أمن سيبراني ـ كيف تستعد أوروبا لهجمات هجينة على البنية التحتية؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

لقد حدد الاتحاد الأوروبي بناء شبكات الكهرباء الخاصة به كعنصر أساسي، ومهمل إلى حد ما، في جهوده للابتعاد عن الوقود الأحفوري وخفض فواتير الطاقة – ولكنه يستيقظ على الحاجة إلى الاستعداد للهجمات من قبل القوى المعادية.

تريد المفوضية الأوروبية خفض تكاليف الطاقة في أوروبا، ولكن يتعين عليها أن تفعل ذلك مع تحفيز الاستثمار الضخم في شبكات نقل وتوزيع الكهرباء القديمة ــ وبشكل متزايد، الحد من التعرض للهجمات الخارجية.

لقد حدد الاتحاد الأوروبي بالفعل الكهربة كطريق رئيسي لتقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري، وخاصة النفط والغاز من روسيا، لكن مسؤولي الاتحاد الأوروبي الذين تحدثوا في حدث استضافته التمثيلية الدائمة لبولندا في بروكسل في مارس 2025 أشاروا إلى تهديد أكثر مباشرة.

تشكل البنية التحتية للطاقة دائمًا هدفًا رئيسيًا في الحرب، وكانت البنية التحتية الأوكرانية تحت قصف مستمر منذ غزو روسيا في فبراير2022 – لكن تخريب الكابلات البحرية في بحر البلطيق كشف مؤخرًا عن ضعف شبكة الطاقة في الاتحاد الأوروبي.

تقول أستا سيهفونين بونكا، نائبة رئيس الشبكة الأوروبية لمشغلي أنظمة النقل (ENTSO-E)، في منتدى السياسة في 26 مارس 2025 “هذه التهديدات أصبحت الآن أقرب إلينا، ونحن بحاجة حقًا إلى الاهتمام بكيفية زيادة أمن البنية التحتية ومرونتها”. وأشارت سيهفونين بونكا إلى مشكلة الوصول إلى الكابلات والمكونات اللازمة لإصلاح البنية التحتية للطاقة التالفة، مع سلاسل التوريد البطيئة وفترات التسليم الطويلة.

لدينا فائض الآن لإصلاح الكابل التالف، ولكن لطلب المزيد منه، فإن مهلة التسليم حوالي سبع سنوات. هذه مدة طويلة جدًا،” قالت. “لذا أعتقد أننا معرضون للخطر في هذا الصدد.”

في الوقت الذي كان يتحدث فيه الرئيس التنفيذي لشركة تشغيل شبكة النقل الوطنية الفنلندية، نشرت المفوضية الأوروبية استراتيجية أوسع نطاقا للاتحاد للتأهب، وكان أحد مقترحاتها هو أن يقوم الاتحاد الأوروبي “بدمج الدروس المستفادة من غزو أوكرانيا” في استراتيجيته الخاصة بأمن الطاقة.

وقبل ذلك، سيتم إعداد استراتيجية تخزين قبل نهاية العام، لتشمل المواد الخام والمكونات والتقنيات الحيوية اللازمة للحفاظ على أمن الطاقة.

أوضح كريستيان زينجلرسن، مدير الوكالة التنظيمية للطاقة في الاتحاد الأوروبي، إنه سيكون أكثر كفاءة توحيد نوع المكونات والمعدات المستخدمة في جميع أنحاء أوروبا، لكنه حذر من أن بناء “المزيد من التراخي والتكرار” في النظام – مما يشير إلى زيادة الطاقة أو البنية الأساسية الاحتياطية – من شأنه أن يستلزم تكاليف كبيرة.

تساءل زينجلرسن”ولكننا أيضًا، في العديد من الولايات القضائية، ننقل ثلاثة أو أربعة أو خمسة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي إلى الأمن والدفاع – فلماذا يجب أن يكون هذا مختلفًا جذريًا؟”.

مشكلة السعر

وقد أُلقي باللوم على سوق الكهرباء المعقدة للغاية في الاتحاد الأوروبي في ارتفاع الأسعار بشكل هائل، فضلاً عن الفشل في دفع الاستثمار في شبكة الطاقة، وخاصة خطوط نقل الطاقة العالية عبر الحدود، كما اعترف مسؤولون من الاتحاد الأوروبي أيضاً خلال المناقشة.

صرحت ديتي جول-يورغنسن، المديرة العامة لشؤون الطاقة في الاتحاد الأوروبي، قائلةً: “نلاحظ حاجتنا إلى مزيد من الاستثمارات. فالاستثمارات كانت بطيئة للغاية، وتوسع شبكات الكهرباء والبنية التحتية كان بطيئًا للغاية”.

وعلاوة على ذلك، فإن نظام التخطيط “من الأسفل إلى الأعلى” في الاتحاد الأوروبي، والذي يعمل على دورة متجددة مدتها عشر سنوات، “لا يغطي ببساطة كل البنية التحتية والوصلات عبر الحدود اللازمة”، كما تقول جول يورغنسن، مشيرة إلى “ذروات الأسعار الدراماتيكية” التي شهدتها جنوب شرق أوروبا العام 2024.

كانت تشير إلى اضطرابات السوق التي دفعت رئيس الوزراء اليوناني كيرياكوس ميتسوتاكيس إلى كتابة رسالة إلى رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين في سبتمبر 2024 بشأن الوضع الذي شهد اقتراب الأسعار من 1000 يورو لكل ميغاواط/ساعة في المجر بينما كانت النمسا المجاورة تدفع 61 يورو فقط، مع انتشار الفوضى في النظام – وهذا في ما يفترض أن يكون سوقًا موحدة على مستوى الاتحاد الأوروبي.

“غير مقبول سياسيا”

وألقى ميتسوتاكيس باللوم على نظام “معقد للغاية وغامض لدرجة أنه من المستحيل تقريبًا فهم ما الذي يحرك الأسعار في أي وقت من الأوقات على وجه التحديد” وقال إنه “من غير المقبول سياسياً” أن تكون حكومته غير قادرة على تفسير سبب ارتفاع الأسعار لمواطنيها.

وبموجب “خطة عمل الطاقة بأسعار معقولة” التي كشف عنها الشهر الماضي مفوض الطاقة دان يورغنسن، من المقرر أن تقدم اللجنة التنفيذية للاتحاد الأوروبي خطة لتوحيد تعريفات الشبكة في جميع أنحاء أوروبا، مدعومة بالتشريعات إذا لزم الأمر.

وتظهر بيانات مكتب الإحصاء التابع للمفوضية الأوروبية (يوروستات) فروقاً هائلة في نسبة فواتير الكهرباء التي تغطي تكاليف الشبكة، من ما يقرب من الصفر في لوكسمبورج إلى أكثر من 30% في ألمانيا والمجر ودول أخرى.

وفي خطة عمل صدرت في أواخر عام 2023، توقعت اللجنة التنفيذية للاتحاد الأوروبي الحاجة إلى استثمار 584 مليار يورو في ما تبقى من هذا العقد وحده لتحديث الشبكة بما يتماشى مع أهداف مختلفة لنشر الطاقة المتجددة والكهربة في مجالات مثل التدفئة والنقل التي تعتمد بشكل كبير على الوقود الأحفوري.

ومن المقرر أن تطرح المفوضية الأوروبية “حزمة شبكات” أكثر شمولاً في أوائل العام المقبل، والتي ينبغي أن تتوافق مع هدف زيادة معدل الكهربة على مستوى الاقتصاد بأكمله (حصة الكهرباء في إجمالي استهلاك الطاقة في أوروبا) من 21.3% اليوم إلى 32% في عام 2030.

ومن المقرر أن ينشر ديوان المحاسبة الأوروبي تقريرا عن حالة شبكة الكهرباء في أوروبا التي يبلغ طولها 11.3 مليون كيلومتر، وفعالية الدعم الذي قدمه الاتحاد الأوروبي حتى الآن في صيانتها وتحديثها.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=102535