المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

إدارة الأزمات داخل الناتو ـ القطب الشمالي نموذجاً للتوترات السياسية والأمنية

أعلن حلف شمال الأطلسي في 11 فبراير 2025 عن إطلاق مهمة تسمى “حارس القطب الشمالي” لتعزيز وجوده في القطب الشمالي، ووفقًا لبيان صادر عن الجنرال الأمريكي أليكسوس غرينكويتش، القائد الأعلى لقوات حلف شمال الأطلسي في أوروبا، فإن المهمة الجديدة “ستستفيد من قوة حلف شمال الأطلسي لحماية أراضينا وضمان بقاء القطب الشمالي والشمال الأقصى آمنين”. وجاء في البيان: “تؤكد عملية “الحارس القطبي” التزام التحالف بحماية أعضائه والحفاظ على الاستقرار في واحدة من أكثر المناطق أهمية من الناحية الاستراتيجية وتحدياً من الناحية البيئية في العالم”. ووفقاً لحلف الناتو، ستشرف المهمة في البداية على العمليات الجارية التي يقوم بها أعضاء الحلف في المنطقة، مثل التدريبات القادمة التي ستجريها النرويج والدنمارك. يشمل ذلك مناورات “التحمل القطبي” الدنماركية، وهي سلسلة من التدريبات التي تجمع قوات من مختلف الفروع، كالبحرية والقوات الجوية والبرية.

تندرج المناورات النرويجية القادمة ضمن هذه الفئة. وقد وصلت بالفعل قوات من مختلف أنحاء الحلف للمشاركة في هذه المناورات، وفقًا لبيان صادر عن الحلف. لم يكن من الواضح ما إذا كانت عملية “الحارس القطبي” ستتضمن إرسال قدرات عسكرية إضافية إلى المنطقة. بعد وقت قصير من إعلان حلف الناتو عن إطلاق برنامج “حارس القطب الشمالي” ظهرت الانتقادات. وتتلخص الاتهامات في أن البرنامج الجديد يهدف بالدرجة الأولى إلى استرضاء الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، وأنه في نهاية المطاف ليس سوى إعادة تسمية لأنشطة قائمة.

حلف الناتو في أزمة بشأن غرينلاند

جدد ترامب في يناير 2026 مساعيه للسيطرة على جرينلاند ، وهي منطقة شبه مستقلة تابعة للمملكة الدنماركية، مستشهداً بتهديدات مزعومة من روسيا والصين في القطب الشمالي. أدت تصريحاته إلى انقسام التحالف عبر الأطلسي بشأن أعمق أزمة له منذ سنوات، حيث اقترح بعض الحلفاء زيادة وجود الناتو في جرينلاند لنزع فتيل النزاع حول الإقليم. بعد اجتماع في يناير مع الأمين العام لحلف الناتو مارك روته، تراجع الرئيس الأمريكي عن وعده وأعلن أنه تم صياغة إطار عمل لاتفاقية مستقبلية بشأن جرينلاند ومنطقة القطب الشمالي بأكملها.

يهدف الاتفاق إلى ضمان الأمن في القطب الشمالي من خلال إجراءات مشتركة من قبل الحلفاء السبعة في القطب الشمالي: الولايات المتحدة وكندا والدنمارك والنرويج والسويد وفنلندا وأيسلندا. صرح المتحدث باسم وزارة الدفاع الألمانية بشأن مهمة “الحارس القطبي” ميتكو مولر بأن ألمانيا ستشارك في أنشطة الناتو في القطب الشمالي، لكنه قال إن تفاصيل المشاركة ستكون متاحة لاحقاً. وبحسب المعلومات التي حصلت عليها وكالة الأنباء الألمانية، فإن القوات المسلحة الألمانية، أو البوندسفير، تخطط للمشاركة في مناورات “الحارس القطبي” باستخدام طائرات النقل من طراز يوروفايتر وإيه 400 إم.

يقول مارك روته: “بالنظر إلى النشاط العسكري المتزايد لروسيا واهتمام الصين المتنامي بالشمال الأقصى، كان من الضروري أن نبذل المزيد من الجهد، لأول مرة، سنوحد كل ما نقوم به في القطب الشمالي تحت قيادة واحدة. سيتيح لنا ذلك استخدام ما نقوم به بالفعل بشكل أكثر فعالية وتحقيق تأثير أكبر. كما سيتيح لنا تحديد الثغرات التي نحتاج إلى سدها. وبالطبع، سنسدها”. بينما صرح مفوض النقل أبوستولوس تزيتزيكوستاس، المسؤول عن تسهيل حركة المعدات والقوات العسكرية عبر التكتل، أنه لا توجد معلومات استخباراتية تثبت أن غرينلاند معرضة لخطر الغزو أو أنها بحاجة إلى استثمارات طارئة لتعزيز بنيتها التحتية. كما وصف دبلوماسي في حلف الناتو إطلاق منظومة “الحارس القطبي” بأنه خطوة “سياسية”. وقال دبلوماسي آخر في الحلف إن “الحارس القطبي” بمثابة إنذار مبكر لروسيا والصين. وأضاف المصدر نفسه أن تصريحات ترامب بشأن غرينلاند، وإن كانت مؤسفة، فقد مثّلت جرس إنذار للحلف الذي لم يولِ اهتماماً كافياً لمنطقة القطب الشمالي.

وجود الحلف في القطب الشمالي سيشهد “تقلبات”

أقرّ ضابط عسكري رفيع المستوى في حلف الناتو بأن وجود الحلف في القطب الشمالي سيشهد “تقلبات” مع مرور الوقت. إلا أنه رفض الادعاء بأن “حارس القطب الشمالي” ليس إلا تغييراً في التسمية. وأوضح أن النموذج مستوحى من “حارس البلطيق” وجهود الحلف على جناحه الشرقي. ويشير “الجناح الشرقي” بالدرجة الأولى إلى الدول الأعضاء في الناتو في أوروبا الشرقية، مثل دول البلطيق وبولندا. أضاف الضابط: “يتضمن ذلك رفع مستوى وعينا بالمنطقة الشاسعة والوعرة”. ويتطلب العمل هناك قدرات يجب على الحلف تطويرها بمرور الوقت. ومن خلال دمج الأنشطة الوطنية بشكل أوثق مع أنشطة الناتو، يصبح من الممكن رصد ما يحدث بشكل أفضل، مما يتيح تخطيطًا وتنفيذًا أفضل.

تابع الضابط : “أن عملية الحارس القطبي أظهرت أن التحالف كان يحاول توقع التهديدات، نحن لا ننتظر قطع كابل أو اقتحام طائرة بدون طيار، على سبيل المثال. نحن نحاول منع ذلك”. وعندما سُئل الضابط عن كيفية قياس النجاح، أجاب: سيراقب الحلفاء ردود فعل روسيا والصين على تزايد أنشطة الناتو. ومن ثم سيستنتجون التعديلات اللازمة. تتولى قيادة القوات المشتركة في نورفولك، وهي مقر عمليات تابع لحلف الناتو في الولايات المتحدة، قيادة هذه الجهود. وتُعدّ هذه القيادة جزءًا من هيكل قيادة الحلف، وتتولى تنسيق العمليات والتخطيط. وقد تم توسيع نطاق مسؤوليتها في ديسمبر ليشمل منطقة القطب الشمالي بأكملها وأقصى شمال البلاد.

إطار عمل لاتفاق مستقبلي بشأن غرينلاند

تمّ احتواء الخلاف بين ضفتي الأطلسي بعد أن اتفق ترامب وروته على “إطار عمل لاتفاق مستقبلي بشأن غرينلاند”. ولم تُنشر تفاصيل إضافية. وتجري الولايات المتحدة وغرينلاند والدنمارك محادثات ثلاثية حول هذه المسألة. يقول روته روتّه إن الحلف ينظر إلى أنشطة روسيا والصين في القطب الشمالي على أنها “تهديد حقيقي”. وأضاف: “نعلم من التجارب السابقة أن الممرات البحرية تتسع”. وهذا يعني أن ذوبان الجليد يجعل الممرات صالحة للملاحة لفترات أطول أو بوتيرة أكثر تكراراً، وهو ما سيزداد. لذا، من الضروري ضمان حماية هذا الجزء المهم من أراضي حلف الناتو. من المتوقع أن ترسل دول حلف شمال الأطلسي وحدات فردية إلى المنطقة خلال العام 2026 أعلنت المملكة أنها ستضاعف عدد القوات البريطانية المتمركزة في النرويج من 1000 إلى 2000 جندي خلال ثلاث سنوات. وفي الوقت نفسه، صرّحت لندن بأن القوات البريطانية ستتولى دورها في مهمة حلف شمال الأطلسي “الحارس القطبي”.

الانسحاب الأمريكي من أوروبا

أفاد سبعة مسؤولين أمريكيين ومسؤولين في حلف شمال الأطلسي (الناتو) أن صناع السياسة الأمريكيين يطلبون من القادة الأوروبيين عدم توقع عمليات سحب كبيرة للقوات الأمريكية في أي وقت قريب، مما يهدئ المخاوف المنتشرة في عواصم القارة. حيث أعرب مسؤولون أوروبيون عن قلقهم من احتمال قيام الرئيس دونالد ترامب باستدعاء عشرات الآلاف من الجنود الأمريكيين إلى بلادهم لحث الدول على زيادة إنفاقها على الدفاع، في ظل تركيز البنتاغون على نصف الكرة الغربي. لكن مسؤولين في واشنطن أكدوا الآن أن أي انسحاب سيكون محدوداً، وفقاً لمسؤولين حكوميين من سبع دول أوروبية مختلفة.

بدلاً من ذلك، ستقوم الولايات المتحدة بإجراء تغييرات محددة وسحب طفيف للقوات المتناوبة، تاركة الجزء الأكبر من القوات والمعدات القتالية الأمريكية في مكانها. يوضح مسؤول عسكري في حلف الناتو: “لقد تلقينا إشارات متضاربة”، مثل عمليات إعادة الانتشار الصغيرة التي لن يتم استبدالها، لكن “هذه الإدارة أدركت أن استقرار أوروبا أمر مهم بالنسبة لها، والإشارات التي نتلقاها لا تشير إلى وجود انسحاب كبير، ليس الآن”. من المرجح أن يُثار هذا الموضوع خلال اجتماع وزراء الدفاع في مقر حلف الناتو في بروكسل. ويحضر الاجتماع رئيس قسم السياسات في البنتاغون، إلبريدج كولبي، بدلاً من وزير الدفاع بيت هيغسيث، في تجاهلٍ من وزير الدفاع الأمريكي.

إعادة تنظيم كبار القادة في العديد من مراكز القيادة العليا لحلف الناتو

من غير المتوقع أن يكشف كولبي، الذي يُنظر إليه على أنه متشدد تجاه أوروبا ومهندس استراتيجية الدفاع الأمريكية الأخيرة، عن خطط جديدة. لكن من الواضح تمامًا أن الولايات المتحدة تتوقع من أوروبا أن تتحرك بسرعة وأن تُشير إلى أنه على الرغم من أن التغييرات قد لا تكون فورية، إلا أنها قادمة، وفقًا لما ذكره مسؤول آخر في حلف الناتو، والذي مُنح، كغيره ممن أُجريت معهم مقابلات، حق عدم الكشف عن هويته لمناقشة المحادثات الداخلية. توجد كذلك عقبات قانونية أمام خفض كبير في عدد القوات. فبموجب قانون تفويض الدفاع الوطني الذي أقره الكونغرس العام 2025، يتعين على واشنطن الحفاظ على حد أدنى من الوجود العسكري في أوروبا يبلغ 76 ألف جندي. ويبلغ عدد جنود الولايات المتحدة في القارة حوالي 85 ألف جندي .

من المتوقع أن تُلقي هذه القضية بظلالها على العديد من اجتماعات كولبي مع حلفاء الناتو في مؤتمر ميونيخ للأمن. وعلى عكس خطاب نائب الرئيس جيه دي فانس العام 2025 ، الذي انتقد فيه أوروبا بشدة، سيلقي وزير الخارجية ماركو روبيو خطابًا في ميونيخ 2026، وصفه مسؤول أمريكي بأنه سيكون بمثابة خطاب تقليدي في السياسة الخارجية. وأضاف المسؤول أن الخطاب سيُعرب عن دعمه للحلف، مع الدعوة إلى الإصلاح، والتأكيد على تحوّل السياسة الأمريكية نحو التركيز على نصف الكرة الغربي وآسيا.

فيما يتعلق بانتشار القوات والقواعد الجوية وميادين التدريب التي تديرها الولايات المتحدة في أوروبا، ستبقى الأمور على حالها في الغالب. قد تُنقل بعض الوحدات إلى دول مختلفة في السنوات المقبلة، لكن المسؤولين في القارة يعتقدون عمومًا أن الحلفاء الأوروبيين سيكونون قادرين على استيعاب أي تخفيضات تدريجية. لكن بعض التغييرات قادمة. أحدها خطة لسحب حوالي 200 جندي أمريكي من عدة قيادات أوروبية. لن يحدث ذلك فوراً، لكن الجنود الذين يشغلون تلك الأدوار التخطيطية والإدارية لن يتم استبدالهم بمجرد انتهاء فترات خدمتهم، تاركين القوات الأوروبية والكندية لتحل محلهم.

كما تسعى الولايات المتحدة إلى إعادة تنظيم كبار القادة في العديد من مراكز القيادة العليا لحلف الناتو، ستتولى المملكة المتحدة قيادة مركز القيادة المشتركة لحلف الناتو في نورفولك، بولاية فرجينيا، من الولايات المتحدة، بينما ستتولى إيطاليا قيادة مركز القيادة المشتركة في نابولي. ويخضع كلا المركزين لقيادة ضباط أمريكيين. إضافةً إلى ذلك، ستتولى ألمانيا وبولندا قيادة مركز القيادة المشتركة في برونسوم، بهولندا. ويتخصص هذا المركز، الذي يديره جنرال ألماني، في القوات متعددة الجنسيات. ستتولى الولايات المتحدة قيادة قيادة الحلفاء البحرية – التي توجه القوات البحرية لحلف الناتو التي يقع مقرها الرئيسي في المملكة المتحدة، خلفاً للمملكة المتحدة.

دول حلف شمال الأطلسي تُظهر بوادر انفراجة

بعد التوترات الداخلية الحادة، بدأت دول حلف شمال الأطلسي (الناتو) تُظهر بوادر انفراجة. ففي اجتماع لوزراء الدفاع في بروكسل، أعربت الإدارة الأمريكية برئاسة دونالد ترامب عن ارتياحها الكبير لجهود الأوروبيين الرامية إلى التوصل إلى ترتيب أكثر عدلاً لتقاسم الأعباء. كما أكدت مجدداً التزامها بالحلف بشكل قاطع، ودعت إلى تطوير الناتو إلى “3.0”.

“سنواصل توفير الردع النووي الأمريكي المعزز. وسنواصل توفير القدرات التقليدية على نطاق أكثر محدودية وتركيزًا التي تساهم في دفاع الناتو”، هذا ما قاله وكيل وزارة الخارجية إلبريدج كولبي، الذي كان في بروكسل يمثل وزير الدفاع الأمريكي بيت هيجسيث، في خطاب ألقاه أمام مجلس شمال الأطلسي. علاوة على ذلك، اعتُبرت مهمة القطب الشمالي التي أطلقها القائد الأعلى لقوات حلف شمال الأطلسي، أليكسوس غرينكويتش، مؤشراً على خفض التصعيد في نزاع غرينلاند. في هذا النزاع، حاول ترامب في مرحلة ما فرض بيع الجزيرة القطبية الشاسعة لبلاده بالتهديد بفرض رسوم جمركية عقابية، مدعياً ​​أنه في حال عدم فرضها، قد تقوم روسيا أو الصين بضم الجزيرة، التي تتبع الدنمارك.

“الناتو 3.0”

قال كولبي في الاجتماع إنه يرى أن لديهم الآن “أساساً متيناً للغاية للعمل معاً في شراكة”. وتحدث عن “حلف شمال الأطلسي 3.0″، القائم على الشراكة بدلاً من التبعية. وأوضح كولبي أن الأمر يتعلق بالعودة إلى الغاية الأصلية التي أُنشئ من أجلها حلف شمال الأطلسي: الدفاع والردع. على وجه الخصوص، أشاد كولبي بالأوروبيين لالتزامهم العام الماضي بأخذ زمام المبادرة في الدفاع التقليدي. وفي خطابه أمام وزراء الدفاع، قال إن حلف الناتو تحوّل إلى ما يشبه “الناتو 2.0” بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. وتميّزت هذه النسخة من الحلف بنزع سلاح واسع النطاق والتركيز على العمليات خارج أراضي الناتو. وأضاف أن المطلوب الآن هو “الناتو 3.0″، وهذا يتطلب من الحلفاء تحمّل المسؤولية الرئيسية عن الدفاع التقليدي عن أوروبا.

تقول وزيرة الدفاع الفرنسية، كاثرين فوتران، إن الأوروبيين “قد بدأوا بالفعل” في تحمل المزيد من المسؤولية لتعزيز “الركيزة الأوروبية” للحلف، بينما حثّ الروماني رادو دينيل ميروتا الأوروبيين على زيادة الإنتاج الدفاعي، مشيراً إلى أنه ينبغي القيام بذلك بالتعاون مع حلف شمال الأطلسي والولايات المتحدة “مع مراعاة جانب واحد واضح للغاية: يجب أن تكون أوروبا قادرة على حماية أوروبا”. دعا روبن بريكلمانز من هولندا إلى اتباع “سياسة عدم المفاجأة” بين جانبي المحيط الأطلسي لضمان أن يقابل أي تراجع أمريكي زيادة أوروبية في القوات. وأضاف: “لقد اطلعنا جميعاً، بالطبع، على استراتيجية الأمن والدفاع الأمريكية. ونحن على دراية بأولوياتها. يُعدّ حلف الناتو أحدها، لكنهم يرغبون في بذل المزيد من الجهود في الجزء الغربي، أو نصف الكرة الغربي كما يسمونه، ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ. ولكن طالما أننا نتعامل مع هذا الأمر من خلال حوار مفتوح، ونعرف ما يمكن أن نتوقعه من بعضنا البعض، فأعتقد أننا قادرون على إدارته بشكل جيد للغاية”.

تركيز الولايات المتحدة على منطقة المحيط الهادئ

أكد أن نية الولايات المتحدة إعطاء الأولوية لتلك المسارح والتحديات التي لا يمكن إلا للقوة الأمريكية أن تلعب فيها دورًا حاسمًا لا تعني الانسحاب من أوروبا، في إشارة إلى تركيز الولايات المتحدة الجديد على منطقة المحيط الهادئ. بل إنها تمثل تأكيدًا على البراغماتية الاستراتيجية واعترافًا بالقدرة التي لا جدال فيها لحلفائها على بذل المزيد من الجهد بأنفسهم. وقال كولبي: “إن الاستراتيجية التي تتظاهر بأن الولايات المتحدة يمكنها أن تكون المدافع التقليدي الرئيسي عن أوروبا إلى أجل غير مسمى بينما تتحمل العبء الحاسم في كل مكان آخر ليست مستدامة ولا حكيمة”.

روته يشيد بألمانيا

أكد وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس قبيل الاجتماع: “لقد استحوذت الولايات المتحدة على الجزء الأكبر مما يجب القيام به من أجل الردع والدفاع التقليدي الأوروبي. والآن حان الوقت للأوروبيين لتولي المزيد من المسؤولية تدريجياً خلال السنوات القادمة. هذا أمر طبيعي تماماً، وأنا أتفهم هذا التوجه وأؤيده”. وأضاف: “من أجل الحفاظ على حلف الناتو عبر الأطلسي، من الضروري جعله أكثر أوروبية، وتولي المزيد من المسؤولية الأوروبية”.

أعرب الأمين العام لحلف الناتو، مارك روته، عن ارتياحه خلال اجتماع وزراء الدفاع، مشيرًا تحديدًا إلى الزيادة المُخطط لها في الإنفاق الدفاعي من قِبل الحكومة الألمانية ، والتي من المتوقع أن تصل إلى نحو 153 مليار يورو بحلول عام 2029، أي ما يقارب ثلاثة أضعاف المبلغ الذي أُنفق في عام 2021. ونظرًا لحاجة الولايات المتحدة إلى التركيز بشكل أكبر على الوضع في المحيط الهادئ، أكد روته على أهمية أن تتحمل أوروبا وكندا مسؤولية أكبر.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=114860

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات