أمن دولي ـ ماذا يعني فوز ترامب “للناتو” وأوروبا؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

يناقش حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا ما قد يعنيه فوز دونالد ترامب في الانتخابات الرئاسية الأميركية في نوفمبر 2024 بالنسبة لأمنهم وازدهارهم وسط مخاوف من أن السنوات الأربع المقبلة قد تتميز مرة أخرى بتحالف عبر الأطلسي مضطرب.

المصالح الأوروبية

اجتمع نحو 50 من الزعماء الأوروبيين في بودابست، في السابع من نوفمبر 2024، لحضور قمة الجماعة السياسية الأوروبية، التي تأسست في عام 2022 في أعقاب حرب أوكرانيا. وقال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إن أوروبا يجب أن تدافع عن نفسها بينما تستعد لرئاسة ترامب المقبلة في الولايات المتحدة.

قال ماكرون لزعماء الدول الأوروبية الأخرى: “هناك وضع جيوسياسي حيث من الواضح أن لدينا كتلتين: الولايات المتحدة الأمريكية من جهة والصين من جهة أخرى، واللتين تسعيان قبل كل شيء إلى تحقيق مصالحهما الخاصة”. وقال “أعتقد أن دورنا هنا في الاتحاد الأوروبي ليس التعليق على انتخاب دونالد ترامب، أو التساؤل عما إذا كان ذلك جيدا أم لا. لقد انتخبه الشعب الأمريكي، وسوف يدافع عن مصالح الشعب الأمريكي وهذا أمر مشروع وهو أمر جيد”.

وقال “السؤال هو هل نحن مستعدون للدفاع عن مصالح الأوروبيين؟ هذا هو السؤال الوحيد الذي يجب أن نسأله لأنفسنا. وبالنسبة لي، أعتقد أن هذا هو أولويتنا”.

حلف شمال الأطلسي

يظل حلف شمال الأطلسي هو الأساس لأمن أوروبا. وقال إد أرنولد، الباحث البارز في شؤون الأمن الأوروبي في المعهد الملكي للخدمات المتحدة في بريطانيا: “إن أول تأثير على التحالف هو كيفية مواصلة دعم أوكرانيا إذا كان هناك انخفاض متوقع في المساعدات العسكرية من الولايات المتحدة”.

وقال أرنولد “يمكن تحقيق ذلك إما من خلال حلف شمال الأطلسي – وقد تم اتخاذ بعض الخطوات في هذا الصيف لإضفاء الطابع الرسمي على هذه الهياكل – ولكن لا يزال أقل بكثير مما ينبغي أن يكون. يمكن القيام بذلك أيضًا من خلال الاتحاد الأوروبي أيضًا، والذي قد يزيد قليلاً ولكن ربما ليس بالقدر الكافي. أو يمكن القيام بذلك على المستوى الثنائي”.

وقال “أعتقد أن الآليات في واقع الأمر ربما تكون غير ذات صلة إلى حد كبير. الأمر يتعلق أكثر بالتكلفة التي تتحملها الدول الفردية، ولابد من تكثيف الجهود بسرعة كبيرة إذا كانت الدول قادرة على تحقيق هذا التأثير”.

العجز

هل تملك أوروبا القدرة على تعويض أي نقص نتيجة انسحاب الولايات المتحدة من دعم كييف؟

“نعم، ولكن الأمر سيتطلب جهداً أكبر كثيراً مما تبذله أوروبا الآن”، وفقاً للمحلل إيان بوند من مركز الإصلاح الأوروبي. “وأعتقد أن البعض، ربما في ألمانيا، وربما في أماكن أخرى، سيقولون إن الأوكرانيين سوف يضطرون إلى تحمل خسارة بعض أراضيهم. وقال بوند “أعتقد أن دول البلطيق ودول الشمال الأوروبي وبولندا ستنظر إلى هذا الأمر وستقول: “إن روسيا ستشكل تهديداً وجودياً لنا إذا سُمح لها بالسيطرة على أوكرانيا. ولذلك يتعين علينا تكثيف جهودنا”.

خلال حملته الانتخابية، قال ترامب إنه سينهي الحرب بين روسيا وأوكرانيا في اليوم الأول، رغم أنه لم يوضح كيف سيحقق ذلك. وفي الماضي، كان يتباهى بعلاقة جيدة مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن.

اتفاقية السلام؟

وتخشى أوكرانيا أن تُرغم على قبول اتفاق سلام غير موات لها ــ وربما يغير الأوروبيون حساباتهم، كما يقول المحلل أرنولد من المعهد الملكي للخدمات المتحدة.

وقال أرنولد “قد يكون هناك بعض القلق في ظل وجود بعض الأشخاص داخل أوروبا الذين يقولون: لماذا نزيد المساعدات الآن إذا كان من المقرر التوصل إلى تسوية تفاوضية في وقت قريب؟ وأعتقد أن الخطر الحقيقي الذي يهدد أوروبا ككل ــ الاتحاد الأوروبي ولكن أيضا حلف شمال الأطلسي ــ هو أن الولايات المتحدة وروسيا قد تبدآن في إجراء هذه المفاوضات بدونهم”.

تَأثِير

هناك مخاوف أعمق من احتمال سحب الولايات المتحدة دعمها الأوسع للأمن الأوروبي. ويقول مسؤولون حكوميون سابقون إن ترامب فكر في سحب الولايات المتحدة من حلف شمال الأطلسي بالكامل في ولايته الأولى.

وقال جوناثان مونتن، محلل السياسة الخارجية الأميركية في جامعة لندن كوليدج: “أحد المعتقدات القليلة المتسقة التي تبناها ترامب منذ دخوله السياسة هي فكرة أن الولايات المتحدة تتعرض للاستغلال من قبل حلفائها”. وقال مونتن “في بعض الأحيان، هدد ترامب بالانسحاب من التحالف بالكامل، لكنه في النهاية تراجع عن ذلك. لذا فإن السؤال الأهم هو ما إذا كان سيتصرف بالفعل بناءً على هذا التهديد أم لا”.

وقال “أعتقد أنه يحب فكرة إبقاء الحلفاء الأجانب وكذلك الخصوم في حيرة بشأن نواياه النهائية. أعتقد أنه يرى ذلك كمصدر للضغط ومصدر للقوة”. وتبنى الأمين العام لحلف شمال الأطلسي مارك روته، الذي تولى منصبه في الأول من أكتوبر 2024، لهجة أكثر تفاؤلا، حيث أشاد بترامب لنجاحه في حث الحلفاء على إنفاق المزيد على الدفاع.

وقال روته في بودابست في السابع من نوفمبر 2024″عندما كان رئيسا، كان هو الشخص الذي حفزنا في حلف شمال الأطلسي على تجاوز هدف الإنفاق البالغ 2% [من الناتج المحلي الإجمالي]”.

التعريفات الجمركية

لا تقتصر المخاوف الأمنية على ما يقلق العواصم الأوروبية، بل قد يواجه حلفاء أميركا أيضاً اضطرابات اقتصادية عندما يدخل ترامب البيت الأبيض.

وقال جاريت مارتن، المدير المشارك لمركز السياسة عبر الأطلسي في الجامعة الأميركية في واشنطن: “إن مزاعمترامب بفرض رسوم جمركية بنحو 60% أو أكثر على جميع الواردات من الصين سيكون لها تأثير مدمر كبير على التجارة العالمية، وستكون هناك تداعيات على الاتحاد الأوروبي، وأوروبا، والمملكة المتحدة وأماكن أخرى. ويمكننا أن نتوقع أيضًا فرض رسوم جمركية على الواردات من الاتحاد الأوروبي أيضًا”.

وقال مارتن “أعتقد أن أحد العناصر التي ستكون بالغة الأهمية بالنسبة لأوروبا والاتحاد الأوروبي هو العمل على حماية وحدته وإجماعه. وأعتقد أن ترامب من المرجح أن يحاول تبني نهج فرق تسد”.

عدم القدرة على التنبؤ

وقال مونتن إن عدم القدرة على التنبؤ بتصرفات ترامب يعني أن زعماء أوروبا ليس بوسعهم فعل الكثير للاستعداد. وقال “إنهم يستطيعون أن يحاولوا الإطراء. يمكنهم أن يحاولوا أن يعرضوا عليه صفقات تعود عليه بالنفع الشخصي، ولكن ليس من الواضح ما الذي قد يعرضونه بالضبط. يمكنهم أن يعرضوا عليه ذلك النوع من المكانة أو الاحترام الذي يأتي مع قمة كبرى أو صفقة تجارية. ويبدو أنه يتوق إلى هذا النوع من الاحترام. “ولكن عندما يتعلق الأمر بالنتائج الملموسة الفعلية، فمن غير الواضح ما هي الأدوات التي يستخدمونها إما لتهديده أو لإقناعه بها”، كما قال مونتن.

رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=98391