أمن دولي ـ هل هناك استراتيجية أوروبية وراء الانسحابات من معاهدة “أوتاوا”؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

في العام 2023، تعلّم الأوكرانيون درسًا مهمًا حول مدى فعالية حقول الألغام في صدّ أي تقدم عسكري. ففي العام 2024، حرروا مناطق واسعة قرب خيرسون وخاركيف، وكانت التوقعات بشأن الهجوم في جنوب البلاد مرتفعة بالتوازي مع ذلك. لكن سرعان ما انتهى تقدم الأوكرانيين عند حقول الألغام الكثيفة التي زرعتها روسيا في تلك الأثناء. كانت هذه، في الوقت الراهن، آخر محاولة من جانب الأوكرانيين لتحرير بلادهم بتقدم سريع.

لكن روسيا لم تعد الدولة الوحيدة التي تعتمد على الألغام المضادة للأفراد؛ فقد انسحبت فنلندا ودول البلطيق وبولندا، ومؤخرًا أوكرانيا، من اتفاقية أوتاوا لحظر الألغام المضادة للأفراد، أو أعلنت عن نيتها القيام بذلك. وتحظر هذه المعاهدة، التي دخلت حيّز النفاذ عام 1999، استخدام الألغام المضادة للأفراد وإنتاجها وتخزينها ونقلها، وتشترط تدمير الألغام الموجودة.

هل هناك استراتيجية مشتركة وراء الانسحابات؟

وقّعت 164 دولة على معاهدة أوتاوا، بما فيها ألمانيا. إلا أن روسيا لم تُوافق عليها بعد، وكذلك الولايات المتحدة الأمريكية والصين والهند وإيران. وقد وقّعت أوكرانيا على المعاهدة عام 1999، ولكن يُقال إنها لا تزال تمتلك أكثر من ثلاثة ملايين لغم.

يبدو أنه ليس من قبيل الصدفة أن ينسحب جيران روسيا الغربيون من معاهدة أوتاوا واحدًا تلو الآخر خلال فترة وجيزة. في الواقع، صرّح وزير الدفاع اللاتفي، أندريس سبرودس قائلاً: “الانسحاب ضروري لإنشاء خط دفاع مشترك في بحر البلطيق”. وأعلن نظيره الليتواني دوفيل ساكاليني، أن انسحاب بلاده يُعدّ إشارة قوية على أن دول البلطيق “جادة في الردع والدفاع عن حدودها”. ويبدو واضحًا مَن تنوي الدولتان الدفاع عن نفسيهما ضده، حتى لو لم تُذكر روسيا صراحةً في التصريحات.

بولندا تريد تلغيم حدودها

تُشير إستونيا تحديدًا إلى التهديد الذي تُشكله روسيا كسبب لانسحابها من الاتفاقية. وأعلنت وزارة الخارجية الإستونية، في الرابع من يوليو 2025 أن وثائق الانسحاب من اتفاقية أوتاوا قد قُدّمت بالفعل إلى الأمم المتحدة في نيويورك. وبررت الوزارة هذه الخطوة بـ”تدهور الوضع الأمني في المنطقة لحرب أوكرانيا”.

بولندا متقدمة بالفعل بخطوة على دول البلطيق؛ لم تعلن وارسو انسحابها من معاهدة أوتاوا فحسب، بل تخطط لتلغيم حدودها مع بيلاروسيا وكالينينغراد الروسية. صرّح نائب وزير الدفاع، باول بيجا: “ستُنتج مصانع مجموعة الأسلحة البولندية المملوكة للدولة الألغام”. وأضاف: “يشمل الطلب مئات الآلاف من الألغام، وقد يصل إلى مليون لغم”.

هل لحقول الألغام معنى عسكري؟

نظرًا لقربها من روسيا، تبدو تصرفات دول حلف شمال الأطلسي الشمالية والشرقية مفهومة. ففنلندا وحدها تشترك في حدود يبلغ طولها حوالي 1300 كيلومتر مع جارتها. ومن منظور عسكري بحت، قد تبدو حقول الألغام منطقية، كما يقول خبير الأمن والعقيد المتقاعد رالف ثيل. وصرّح ثيل: “الألغام وسيلة مجرّبة للدفاع عن الأراضي؛ فهي تُؤخّر العدو وتُتيح للمدافعين الوقت لجلب الإمدادات من القوات والمعدات وإعادة تنظيم صفوفهم”.

يعتقد ثيل أنه من المفهوم أن جيران روسيا المباشرين يرون أنفسهم في خطر. تابع ثيل: “دول البلطيق هي الأكثر عرضة للخطر بلا شك. فهي قريبة جدًا من مراكز القوة الروسية مثل كالينينغراد، مما يجعلنا نفتقر إلى فرصة جيدة للدفاع عنها. القوات التي نشرها حلف شمال الأطلسي في إستونيا ولاتفيا وليتوانيا رمزية إلى حد ما”. يشك ثيل في أن حقول الألغام ستوقف التقدم الروسي.

الخبير العسكري ثيل ينتقد الألغام

يقول ثيل، الذي كان عضوًا في هيئة التخطيط بوزارة الدفاع: “لا نزال نضطر بانتظام إلى إبطال مفعول قنابل من الحرب العالمية الثانية”. ويضيف: “يمكن للألغام أن تدوم بسهولة 100 عام، وتُسبب أضرارًا تدوم طويلًا”. تُوثّق الجيوش المسؤولة حقول ألغامها وتُرسِم خرائط لها. ويشير ثيل إلى أن “الخطط تُفقد “. وبالتالي، يُشكّل استخدام الألغام خطرًا جسيمًا على السكان بشكل غير مباشر، خاصةً عند إطلاق هذه العبوات الناسفة الغادرة من الجو.

هناك مزاعم من هذا النوع ضد الجيش الأوكراني نفسه. على سبيل المثال، أفادت منظمة هيومن رايتس ووتش في أوائل عام 2023 أن الجنود الأوكرانيين أطلقوا آلاف الألغام المضادة للأفراد بالصواريخ في معركة مدينة إيزيوم.

صرّح ستيف غوس، مدير قسم الأسلحة في المنظمة غير الحكومية آنذاك، قائلاً: “يبدو أن القوات الأوكرانية نثرت ألغامًا أرضية على نطاق واسع في منطقة إيزيوم، مما تسبب في سقوط ضحايا مدنيين، وشكّل خطرًا دائمًا على السكان”. وأعلنت وزارة الخارجية الأوكرانية عن إجراء تحقيق عقب هذه التقارير، لكنها لم تُعلّق على هذه الادعاءات بعد.

“جيران روسيا يعيقون فرصها المستقبلية”

يُشاطر الخبير العسكري ثيل مخاوف نشطاء حقوق الإنسان. يقول ثيل مُشيرًا إلى أوكرانيا: “لا أعتقد أنه من المنطقي زرع مئات الآلاف من الألغام في بلد يعتمد على الزراعة. لكن تصعيد الحرب دائمًا ما يُصاحبه تطرف الوسائل المُستخدمة”.

تُعدّ أوكرانيا بالفعل واحدة من أكثر دول العالم تلوثًا بالألغام المضادة للأفراد. ولا يُعرف العدد الدقيق للألغام الأرضية في البلاد. ووفقًا لتقديرات مركز تحليل السياسات الأوروبية، وهو مركز أبحاث أمريكي، قد تكون نسبة الألغام المزروعة في أوكرانيا تصل إلى 40%، أي ما يعادل حوالي 240 ألف كيلومتر مربع، أي ما يقارب ثلاثة أضعاف مساحة النمسا.

يعتقد الخبير العسكري ثيل أن تلغيم مناطق بأكملها قد يكون له عواقب اقتصادية سلبية على المدى الطويل. “فنلندا، على سبيل المثال، لديها العديد من مراكز التسوق على الحدود مع روسيا، والروس يعشقون التسوق هناك. بمعنى آخر، فإن جيران روسيا يستغلون هذه الاستراتيجية لتقييد آفاقهم المستقبلية”.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=105759