بون ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ECCI ـ وحدة الدراسات (3)
تحتل دولة الإمارات العربية المتحدة موقعا استراتيجيًا على الساحة الدولية والإقليمية، حيث تبرز كفاعل رئيسي في جهود السلام والاستقرار في العديد من النزاعات العالمية. واحدة من هذه الأزمات هي حرب أوكرانيا، التي اندلعت في عام 2022 وأثرت بشكل كبير على الأمن الإقليمي والدولي. استجابةً لهذه الأزمة، قامت الإمارات بعدة مبادرات لتعزيز جهود التهدئة والتسوية. من خلال تقديم المساعدات الإنسانية، وتعزيز الحوار بين الأطراف المعنية، تسعى الإمارات إلى لعب دور إيجابي كوسيط محايد.
زيارة رئيس دولة الإمارات العربية إلى موسكو
وصل رئيس دولة الإمارات العربية، الشيخ محمد بن زايد آل نهيان في 21 أكتوبر 2024 إلى موسكو في زيارة رسمية لروسيا، لإجراء محادثات رفيعة المستوى مع الرئيس فلاديمير بوتين. تأتي هذه الزيارة في إطار تعزيز العلاقات الاقتصادية والاستراتيجية بين الإمارات العربية المتحدة وروسيا، خاصة في ظل الظروف الجيوسياسية العالمية الصعبة. ومن المتوقع أن تسهم زيارة الشيخ محمد في تعزيز التعاون الثنائي بين البلدين.
وخلال هذه الزيارة، أجرى الشيخ محمد محادثات مع الرئيس بوتين لمراجعة الجهود الرامية إلى تعزيز العلاقات في مجالات الاقتصاد، التجارة، الاستثمار، والطاقة، إضافة إلى استكشاف القضايا الإقليمية والدولية ذات الاهتمام المشترك. كما يشارك سموالشيخ محمد في قمة البريكس السادسة عشرة التي تعقد في قازان من 22 إلى 24 أكتوبر2024، في أول مشاركة للإمارات كعضو في المنظمة بعد انضمامها في بداية العام الحالي.
تشهد العلاقات الاقتصادية بين الإمارات وروسيا نموًا مطردًا، حيث بلغ إجمالي التجارة بين البلدين 11.4 مليار دولار في عام 2023، وفقًا لوزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة في الإمارات. وبلغت واردات الإمارات من روسيا، التي تتصدرها اللؤلؤ والأحجار الكريمة والمنتجات المعدنية، 6.64 مليار دولار. كما بلغت صادرات الإمارات إلى روسيا 289.65 مليون دولار، معظمها من المنتجات النباتية، الأغذية، المشروبات، ولب الخشب.
وأشارت الوزارة إلى أن إعادة التصدير، التي تشمل السلع التي خضعت لمزيد من المعالجة أو التصنيع، بلغت 4.42 مليار دولار، وتشمل منتجات رئيسية مثل الآلات، المعادن، والمنسوجات. وفي محادثاته مع الشيخ محمد في ديسمبر الماضي، أكد الرئيس بوتين أن الإمارات هي الشريك التجاري والمستثمر الرئيسي لروسيا في الشرق الأوسط. كما أظهرت البيانات أن الاستثمارات الإماراتية في القطاع غير النفطي في روسيا زادت بنسبة 103% من عام 2022 إلى 2023، بينما ارتفعت التجارة الإجمالية بنسبة 67.7% خلال الفترة ذاتها.
الوساطة الإماراتية بين روسيا وأوكرانيا
ساهمت جهود الوساطة التي تقوم بها دولة الإمارات العربية المتحدة نجاحها في التاسع من فبراير 2024 في إتمام عملية تبادل أسرى حرب بين روسيا و أوكرانيا، والتي تم بموجبها الافراج عن (100) أسير حرب روسي مقابل (100) أسير حرب من الجانب الأوكراني. وأيضا في 25 يونيو 2024 نجحت دولة الإمارات العربية المتحدة في إتمام عملية تبادل (180) من أسرى الحرب من كلا الجانبين.
أعلنت وزارة الخارجية الإماراتية في أغسطس 2024 نجاح جهود الوساطة بين روسيا وأوكرانيا في إنجاز عملية تبادل أسرى حرب شملت (230) أسيراً مناصفة بين الجانبين. نجحت دولة الإمارات العربية المتحدة في سبتمبر 2024 في وساطة قامت بها بين روسيا وأوكرانيا، عبر إنجاز عملية تبادل أسرى حرب جديدة، شملت (206) أسرى، مناصفة من الجانبين، ليصل العدد الإجمالي للأسرى الذين تمّ تبادلهم بين البلدين في هذه الوساطات إلى (1994) أسيراً، وهي الوساطة الثامنة من نوعها منذ بداية عام 2024. أمن دولي ـ ما أهمية الزيارة الرسمية لرئيس دولة الإمارات العربية المتحدة إلى الولايات المتحدة ؟
أكدت وزارة الخارجية الإماراتية، أن شراكة دولة الإمارات العربية المتحدة مع كل من روسيا وأوكرانيا سهلت التبادل الناجح لأسرى الحرب بين موسكو وكييف. وشكرت الوزارة سلطات روسيا وأوكرانيا على دعم جهود الوساطة في عملية تبادل الأسرى، وأكدت أيضا الرغبة في مواصلة البحث عن سبل لحل النزاع سلميا والتخفيف من عواقبه الإنسانية.
شكر الرئيس الروسي “فلاديمير بوتن” في 16 يونيو 2024 رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة على جهوده في تحرير أسرى الحرب في أوكرانيا، وأضاف: “العلاقات بين روسيا والإمارات تتطور بنجاح كبير”، مشيدا بـ”توسيع نطاق العلاقات الاقتصادية” بين موسكو وأبوظبي.
يرى المحلل السياسي الروسي “أندري اونتكوف” إنه من جديد تلعب دولة الإمارات العربية المتحدة دوراً دبلوماسياً بارزاً وتعد الوسيط الأكثر نجاحاً بين روسيا وأوكرانيا على المستوى العالمي، حيث نجحت في إبرام صفقة تبادل أسرى جديدة على الرغم من التصعيد الكبير الحادث بين الدولتين. وأضاف حققت الإمارات نجاحاً دبلوماسياً هائلاً في دفع الطرفين للتوصل لتفاهمات إنسانية. أن نجاح الوساطة الدبلوماسية الإماراتية يعطي أملاً كبيراً في المستوى السياسي لحل الأزمة بين روسيا وأوكرانيا في ظل تعثر المفاوضات الثنائية بين البلدين
الدعم الإنساني لأوكرانيا
قدمت دولة الإمارات (1015) طناً من المساعدات الطبية والغذائية والإغاثية إلى أوكرانيا، وأرسلت (14) طائرة تحمل المساعدات في أغسطس 2024، كما أرسلت دولة الإمارات، طائرة تحمل على متنها (55 ) طناً من المساعدات الإغاثية والطبية في 13 فبراير 2024، وأرسلت دولة الإمارات العربية المتحدة باخرة تحمل على متنها (250) طنا من المساعدات الإغاثية للمتضررين في أوكرانيا في الأول من أغسطس 2023، حيث وصلت إلى بولندا و رومانيا عن طريق البحر ليتم نقلها بعد ذلك إلى داخل الأراضي الأوكرانية.
أعلنت الإمارات في أكتوبر 2022 عن تقديم (100) مليون دولار إلى المدنيين الأوكرانيين، كما دشنت دولة الإمارات جسرا جويا تضمن إرسال (11 ) طائرة تحمل نحو (550 )طنا من الإمدادات الإغاثية والمواد الغذائية الأساسية. تأتي هذه الشحنات ضمن الدعم الإغاثي المستمر من الإمارات للمساهمة في التخفيف من حدة التداعيات الإنسانية التي تواجه الأوكرانيين نتيجة الأزمة الحالية”.
برنامج دعم اللاجئين الأوكرانيين في الإمارات
تبنت دولة الإمارات العربية المتحدة منذ بداية حرب أوكرانيا 2022 برنامج دعم اللاجئين الأوكرانيين في الإمارات، وذلك من خلال تسهيل إجراءات دخول الأوكرانيين إلى الإمارات، والحصول على تأشيرات دخول طويلة الأجل. بالإضافة إلى تمكين الأطفال الأوكرانيين من الالتحاق بالمدارس، مع توفير الدعم اللغوي والتعليمي. وتقديم خدمات الدعم النفسي والاجتماعي والمادي. كما قدمت المساعدات للاجئين الأوكرانيين في مولدوفا وبولندا وبلغاريا. وبالتنسيق مع المدينة العالمية للخدمات الإنسانية في دبي. أمن دولي ـ ما أهمية الزيارة الرسمية لرئيس دولة الإمارات العربية المتحدة إلى الولايات المتحدة ؟
جهود دبلوماسية إماراتية مع روسيا
أعلنت وزارة الخارجية الروسية أن نائب وزير الخارجية الروسي “ميخائيل بوغدانوف” ورئيس الإمارات :محمد بن زايد آل نهيان” بحثا تعزيز العلاقات الروسية الإماراتية في مارس 2024. وأضافت “تم خلال الاجتماع مناقشة القضايا الراهنة المتعلقة بمواصلة تعزيز العلاقات الروسية الإماراتية متعددة الأوجه، والتي تتطور بروح الشراكة الاستراتيجية”. وأكد بيان لدولة الإمارات عن استعداد دولة الإمارات العربية المتحدة لدعم كافة الجهود والمبادرات الرامية إلى تحقيق الحل السلمي للصراع بين البلدين، وتؤكد أن الدبلوماسية والحوار وخفض التصعيد هي السبيل الوحيد لتجاوز الأزمة، وتخفيف عواقبها الإنسانية” في 26 يونيو 2024.
جهود إمارتية مع أوكرانيا لتسوية الحرب
تمثلت أولويات الإمارات في التعامل مع أزمة أوكرانيا في الدعوة إلى الحوار والتفاوض. في عدة مناسبات، أكدت القيادة الإماراتية على أهمية الحلول السلمية. تميزت الإمارات بموقفها الوسيط، حيث سعت إلى تقديم نفسها كمنصة للحوار بين الأطراف المتنازعة. التقى الشيخ “منصور بن زايد آل نهيان” نائب رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة في 19 مايو 2023 نائب رئيس مجلس الوزراء وزير ديوان الرئاسة، فلوديمير زيلينسكي، رئيس جمهورية أوكرانيا.
وأعرب منصور بن زايد عن موقف الإمارات الثابت والداعم للسلام والاستقرار عبر الحوار لإيجاد حل سياسي مستدام لحرب أوكرانيا، وكانت قد أكدت دولة الإمارات العربية المتحدة في 16 يونيو 2023، على استعدادها للمساهمة بكل الطرق الممكنة في تسوية حرب أوكرانيا وحل القضايا الإنسانية المرتبطة به. أمن الطاقة و الذكاء الاصطناعي ـ الاستراتيجية المزدوجة لدولة الإمارات العربية المتحدة
جهود إماراتية دولية لتسوية حرب أوكرانيا
انخرطت الإمارات في العديد من المحافل الدولية لتعزيز موقفها الداعم للسلام الأمم المتحدة، قامت الإمارات بالمشاركة في الاجتماعات الطارئة لمجلس الأمن، حيث دعت إلى وقف الأعمال العدائية وتعزيز المساعدات الإنسانية.
دعت وزارة الخارجية الإماراتية، في 26 فبراير 2022، إلى “وقف فوري للتصعيد ووقف الأعمال العدائية” في أوكرانيا. وأيدت وقف تصعيد العنف واستئناف الحوار وإرسال المساعدات الإنسانية.دعت جميع الأطراف إلى احترام القانون الإنساني الدولي، وركزت على التأكيد على ضرورة حماية المدنيين وتقديم المساعدات الإنسانية.
أشاد الأمين العام للأمم المتحدة “أنطونيو غوتيريش” في الأول من مايو 2024 بجهود الإمارات في إتمام عملية تبادل للأسرى بين روسيا وأوكرانيا تعد “الأكبر” من نوعها منذ بدء حرب أوكرانيا في فبراير 2024. وأعرب المتحدث باسم الأمين العام للأمم المتحدة “ستيفان دوجاريك” عن أمل المنظمة الدولية في أن تتبع هذه الخطوة المهمة عمليات تبادل إضافية لأسرى الحرب وجهود أخرى لتهدئة التصعيد بين الجانبين، مثنياً على جهود الطرفين فضلاً عن جهود الإمارات كطرف ثالث والتي ساهمت في تحقيق هذا التطور الإيجابي.
شاركت دولة الإمارات العربية المتحدة في 16 يونيو 2024 في قمة من أجل السلام في أوكرانيا في سويسرا، ولوضع خريطة طريق حول طريقة التقاء الطرفين في عملية سلام مستقبليةكما شاركت دولة الإمارات في مؤتمر تعافي أوكرانيا، الذي عُقد بتاريخ 11-12 يونيو 2024 في برلين، بألمانيا. وأكدت عل الجهود المستمرة التي تهدف للتوصل إلى حل سلمي للصراع، وشددت على أهمية الدبلوماسية والحوار وخفض التصعيد والحد من التداعيات الإنسانية الناجمة عن الأزمة.
تقييم وقراءة مستقبلية
– حافظت دولة الإمارات على علاقات جيدة مع روسيا وأوكرانيا على حد سواء، مما يمنحها القدرة على التواصل مع كلا الجانبين. وتشجع على الحلول السلمية من خلال استضافة مؤتمرات دولية ومشاركة في مناقشات متعددة الأطراف.
ـ إن تعزيز العلاقات مابين روسيا ودولة الإمارات، يدعم تعزيز الإمن الدولي في ضوء تصاعد التوترات الجيوسياسية. ويمكن القول إن دولة الإمارات تحتفظ بعلاقات استثنائية مع أطراف متضادة مثل روسيا والولايات المتحدة وإسرائيل وفلسطين وغيرها من اطراف الصراعات الدولية.
– يعكس نجاح وساطة دولة الإماراتية بين روسيا وأوكرانيا، الدور الهام الذي تلعبه دولة الإمارات العربية المتحدة، كوسيط موثوق به لدى الطرفين في دعم المسار الدبلوماسي لتسوية حرب أوكرانيا.
– يعتمد مستقبل وساطة دولة الإمارات بين روسيا وأوكرانيا يعتمد على عدة عوامل، الاستقرار الإقليمي والدولي، التركيز على الحلول السلمية، الدعم الدولي.
– يمكن القول أن بفضل موقع دولة الإمارات العربية المتحدة في سوق الطاقة، يمكن للإمارات أن تلعب دورا في مناقشات أسعار النفط والطاقة، وهو موضوع مهم مرتبط بحرب أوكرانيا.
– تواجه دولة الإمارات العربية المتحدة رغم هذه الجهود، تحديات عدة، منها تعقيدات النزاع وتباين المصالح الدولية. ومع ذلك، تظل الفرص قائمة لتعزيز دورها كوسيط فعال، وتقديم نموذج للتعاون السلمي في أوقات الأزمات.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=97670
رابط تحديث ..https://www.europarabct.com/?p=97911
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات
هوامش
UAE says mediation efforts led to Russia, Ukraine swap of 100 prisoners each
https://tinyurl.com/23czdtjk
UAE highlights humanitarian efforts in Ukraine amid ongoing conflict
https://tinyurl.com/y9esjkk4
إبرام عملية تبادل أسرى بين روسيا وأوكرانيا بوساطة إماراتية
https://tinyurl.com/2nd4b9k9
الإمارات تعلن نجاح وساطتها في صفقة تبادل أسرى جديدة بين روسيا وأوكرانيا
https://tinyurl.com/5c4ay7c8