وتظهر المشكلات خصوصًا في ثلاثة مجالات. من المرجح أن يفشل الاتحاد الأوروبي في تحقيق هدفه الذي حدده بنفسه، والمتمثل في أن يكون جاهزًا دفاعيًا بحلول عام 2030 وقادرًا على صد هجوم روسي تقليدي بقدراته الذاتية. جاء ذلك في تقرير مرحلي سري لوكالة الدفاع الأوروبية(EDA)، حصلت صحيفة “Frankfurter Allgemeine Zeitung” (FAZ) على نسخة منه. وكان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قد دعا مرارًا في الآونة الأخيرة دول الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز جاهزيتها الدفاعية، وأثار شكوكًا بشأن التزام الولايات المتحدة بواجب الدفاع المشترك.
ورغم أن الدول الأعضاء الـ27 في الاتحاد الأوروبي رفعت إنفاقها الدفاعي بشكل كبير، فإنها أنفقت، وفقًا للتقرير، 418 مليار يورو العام 2026، منها 134 مليار يورو للاستثمارات، مثل الأسلحة والذخائر. إلا أن الجزء الأكبر بكثير من هذه الاستثمارات جرى على المستوى الوطني، وليس بشكل مشترك مع دول أخرى في الاتحاد الأوروبي. ولم تُنفذ سوى 13% من الاستثمارات بشكل مشترك. وبذلك، يظل الاتحاد الأوروبي أقل بكثير من هدفه الذي حدده لنفسه، والمتمثل في الوصول إلى 40% من الاستثمارات المشتركة بحلول عام 2030.
استمرار الاعتماد الكبير على الولايات المتحدة
يرى التقرير أن هناك فجوات كبيرة بشكل خاص في مجال الدفاع الجوي، والقدرات الاستراتيجية مثل أنظمة الاستطلاع والإنذار المبكر، إضافة إلى الذخائر والتقنيات الحديثة. كما توجد أوجه قصور في الدبابات القتالية، والقدرات البحرية، والتصدي لأسراب الطائرات المسيّرة. علاوة على ذلك، لا تزال الدول الأوروبية تعتمد على الولايات المتحدة في عدة مجالات، من بينها تزويد الطائرات المقاتلة بالوقود جوًا ونظام الدفاع الجوي “باتريوت”. وقد تحققت بعض أوجه التقدم، من بينها ذخائر المدفعية، إضافة إلى الطائرات المسيّرة وأنظمة التصدي لها. وتضاعفت الاستثمارات في هذا المجال ست مرات خلال عام واحد. ومع ذلك، تحذر وكالة الدفاع الأوروبية من عمليات شراء مجزأة ومن طول فترات تطوير الأنظمة. ولا يمكن لأي دولة من دول الاتحاد الأوروبي بمفردها تحقيق الجاهزية العملياتية المستهدفة. وفي ضوء النجاحات الانتخابية لحزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) في ألمانيا، دعا سياسيون، ولا سيما في فرنسا، في الآونة الأخيرة إلى تعزيز التنسيق الأوروبي لجهود التسلح الوطنية.
آلية جديدة تديرها وكالة الدفاع الأوروبية
اتفقت 15 دولة من دول الاتحاد الأوروبي على إنشاء آلية جديدة تديرها وكالة الدفاع الأوروبية (EDA)، تتيح لجيوشها الوصول إلى البيانات المتعلقة بالأجسام والأنشطة الموجودة في المدار ومشاركة هذه البيانات. ويتمثل الهدف في توفير صورة مشتركة ومحدثة لما يحدث في الفضاء لأغراض عسكرية. وجرى الاتفاق رسميًا على المبادرة في 25 سبتمبر من العام 2026، في وقت تعتمد فيه الجيوش الأوروبية بصورة متزايدة على الأقمار الصناعية في التصوير والملاحة والاتصالات، وتحتاج إلى حماية هذه الأصول من الاصطدام أو التدخل. وفي الوقت الحالي، لا تمتلك سوى مجموعة محدودة من الدول الأعضاء، من بينها فرنسا وألمانيا وإسبانيا وإيطاليا، وصولًا واسعًا إلى صورة فضائية معترف بها، بينما تعتمد دول أخرى بصورة كبيرة على الولايات المتحدة أو على مزودي الخدمات التجارية سريعي النمو.
الوعي بالمجال الفضائي
ومن المتوقع أن يساعد مشروع وكالة الدفاع الأوروبية في تقليص فجوة القدرات هذه بحلول عام 2029، بما يتماشى مع طموح الاتحاد الأوروبي لتحقيق الجاهزية الدفاعية بحلول عام 2030. وتشارك في المبادرة كل من النمسا وبلجيكا وألمانيا وإسبانيا وفنلندا وفرنسا وإيطاليا وأيرلندا ولاتفيا وهولندا وبولندا والبرتغال ورومانيا وسلوفينيا والسويد. ولا يزال بإمكان الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي الانضمام. ستدير وكالة الدفاع الأوروبية هذه الآلية مستفيدة من خبرتها في جمع احتياجات الدول الأعضاء من خدمات الأقمار الصناعية، والتفاوض لتحقيق وفورات الحجم، وتوفير نموذج غير ملزم للدفع حسب الاستخدام “pay-as-you-go” دون التزامات طويلة الأجل في الميزانية. وستبني الآلية على “سوق الاتصالات الفضائية للاتحاد الأوروبي” (EU SatCom Market)، الذي نما منذ عام 2012 ليصبح أكبر مشروع لوكالة الدفاع الأوروبية، حيث يوفر اتصالات الأقمار الصناعية التجارية لوزارات الدفاع والبعثات التابعة للاتحاد الأوروبي. وارتفع الحد الأقصى لقيمة عقد المشروع إلى 250 مليون يورو في أوائل عام 2024. ومن المتوقع في البداية أن تبلغ قيمة الآلية الجديدة نحو 50 مليون يورو.
خطة تطوير القدرات
من المقرر أن ينتهي في ديسمبر من العام 2026تقييم للموردين. وتهدف وكالة الدفاع الأوروبية إلى الاتفاق مع الدول الأعضاء على ترتيبات البرنامج خلال الفترة بين عامي 2027 و2028، قبل إطلاق عقد إطاري، مع استهداف الوصول إلى قدرة تشغيلية أولية في أوائل عام 2029. تتزايد أهمية الفضاء بالنسبة إلى وكالة الدفاع الأوروبية. فقد أشار “خطة تطوير القدرات” لعام 2023 إلى الوعي بالمجال الفضائي باعتباره مجالًا رئيسيًا ضمن العمليات الفضائية، بينما خلصت “المراجعة السنوية المنسقة للدفاع” (CARD) لعام 2024 إلى وجود نقص في التعاون بشأن الممكنات الاستراتيجية، مثل الوعي بالمجال الفضائي وغيرها من القدرات القائمة على الفضاء. وأكدت “الورقة البيضاء المشتركة بشأن الجاهزية الدفاعية الأوروبية 2030” التهديدات التي تواجه حرية أوروبا في العمل في الفضاء. كما تعمل وكالة الدفاع الأوروبية بشكل وثيق مع وكالة الفضاء الأوروبية (ESA).
رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=125307
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
