أمن هولندا ـ صادرات الأسلحة، جزء من القواعد الأساسية لسياسات الحكومة

أغسطس 16, 2024

بون ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ECCI ـ وحدة الدراسات (24)

تعد هولندا واحدة من أكبر مصدري الأسلحة في العالم، إذ تشتهر هولندا بالمعدات عالية التقنية التي تأتي بعوائد اقتصادية باهظة. يمكن أن تكون هذه أجزاء صغيرة من الأسلحة والطائرات المقاتلة، ولكنها أيضًا سفن بحرية كاملة ومعدات رادار بارعة. وقد أدت الاضطرابات على الساحة الدولية، وسباق الدول الأوروبية نحو التسلح والانفاق الدفاعي، إلى تحقيق عائدات إضافية بالمليارات للشركات الهولندية.

نمو صادرات الأسلحة في هولندا

تقدر قيمة قطاع الأسلحة الهولندي بحوالي خمس مليارات يورو سنويا. في السنوات الأخيرة، كانت هولندا دائمًا ضمن العشرة الأوائل من أكبر مصدري الأسلحة في العالم، ووفقًا لبيانات 2022 ، فإن هولندا في المركز الثاني عشر حيث بلغت صادرات الأسلحة الهولندية (295) مليون دولار أمريكي. وفي الفترة 2011-2020، بلغت القيمة الإجمالية لصادرات الأسلحة الهولندية أكثر من (10) مليارات يورو، وهو وضع تنافسي وفقًا للمصنعين الهولنديين.

وتنشط حوالي (1000) شركة في قطاع صناعة الدفاع في هولندا. يشاركون في تصميم وتطوير وإنتاج جميع أنواع المعدات العسكرية. وأدى ذلك إلى تحقيق مبيعات بقيمة (4.7) مليار يورو في عام 2021. وبعد عامين، ارتفع حجم التداول بمقدار ثلاث مليارات في 2023، ليصل إلى (7.7) مليار يورو. وخلال نفس الوقت، زاد الإنفاق الدفاعي على المعدات بمقدار ملياري دولار فقط. ولذلك يخلص الباحثون إلى أن التوترات الجيوسياسية تعزز الزيادة في حجم التداول. وتتوقع الشركات نفسها أن تزيد الإيرادات والصادرات للأسلحة بشكل أكبر خلال الأعوام القادمة. ولمواكبة النمو، يقوم الكثير منهم بتوسيع نطاق الإنتاج وتوظيف موظفين إضافيين.

معظم صادرات الأسلحة الهولندية تذهب إلى أوروبا الغربية خاصة ألمانيا بالإضافة إلى الولايات المتحدة. ويذهب أيضًا عدد كبير نسبيًا من المنتجات العسكرية إلى أستراليا والدول الآسيوية مثل ماليزيا وسنغافورة وإندونيسيا والمكسيك. وانخفضت الصادرات إلى تلك البلدان نسبيا. وينطبق الشيء نفسه على الصادرات إلى الشرق الأوسط، حيث يذهب عدد قليل من الأسلحة إلى مصر والسعودية.

وقد أدى استمرار الحرب في أوكرانيا مع التبرع بالترسانة وأنظمة الأسلحة الواحدة تلو الأخرى لكييف، تزامناً مع قيام المزيد والمزيد من الدول بزيادة ميزانياتها الدفاعية، والحرب على غزة إلى ازدهار صناعة الأسلحة الهولندية..على سبيل المثال، تلقت شركة تاليس هولندا، الشركة المصنعة لأنظمة الدفاع عالية التقنية، طلبات أكثر بنسبة (40%) عن العام الماضي. وحصلت الشركة الهولندية المصنعة لمقطورات الدبابات Broshuis على طلب مليون من وزارة الدفاع الأمريكية. أمن هولندا ـ الدوافع والأسباب لتصعيد الإنفاق العسكري والتسلح؟

قطاعات صناعة الدفاع في هولندا

القطاعات الرئيسية في سوق الدفاع الهولندية هي الصواريخ وأنظمة الدفاع الصاروخي، والسفن البحرية والمقاتلات السطحية، وأنظمة الاتصالات التكتيكية، والطائرات العسكرية الثابتة الأجنحة، والغواصات وغيرها. في عام 2024، شكلت الصواريخ وأنظمة الدفاع الصاروخي أعلى حصة في سوق الدفاع الهولندي، تليها السفن البحرية والمقاتلات السطحية.

ومع تزايد تعقيد التكنولوجيا العسكرية، فإن الدول الكبرى المنتجة للأسلحة فقط هي التي لا تزال قادرة على بناء أنظمة أسلحة كاملة. وتركز الدول الأخرى بشكل رئيسي على إنتاج أجزاء من الأسلحة وأنظمة الأسلحة. وهذا ينطبق أيضًا على هولندا. حيث يتم إنتاج مكونات صناعة الطيران العسكري بشكل رئيسي في هولندا. فعلى سبيل المثال أجزاء من الطائرات المقاتلة والصواريخ والطائرات بدون طيار أو أنظمة البيانات القتالية ورادارات التحكم في الحرائق لتوجيه العمليات القتالية وتحديد الأهداف القتالية. تمثل المكونات ما يقرب من (80%) من صادرات الأسلحة الهولندية.

وبحسب خبير تجارة الأسلحة سيمون ويزمان، الذي يعمل في معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام، فإن ن هولندا تزود بشكل أساسي أجزاء الأسلحة التي يتم تجميعها في أماكن أخرى”. كأنظمة الرادار وأجزاء المحرك. والسفن الحربية، مضيفاً إن هذا يشمل في المجمل ما يتراوح بين (500) مليون و(1.5) مليار يورو من التجارة سنويًا.

ومن أهم أربع شركات أسلحة في هولندا : تاليس، ودامن شيبياردز، وفوكر، وإيرباص. وتنتج مجموعة الإلكترونيات تاليس بشكل رئيسي أنظمة الرادار والتحكم في الحرائق للبحرية في هولندا. بما في ذلك شركة بناء السفن Damen Shipyards، التي تزود السفن البحرية وخفر السواحل في جميع أنحاء العالم. تقوم شركة Fokker Technologies بتصنيع قطع غيار الطائرات المقاتلة (بما في ذلك Joint Strike Fighter) والمروحيات والصواريخ والطائرات بدون طيار. وتشارك شركة إيرباص المصنعة للطائرات ومنتجة الأسلحة في هولندا بشكل أساسي في تطوير الأقمار الصناعية العسكرية والصواريخ التي يمكنها السفر إلى ما وراء الغلاف الجوي.

بالإضافة إلى شركات الأسلحة الكبيرة، هناك العديد من معاهد البحوث المهمة أيضًا. ولنتأمل هنا المنظمة الهولندية للبحث العلمي التطبيقي (TNO)، التي تشارك بشكل وثيق في تطوير السلع والخدمات العسكرية. أو المركز الملكي الهولندي للفضاء (NLR)، الذي يساعد في تطوير الصواريخ والأقمار الصناعية. أمن قومي ـ الجيش الهولندي القدرات والتسلح

جدل حول سياسة تصدير الأسلحة إلى إسرائيل

رغم أن إسرائيل لا تزال ليست وجهة رئيسية لصادرات الأسلحة الهولندية، فإن قيمتها زادت بشكل كبير خلال الأشهر الأخيرة. وهذا يشير إلى موقف أكثر تساهلا تجاه صادرات الأسلحة إلى إسرائيل. فوفقاً لتقرير الحكومة الهولندية في أبريل 2024 حول تراخيص تصدير الأسلحة الصادرة في عام 2023 منحت هولندا تسعة تصاريح لتصدير الأسلحة إلى إسرائيل، بقيمة إجمالية قدرها (12.1) مليون يورو. وهذا لا يشمل تصدير قطع غيار لطائرة F-35 المقاتلة، والتي تندرج تحت ترخيص عام (منذ عام 2019)، والتي لم يتم نشر قيم صادراتها لعام 2023 بعد.

كما أصدرت الحكومة (38) تصريحًا لتصدير سلع ذات استخدام مزدوج إلى إسرائيل في عام 2023، معظمها للاستخدام المدني. وتم تحديد الاستخدام العسكري لصادرتين: واحدة في يناير 2023، للدوائر المتكاملة (60) ألف يورو، وأخرى في أوائل أكتوبر2023 لبرمجيات أمن المعلومات (25320) يورو.

وفيما يتعلق بصادرات الأسلحة إلى إسرائيل منذ 7 أكتوبر 2023، قال وزير التجارة الخارجية الهولندي فان ليوين في البرلمان في فبراير2024 إن “هذه تتعلق بأجزاء من نظام القبة الحديدية المضاد للطائرات، وهو نظام دفاعي، وممتصات الصدمات للحاويات على السفن البحرية”. ورُفض اقتراح يدعو الحكومة إلى الضغط من أجل فرض حظر أوروبي عام على توريد الأسلحة إلى إسرائيل بدعم من حزب دنك، حزب العمل الديمقراطي، الحزب الاشتراكي.

وكانت كشفت تقارير صحفية في نوفمبر 2023، أن الحكومة قررت أنه يمكن الاستمرار في توريد أجزاء من طائرات F-35 إلى إسرائيل من مستودع التجميع في قاعدة Woensdrecht الجوية، على الرغم من استخدام هذه الطائرات المقاتلة في الحرب المدمرة. الهجمات على غزة. وتم تجاهل تحذيرات المحامين في وزارة الخارجية بشأن احتمال تورطهم في جرائم حرب.

وتُعرف الحكومة الهولندية بأنها المورد الوحيد للقطع والمعدات اللازمة لمقاتلات F-35 لأوروبا وإسرائيل، وأحد مراكز التوريد الثلاثة (التخزين وإعادة التصدير) لقطع الطائرات المقاتلة في العالم. يقع هذا المركز في قاعدة Woensdrecht الجوية في هولندا.

واشتد الجدل الدائر حول التورط الهولندي في أعقاب التقارير الإعلامية والخطاب العام الذي سلط الضوء على تواطؤ هولندا بحرب الإبادة ضد الشعب الفلسطيني؛ ليس في غزة وحدها بل في الضفة الغربية والقدس المحتلة. ووصل هذا الجدل إلى الساحة القضائية، حيث أمرت محكمة الاستئناف الهولندية في 12 فبراير 2024 الحكومة الهولندية بوقف صادرات الأسلحة إلى إسرائيل، بسبب مخاوف بشأن انتهاكات حقوق الإنسان. ومع ذلك، قوبل هذا الحظر بمقاومة من الحكومة الهولندية، والتي تحدّت قرار المحكمة وعادت إلى تصدير الأسلحة إلى إسرائيل متحججة بأنّ هناك خطرا من إيران وسوريا واليمن.

وفي 28 يونيو 2024، رفع المدعون دعوى مدنية ثانية أمام المحكمة ضد دولة هولندا لفشلها في الامتثال لحكم محكمة الاستئناف وعدم إنهاء جميع عمليات تصدير وعبور أجزاء طائرة إف-35 إلى إسرائيل كوجهة نهائية. أمن دولي ـ كيف أثرت حرب أوكرانيا على سوق الأسلحة والإرهاب ـ ملف

تقييم وقراءة مستقبلية

– تعد هولندا في مقدمة الدولة الموردة للأسلحة في العالم، حيث تصدر السفن الحربية والمعدات الإلكترونية ذات الصلة، فضلاً عن قطع مكونات السفن الحربية والطيران العسكري والفضاء .

– تزدهر صناعة الأسلحة الهولندية مع قيام المزيد والمزيد من الدول بزيادة ميزانياتها الدفاعية واستمرار الحرب في أوكرانيا. ومع التبرع بالترسانة وأنظمة الأسلحة الواحدة تلو الأخرى لأوكرانيا.

– رغم الانتقادات التي وجهت للحكومة الهولندية حول تصدير الأسلحة إلى إسرائيل ومشاركتها في حرب الإبادة على غزة، فإن هولندا مستمرة في منح التراخيص لتوريد الأسلحة وقطع غيار الطائرات الحربية إلى تل أبيب.

– التطورات في سياسة تصدير الأسلحة الهولندية يساهم في اتجاه عسكرة السياسة الخارجية، بما في ذلك الزيادات السريعة في الإنفاق العسكري. كما يتم دفع القواعد جانباً على المستوى الأوروبي لصالح صناعة الأسلحة.

– التركيز على تعزيز صناعة الأسلحة يأتي على حساب التركيز على الدبلوماسية وبناء السلام. ونتيجة لهذا فإن السلام لن يتحقق.

– ومن المتوقع أن تستثمر الحكومة الهولندية، التي استلهمت جزئياً الحرب في أوكرانيا، مليارات إضافية في الدفاع في السنوات المقبلة. وسينتهي جزء كبير من الأموال في صناعة الأسلحة، وجزئيًا أيضًا في الصناعة الهولندية. ومن المؤكد أنه سيصر على تخفيف القواعد المتعلقة بصادرات الأسلحة.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=95791

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات