أمن دولي ـ هل اقتربت نهاية الدعم العسكري الأميركي لأوكرانيا؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

يخطط بوتن لاستمرار هذه الحرب، وهذا يترك عدة مخاوف لحلفاء أوكرانيا الأوروبيين. تقترب الحرب بين روسيا وأوكرانيا من نقطة تحول تاريخية ما لم تعدل إدارة ترامب مسارها، فإن المساعدات العسكرية الأميركية لأوكرانيا على وشك التوقف.

في الأشهر التي سبقت مغادرته منصبه، اتخذ جو بايدن سلسلة قرارات لتعزيز مخزون أوكرانيا من الذخائر الحيوية. ومع نهاية عام ٢٠٢٤، أرسلت وزارة الدفاع الأمريكية مئات الآلاف من قذائف المدفعية، وآلاف الصواريخ، ومئات المركبات المدرعة إلى أوكرانيا، وفي ديسمبر من العام 2024، وافق بايدن على حزمة مساعدات أمنية إضافية بقيمة 1.25 مليار دولار لأوكرانيا، مما مكّن من استمرار تدفق الأسلحة الأمريكية منذ ذلك الحين.

لقد منحت هذه القرارات أوكرانيا وقتًا، لكن هذا الوقت ينفد. حيث تستنفد أوكرانيا مخزوناتها من الذخائر الأمريكية. سيتم استنفاد حزمة المساعدات البالغة 1.25 مليار دولار قريبًا. لا تزال الولايات المتحدة تمتلك عدة مليارات من الدولارات من سلطة السحب، والتي يمكن استخدامها لإرسال مساعدات أمنية إضافية إلى أوكرانيا. لكن منذ توليه منصبه، لم يوافق ترامب على حزمة مساعدات عسكرية واحدة لأوكرانيا.

حتى لو عكس ترامب مساره واستخدم سلطة السحب المتبقية هذه، فإن المبلغ المتاح غير كافٍ للحفاظ على الدعم الأمريكي لأوكرانيا على المدى الطويل. للقيام بذلك، سيحتاج الكونجرس إلى الموافقة على تمويل إضافي لأوكرانيا، وهو ما لن يحدث طالما يسيطر الحزب الجمهوري على كلا المجلسين والبيت الأبيض. ونتيجة لذلك، يقترب عصر المساعدات العسكرية الأمريكية لأوكرانيا من نهايته.

يُماطل فلاديمير بوتين مساعي إدارة ترامب غير الفعالة لوقف إطلاق النار بينما ينتظر نفاد شحنات المساعدات العسكرية في عهد بايدن. خلال أبريل 2025، بعد وقت قصير من لقاء الرئيس الروسي مع الممثل الأمريكي ستيف ويتكوف، شن الجيش الروسي هجومًا صاروخيًا باليستيًا في سومي أسفر عن مقتل العشرات من المدنيين الأوكرانيين.

يترقب بوتين وقته، حريصًا على معرفة ما إذا كان الجيش الأوكراني سينهار في غياب المساعدات العسكرية الأمريكية. وكما قال: “هناك أسباب للاعتقاد بأننا سنقضي عليهم”. حتى لو لم تتمكن روسيا من الاستيلاء على المزيد من الأراضي، فسيظل بوتين ينتظر أن يصبح موقف أوكرانيا أكثر يأسًا بشكل كبير قبل اتخاذ أي قرارات جادة بشأن إنهاء هذه الحرب. مع انخفاض المساعدات العسكرية الأمريكية لأوكرانيا، من المرجح أن تستمر كوريا الشمالية وإيران والصين في دعمها لروسيا، وقد تقرر زيادته.

يخطط بوتين لاستمرار هذه الحرب، وتواجه روسيا تحدياتها الخاصة حيث تواصل القوات الأوكرانية القتال بفعالية وتفرض تكاليف باهظة على الجيش الروسي، كما أن انخفاض أسعار النفط سيزيد من الضغط على الاقتصاد الروسي.

أشار غريغوري كاراسين، ممثل روسيا في المحادثات مع إدارة ترامب، علنًا إلى أن مفاوضات وقف إطلاق النار ستتقدم ببطء على مدار العام 2025. ينبغي على الولايات المتحدة أن تسعى إلى تعديل حسابات بوتين – ودفعه إلى الانخراط في مفاوضات جادة – من خلال زيادة المساعدات الأمنية لأوكرانيا وتشديد العقوبات على روسيا. لكن للأسف، لم تفعل إدارة ترامب أيًا من ذلك، واختارت بدلاً من ذلك الضغط على فولوديمير زيلينسكي وتقديم تنازلات أحادية الجانب لروسيا.

كثّف القادة الأوروبيون جهودهم خلال العام 2024 و2025 لمساعدة أوكرانيا على الصمود في ظل غياب القيادة الأمريكية. وتُعدّ المناقشات الأوروبية حول قوة طمأنة ما بعد الحرب مهمة، لكن الحرب الفعلية لا تزال مستمرة، ويلزم مزيد من التخطيط للتعامل مع الخسارة الوشيكة للدعم المادي الأمريكي.

إن الأسئلة الرئيسية التي تواجه الداعمين الأوروبيين لأوكرانيا تتلخص في شقين: كيف تستطيع أوكرانيا أن تستمر في الاعتماد على مزيج من إنتاجها المحلي للأسلحة، والمساعدة الأمنية الأوروبية، وتبادل المعلومات الاستخباراتية مع الولايات المتحدة ؟ وما هو المسار الأكثر جدوى لتمويل هذا الدعم؟

أولا: ينبغي على الدول الأوروبية أن تتحلى بالمزيد من تحمّل المخاطر عند التبرع بمعداتها العسكرية لأوكرانيا. تحتفظ العديد من الحكومات الأوروبية بمخزونات كبيرة من المدفعية والصواريخ والدفاع الجوي؛ ونظرًا لخطورة هذه الحرب، كما ينبغي توفير المزيد من هذه القدرات لأوكرانيا. في غضون ذلك، ينبغي على هذه الدول الأوروبية نفسها زيادة إنفاقها الدفاعي لسد عجز مخزوناتها من الأسلحة على المدى الطويل.

ثانيًا، ينبغي على أوروبا تخصيص المزيد من الموارد للصناعات الدفاعية المبتكرة في أوكرانيا. تُنتج أوكرانيا طائراتٍ مُسيّرة وذخائر وقدرات دفاع جوي متطورة، مما يُقلل، وإن لم يُلغِ، اعتمادها على المساعدات الأمنية الخارجية. الآن هو الوقت المناسب لتمويل إنتاج أوكرانيا المحلي للأسلحة، التي تُساعد في صد الهجمات الروسية على جبهات القتال.

ثالثًا، ينبغي على المملكة المتحدة وفرنسا – بصفتهما رائدتين في دعمهما لأوكرانيا – محاولة إبرام صفقة مع إدارة ترامب لتأمين صواريخ دفاع جوي إضافية لأوكرانيا. خلال إدارة بايدن، حوّلت الولايات المتحدة صادراتها من الدفاع الجوي بحيث تذهب إلى أوكرانيا. وينبغي على تحالف من الحكومات الأوروبية بقيادة فرنسا والمملكة المتحدة محاولة التفاوض على اتفاق مع البيت الأبيض لمواصلة هذه السياسة – مع فهم أن الأوروبيين سيدفعون الفاتورة. وبموجب هذا الترتيب، ستشتري الدول الأوروبية المشاركة صواريخ AMRAAM و Patriot لأوكرانيا من خطوط الإنتاج الأمريكية، وستعطي وزارة الدفاع الأولوية لهذه المشتريات نظرًا لمتطلبات الدفاع الجوي الحادة والمستمرة لأوكرانيا. قد يرفض ترامب هذا العرض، ولكن لا يوجد جانب سلبي لتقديمه، والذي، في حال نجاحه، يمكن توسيعه لتغطية صادرات الدفاع الأمريكية الإضافية التي تحتاجها أوكرانيا.

رابعًا، سيتعين على الدول الأوروبية الداعمة لأوكرانيا أن تقرر كيفية تمويل كل هذا. أحد الخيارات هو اللجوء إلى ميزانياتها الخاصة. الخيار الآخر الأكثر استدامة هو أن تستولي أوروبا على ما يقرب من 300 مليار دولار من الأصول السيادية الروسية المتجمدة حاليًا في ولاياتها القضائية.

يمكن استخدام هذه الأصول لتمويل صناعة الدفاع الأوكرانية، وشراء الأسلحة من الولايات المتحدة وحول العالم، ودعم الاقتصاد الأوكراني لسنوات قادمة. من الناحية الاستراتيجية، ستوفر هذه الأصول لزيلينسكي مصدرًا دائمًا للمساعدات غير الأمريكية، مما سيقلل من اعتماد زيلينسكي على الولايات المتحدة ويزيد من نفوذه في أي مفاوضات لإنهاء الحرب. طرح العديد من الخبراء القانونيين والسياسيين حججًا قوية لتبرير الاستيلاء وتخفيف المخاطر المرتبطة به على الاقتصاد الأوروبي. إن تكاليف التقاعس تفوق بكثير المخاطر التي يمكن التحكم فيها لمصادرة الأصول.

إن واقع أوروبا صعب لم يُبدِ بوتين أي إشارة إلى موافقته على وقف إطلاق النار، لذا ستستمر هذه الحرب، واقترب انتهاء الدعم الأمني ​​الأمريكي. ينبغي على أوروبا التحرك بسرعة لتنفيذ الخطوات المذكورة أعلاه والمساعدة في إنقاذ أوكرانيا من العاصفة القادمة.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=103243