أمن دولي ـ هل يمهد انضمام أوكرانيا للناتو الطريق للسلام؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

تريد أوكرانيا الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي على الفور ــ على الأقل في الأجزاء من البلاد التي لا تحتلها روسيا. وتقول كييف إن هذا سيمهد الطريق للسلام. فهل يمكن تحقيق ذلك؟

المادة الخامسة هي حجر الزاوية في التحالف العسكري لحلف شمال الأطلسي. وهي تدعو جميع الأعضاء إلى مساعدة أي دولة أخرى في حلف شمال الأطلسي تتعرض للهجوم. ولكن تحديد كيفية مساعدة الدول الأعضاء للحلفاء يعود إليهم وحدهم.

منذ حرب أوكرانيا في فبراير 2022، تعهد الرئيس الأميركي المنتهية ولايته جو بايدن مرارا وتكرارا “سندافع عن كل شبر من أوكرانيا”. والآن ترغب كييف في التسلل تحت مظلة الحماية هذه بشكل دائم. وقد قال حلف شمال الأطلسي مرارا وتكرارا إن هذا سيكون الحال، ولكن دون تحديد موعد. ويعتقد بعض المراقبين أنه في مرحلة ما، ينبغي مكافأة أوكرانيا بعضوية حلف شمال الأطلسي لمعركتها الدفاعية التي استمرت لسنوات ضد روسيا .

حماية الناتو لجزء من أوكرانيا

الآن، اقترح الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي السماح للأجزاء الأوكرانية التي تتمتع بالحرية بالانضمام إلى التحالف. وقال إن المناطق التي تحتلها روسيا في شرق أوكرانيا وكذلك شبه جزيرة القرم التي ضمتها روسيا بشكل غير قانوني (والتي تشكل حوالي 27٪ من أوكرانيا)، سيتم استبعادها من الانضمام في الوقت الحالي. ويأمل زيلينسكي أن تؤدي هذه الخطوة إلى إحباط أي تقدم روسي آخر، مما يجعل المفاوضات بشأن وقف إطلاق النار مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن ممكنة.

من الناحية الفنية، من الممكن منح أوكرانيا حماية جزئية بموجب معاهدة حلف شمال الأطلسي. وهذا شيء يمكن التعبير عنه في وثيقة انضمام أوكرانيا، والتي يجب التصديق عليها من قبل جميع الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي البالغ عددها 32 دولة.

تتضمن المادة 14 من البروتوكول التكميلي لمعاهدة حلف شمال الأطلسي بالفعل أحكامًا بشأن أسئلة مماثلة. تحدد المادة 6 من المعاهدة المناطق التي تم تعريفها بأنها أراضٍ تابعة لحلف شمال الأطلسي. على سبيل المثال، لا يتم تعريف العديد من الجزر الفرنسية والبريطانية في منطقة البحر الكاريبي أو جنوب المحيط الهادئ على أنها أراضٍ تابعة لحلف شمال الأطلسي.

أثناء تقسيم ألمانيا بعد الحرب العالمية الثانية إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية (ألمانيا الغربية) وجمهورية ألمانيا الديمقراطية (ألمانيا الشرقية)، كانت المعاهدة تغطي الغرب فقط. كانت ألمانيا الشرقية عضوًا في التحالف العسكري للاتحاد السوفييتي، حلف وارسو.

العديد من أعضاء الناتو لا يؤيدون الفكرة

والسؤال هو ما إذا كان الشركاء الغربيون ــ وأهمهم الولايات المتحدة ــ لديهم الإرادة السياسية لمنح العضوية لتلك الأجزاء من أوكرانيا التي تظل حرة. على سبيل المثال، يحذر خبراء الأمن الألمان من أن مثل هذه الخطوة من شأنها أن تزيد بشكل كبير من خطر جر شركاء الناتو إلى الصراع بين روسيا وأوكرانيا. وعندما زار المستشار الألماني أولاف شولتز أوكرانيا في الثاني من ديسمبر 2024، أعرب عن معارضته الواضحة للخطة التي اقترحها زيلينسكي.

يرى الأمين العام السابق لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرج الأمور بشكل مختلف. فبعد وقت قصير من تنحيه عن منصبه كرئيس للحلف في أكتوبر2024، قال ستولتنبرج إن تسريع عضوية كييف في حلف شمال الأطلسي من شأنه أن ينهي الحرب.

وقال ستولتنبرج لصحيفة فاينانشال تايمز “حيثما توجد إرادة، توجد وسيلة لإيجاد حل. ولكنك بحاجة إلى خط يحدد المكان الذي يتم فيه استدعاء المادة الخامسة، ويتعين على أوكرانيا السيطرة على كل الأراضي حتى تلك الحدود”. وأشارت فرنسا وبولندا ودول البلطيق إلى أنها قد تتصور عضوية جزئية لأوكرانيا.

من الصعب التنبؤ بـ “عامل ترامب”

عند تحديد “خطة النصر” الخاصة به، دعا الرئيس الأوكراني زيلينسكي مرارًا وتكرارًا إلى ضمانات أمنية من حلف شمال الأطلسي لبلاده . يقول اللواء الألماني كريستيان فرويدنج، الذي يقود هيئة التخطيط والقيادة في الجيش الألماني، إن “ظهر أوكرانيا إلى الحائط”. ولهذا السبب قال زيلينسكي إنه يتخيل التخلي عن خطط استعادة الأراضي التي تحتلها روسيا. وطالب الرئيس الروسي فلاديمير بوتن، من بين أمور أخرى، حلف شمال الأطلسي برفض محاولة أوكرانيا للانضمام إلى الحلف، ولو جزئيًا.

من غير المعروف كيف سينظر الرئيس الأميركي المنتخب دونالد ترامب إلى الأمور. فقد نقلت صحيفة وول ستريت جورنال مؤخرا عن مصادر في الدائرة الداخلية لترامب قولها إن الرئيس الجديد ربما يتطلع إلى تأخير عضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي “لمدة عشرين عاما”. ومن غير الواضح أيضا ما يدور في ذهن ترامب عندما يزعم أنه سينهي الحرب.

المزيد من الأسلحة، والقليل من الكلام

وقال الأمين العام الجديد لحلف شمال الأطلسي مارك روته، في كلمة ألقاها خلال الاجتماع الحالي لوزراء خارجية الحلف في بروكسل، إن أوكرانيا لا تحتاج إلى أي مناقشات جديدة حول كيفية التوصل إلى وقف إطلاق النار، بل تحتاج إلى المزيد من الأسلحة والمزيد من قدرات الدفاع الصاروخي.

وقال روته “أود أن أزعم أنه لا ينبغي لنا أن نجري كل هذه المناقشات خطوة بخطوة حول شكل عملية السلام”، مؤكدا أن الحلف يجب أن “يضمن حصول أوكرانيا على ما تحتاجه للوصول إلى موقف القوة عندما تبدأ محادثات السلام”. ومن هذا الموقف القوي يجب على أوكرانيا التفاوض مع روسيا.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=99120