أمن دولي ـ هل لا تزال الولايات المتحدة ملتزمة بالاتفاقيات مع أوروبا؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

ربما تستعد أوروبا لوقت لن تتمكن فيه الولايات المتحدة من حماية القارة. ومن المقرر تقديم خطة في قمة حلف شمال الأطلسي في يونيو 2025. و يبدو أن بعض الدول الأوروبية الأعضاء في حلف شمال الأطلسي تخطط لفترة من الزمن بدون الدعم الأميركي. حيث إن أوروبا ستتحمل مسؤولية أكبر بكثير عن دفاع القارة خلال خمسة إلى عشرة أعوام. القادة هم بريطانيا العظمى وفرنسا والاتحاد الأوروبي والدول الاسكندنافية. ولاتزال المفاوضات غير رسمية ولكنها منظمة.

والهدف هو تحويل العبء المالي والعسكري الرئيسي للتحالف إلى أوروبا. ومن المتوقع أن يتم عرضه في قمة حلف شمال الأطلسي (ناتو) التي تستضيفها الولايات المتحدة في يونيو 2025. وطالب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مرارا وتكرارا بالتزامات مالية أكبر من الشركاء الأوروبيين في حلف شمال الأطلسي، كما هدد بعدم مساعدتهم في حالة وقوع هجوم، ويهتم ترامب في المقام الأول بالمساهمات المالية.

سياسي من حزب CSU يدعو إلى اتحاد دفاعي

ويتفق معه في الرأي بيرند بوسيلت، عضو البرلمان الأوروبي السابق والرئيس الحالي لاتحاد عموم أوروبا. ويقول السياسي من حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي CSU “لقد كنت من الرأي لعقود من الزمن أننا يجب أن نتطور بشكل أكبر إلى الولايات المتحدة الأوروبية، مع اتحاد دفاعي فوق وطني وجيشنا الخاص”. ويدعو إلى إنشاء مجتمع دفاعي مقره الاتحاد الأوروبي يتمتع بكفاءات واضحة في مجال السياسة الخارجية والأمنية. ويجب أن يتجاوز هذا التحالف الذي أعلن عنه بالفعل بين الراغبين .

وبحسب الحكومة البريطانية، فإن “عددا كبيرا” من الدول وافقت على تقديم قوات لتأمين وقف إطلاق النار المحتمل في أوكرانيا. وتتوقع لندن أن تشارك “أكثر من 30 دولة” بشكل أو بآخر في ما يسمى بتحالف الراغبين، وفق ما أكد متحدث باسم رئيس الوزراء كير ستارمر.

تم تحذير الحلفاء الأوروبيين، على الأقل عندما قام ترامب بتعليق المساعدات العسكرية لأوكرانيا لفترة وجيزة وتزويدها بمعلومات سرية. يُقال إن الهدف هو تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة. وهناك بالفعل توقعات بإمكانية وجود قوات أوروبية لمراقبة وقف إطلاق النار المحتمل في أوكرانيا. وكان ترامب قد رفض المشاركة.

هل لا تزال الولايات المتحدة ملتزمة بالاتفاقيات؟

لا تزال الولايات المتحدة تحتفظ بنحو 80 ألف جندي في أوروبا، على الرغم من وجود خطط لسحب بعضهم. علاوة على ذلك، تتمركز الأسلحة النووية الأميركية في ألمانيا، من بين أماكن أخرى، كرادع لروسيا. وكانت فرنسا قد عرضت مرارا وتكرارا توسيع مظلتها النووية. وفي قمة الاتحاد الأوروبي، قررت دول الاتحاد زيادة الإنفاق الدفاعي بشكل كبير ــ على وجه التحديد بسبب التهديد الذي تشكله روسيا.

هناك مخاوف أيضا بشأن خطط الابتعاد عن الولايات المتحدة. لا يعتقدون أن ترامب سينفذ خططه للانسحاب. لكن آخرين يشككون في جدوى المفاوضات مع الولايات المتحدة. وأوضح “إنهم بحاجة إلى اتفاق مع الأميركيين، ومن غير الواضح ما إذا كانوا على استعداد للدخول في هذا الاتفاق”. “هل يمكنك أن تثق في قدرتهم على الالتزام بذلك؟”

ليس من المستحيل على أوروبا أن تسير بمفردها. يقول ماريون ميسمر، الباحث البارز في شؤون الأمن الدولي في تشاتام هاوس: “حتى بدون الولايات المتحدة، يوفر حلف شمال الأطلسي هيكلاً للتعاون الأمني ​​في أوروبا”. “هناك جوانب يجب استبدالها إذا انسحبت الولايات المتحدة.” ومع ذلك، فإن حلف شمال الأطلسي يتمتع بإطار هيكلي وبنيوي مألوف لدى الأوروبيين. يمكن استخدام هذا إذا أراد أحد إنشاء هيكل للأعضاء الأوروبيين فقط.

كيف تريد أوروبا مراقبة وقف إطلاق النار

الدول الغربية تناقش مفهوما أمنيا لأوكرانيا. ومن المقرر أن تتصرف الولايات المتحدة كقوة حماية، ولا يستبعد الأمر أيضا إرسال قوات برية. ويبدو أن الداعمين الغربيين لأوكرانيا يعملون على مفهوم أمني متعدد المستويات لمراقبة أي وقف لإطلاق النار محتمل مع روسيا. وينبغي للولايات المتحدة على وجه الخصوص أن تلعب دوراً محورياً كضامن.

يناقش ما يسمى بـ”تحالف الراغبين” كيفية مراقبة وقف إطلاق النار من الناحية الفنية. ويبدو أن الخطة هي مراقبة منطقة منزوعة السلاح محتملة على طول الحدود الأوكرانية الروسية، وخاصة من الجو – بمساعدة الأقمار الصناعية والطائرات بدون طيار. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن نشر وحدات بحرية لتأمين الشحن في البحر الأسود.

قوة حفظ السلام من دول ثالثة فقط

ومن المقرر تشكيل قوة حفظ سلام تقليدية بقوات برية – إن تم تشكيلها على الإطلاق – تحت قيادة الأمم المتحدة فقط. ومن المرجح أن تتكون هذه القوة حصريا من جنود من ما يسمى بالدول الثالثة، أي البلدان التي ليست متحالفة بشكل وثيق مع أوكرانيا أو مع روسيا. وفي الوقت نفسه، من الممكن أن تتمركز قوات أوروبية على الحدود الغربية لأوكرانيا لتقديم برامج تدريبية للوحدات الأوكرانية.

وتكمن خلفية هذه الاعتبارات في المبادرات الدبلوماسية التي اتخذها الرئيس الأميركي دونالد ترامب. ويبدو أنه يسعى إلى التوصل إلى اتفاق سريع لوقف إطلاق النار بين موسكو وكييف . وهناك قلق متزايد في أوروبا من أن هذا قد يلحق الضرر بأوكرانيا على وجه الخصوصــ على سبيل المثال، إذا طُلب منها تقديم تنازلات دون وجود آليات حماية ملزمة ضد هجمات جديدة.

التحالف سيقدم خطته

تقوم فرنسا وبريطانيا بتنسيق مفهوم الضمانات الأمنية مع دول أخرى. ومن المقرر أن يتم عرض ذلك على اجتماع الدول الداعمة في باريس في مارس 2025. كما دعا الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي. وكان ماكرون ورئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر قد أعربا عن انفتاحهما على احتمال نشر قوات برية غربية في أوكرانيا. لكن روسيا أوضحت أنها لن تقبل وجود جنود من دول حلف شمال الأطلسي على الأراضي الأوكرانية.

تعتبر التدابير الرامية في الاتحاد الأوروبي إلى تأمين وقف إطلاق النار مهمة لإعادة بناء الاقتصاد في أوكرانيا. الهدف الرئيسي هو فتح الموانئ على البحر الأسود حتى تتمكن البلاد من تصدير الحبوب والسلع الأخرى مرة أخرى.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=102292