الأمن الأوروبي ـ إلى أين تتجه مفاوضات انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي؟

 المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الأمن الأوروبي ـ إلى أين تتجه مفاوضات انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي؟

تشكل موافقة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على فتح أول مجموعة من محادثات الانضمام مع أوكرانيا ومولدوفا خطوة مفصلية في مسار التوسع الأوروبي، بعد تجاوز عقبة الاعتراض المجري التي عطلت العملية لسنوات. ويعكس هذا القرار التزام التكتل بدعم الإصلاحات السياسية والقانونية في البلدين، مع تأكيده أن التوسع لا يزال أداة استراتيجية لتعزيز الأمن والاستقرار في القارة الأوروبية. كما يمنح أوكرانيا دفعة سياسية ومعنوية مهمة في ظل استمرار التحديات الأمنية والحرب الدائرة على أراضيها.

محادثات الانضمام مع أوكرانيا ومولدوفا

توصلت الدول الـ 27 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في 12 يونيو من العام 2026 إلى اتفاق لفتح أول مجموعة من محادثات الانضمام مع أوكرانيا ومولدوفا، وذلك بناءًا على الزخم الذي تم خلقه بعد أن رفعت المجر حق النقض الذي دام عامين في يونيو من العام 2026. تم تحقيق هذا الإنجاز من قبل السفراء في بروكسل، الذين أيدوا موقفًا مشتركًا للمضي قدمًا في المرحلة التالية من المفاوضات. يأتي هذا الموقف مصحوبًا بخارطة طريق لسيادة القانون وخطة عمل بشأن حقوق الأقليات، وهي النقطة الخلافية الرئيسية بين بودابست وكييف. وقد عُدّلت خطة العمل لتعكس نتائج المشاورات بين الجانبين. ستُتخذ الخطوة الرسمية في 15 يونيو من العام 2026 في لوكسمبورغ، حيث سيعقد الاتحاد الأوروبي مؤتمرات حكومية دولية منفصلة مع المرشحين.

توسع الاتحاد الأوروبي لا يزال خيارًا استراتيجيًا

تقول رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ورئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا في بيان مشترك: “هذا اعتراف بالتصميم والشجاعة والعمل الجاد الذي أظهره البلدان في دفع الإصلاحات، حتى في مواجهة التحديات الهائلة”. وأضاف الطرفان: “التوسع خيار استراتيجي. فمن خلال تقريب دولنا من بعضها البعض، نعزز السلام والأمن والازدهار في جميع أنحاء قارتنا”. ورداً على البيان، قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إن القرار قدم “دعمًا سياسيًا ومعنويًا كبيرًت” لشعبه. و كتب زيلينسكي على وسائل التواصل الاجتماعي: “أوكرانيا تدافع عن نفسها، وبذلك تدافع عن أوروبا بأكملها فكرة أن الدول الأوروبية يمكنها أن تعيش متحدة وحرة وفي سلام”. متابعًا: “كما قلنا، فإن أوكرانيا تفعل ما هو ضروري، ومن المهم أن يفي الاتحاد الأوروبي أيضًا بكلمته”. إجمالاً، يتكون الطريق إلى الانضمام من ست مجموعات موضوعية و33 فصلاً.

انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي بات وشيكًا

تمثل المجموعة الأولى، والمعروفة باسم “الأساسيات” لأنها تغطي سيادة القانون وحقوق الإنسان والقضاء، بداية العملية المعقدة. تحرص أوكرانيا على فتح جميع المجمعات الصناعية خلال العام 2026 لإظهار لشعبها المنهك من الحرب أن احتمال الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي بات في متناول اليد. تتشارك المفوضية الأوروبية والعديد من الدول الأعضاء في هذا الهدف الطموح. وتسعى قبرص، الدولة التي تتولى الرئاسة الدورية، إلى إنشاء مجموعة إضافية قبل نهاية يونيو من العام 2026.

الدول الأعضاء ترغب في الحفاظ على مصداقية المفاوضات

قال دبلوماسي كبير في الاتحاد الأوروبي: “كلما أسرعنا في فتح المجموعات الأخرى، كان ذلك أفضل”. متابعًا: “على الرغم من الظروف الصعبة التي تجد أوكرانيا نفسها فيها، فمن المهم الحفاظ على التقدم المحرز في الإصلاحات، لأنه في النهاية، هذا هو أفضل ضمان لعملية انضمام سلسة وسريعة”. ومع ذلك، فإن فتح المجموعة الأولى لا يعني أن انضمام أوكرانيا سيتم تسريعه للتعويض عن السنتين اللتين مرتا في ظل حق النقض الذي استخدمته المجر. ترغب الدول الأعضاء في الحفاظ على نزاهة ومصداقية المفاوضات، التي من المفترض أن تكون “قائمة على الجدارة”، وتجنب الأفكار التجريبية مثل “العضوية المنتسبة” التي اقترحتها المستشار الألماني مؤخرًا. كما يثير قرار الاتحاد الأوروبي تساؤلًا حول المدة التي ستبقى فيها أوكرانيا ومولدوفا مرتبطتين كمرشحتين.

الاتحاد الاوروبي تعلّم من أخطائه السابقة

تقول مفوّضة الاتحاد الأوروبي لشؤون التوسّع خلال أكتوبر 2025، قبل صدور التقرير السنوي لمراجعة عملية الانضمام، إنّ للاتحاد الأوروبي “مسؤولية” في مساعدة الدول المرشّحة على البقاء في مسارها الأوروبي. وأضافت مارتا كوس: “إنّ الاتحاد تعلّم من أخطائه السابقة مع المملكة المتحدة وجورجيا، وأصبح الآن مستعدًا لأن يكون أكثر حزمًا، بما في ذلك عبر الاستثمار في الدول المرشّحة لمواجهة الروايات المضلّلة”.

أوضحت كوس أنّ عام 2025 شكّل نقطة تحوّل في طريقة تعامل المفوضية الأوروبية مع سياسة التوسّع، مشيرةً إلى أنّه “للمرّة الأولى قمنا باستثمار الموارد البشرية والمالية لمساعدة الدول على التصدّي للتدخّلات الخبيثة الأجنبية”. وأضافت: “تضمّن ذلك للمرة الأولى نشر فريق الاتحاد الأوروبي للاستجابة السريعة في مجال الحرب الهجينة”. وكانت الدولة المستفيدة من هذا الإجراء هي مولدوفا، التي أطلقت مسارها نحو عضوية الاتحاد الأوروبي بعد بدء حرب أوكرانيا في فبراير من عام 2022.

تضمّ مولدوفا إقليم ترانسنيستريا الانفصالي الموالي لروسيا، ما يجعلها عرضة بشكل خاص لهجمات هجينة. وكانت الرئيسة المولدوفية مايا ساندو قد حذّرت قبل الانتخابات البرلمانية التي أُجريت في سبتمبر 2025 من أنّ روسيا تنفق “مئات الملايين من اليوروهات” للتأثير على التصويت وإبعاده عن القوى المؤيدة لأوروبا. وقد أرسل الاتحاد الأوروبي فريقه السريع لمواجهة هذا التدخّل، وانتهت الانتخابات بفوز ساحق لحزب ساندو.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=119573

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات