جاري التحميل ...
خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
يناقش الاتحاد الأوروبي إمكانية نشر قوات في أوكرانيا إذا تم التوصل إلى اتفاق سلام. لكن الخبراء يقولون إن مثل هذه المهمة لن تنجح أبدا بدون دعم من الولايات المتحدة. ففي الوقت الذي تهدد فيه الولايات المتحدة بخفض أو قطع دعمها لكييف بينما تعلن في الوقت نفسه أنها لن تسمح لأوكرانيا بالانضمام إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو)، يسارع الأوروبيون إلى وضع ضمانات أمنية للحرب.
أكدت المملكة المتحدة ، وهي قوة دفاعية غير تابعة للاتحاد الأوروبي في الحلف، إنها مستعدة لإرسال قوات إلى أوكرانيا لردع روسيا على المدى الطويل. وأوضح رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر أن المملكة المتحدة “مستعدة للعب دور قيادي” في الدفاع والأمن في أوكرانيا.
كانت فكرة نشر قوات أوروبية على الأرض في أوكرانيا أول من طرحها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون العام 2024. ويقول الخبراء إن الفكرة بدأت تكتسب زخما أخيرا، على الرغم من أن جدوى مثل هذا المشروع لا تزال غير مؤكدة.
من الذي قد يرسل قوات للمشاركة في “قوة حفظ السلام”؟
أشار العديد من الزعماء الأوروبيين إلى أن وجود القوات الأوروبية على الأرض في أوكرانيا لن يصبح ممكناً إلا بعد التوصل إلى اتفاق سلام بين روسيا وأوكرانيا. ويتفق الخبراء مع هذا الرأي.
يقول لورانس فريدمان، المؤرخ العسكري والاستراتيجي البارز “إنها أيام مبكرة. لا يمكن أن تكون هناك مثل هذه القوة دون اتفاق مستدام”. وأضاف: “ولا ينبغي أن نطلق عليها قوة حفظ سلام، والتي من المفترض أن تكون محايدة. هذه قوة رادعة، وقوة طمأنة، مصممة لردع روسيا، أو معاقبتها إذا انتهكت الاتفاق”.
وأيدت فرنسا وبريطانيا الفكرة، كما أعربت السويد أيضا عن استعدادها لإرسال قوات بمجرد إحلال السلام. وقال خبراء إنه من الممكن تشكيل تحالف من الدول الأوروبية الراغبة في إرسال قوات إلى أوكرانيا، ولكن خارج مظلة حلف شمال الأطلسي .
ولكن الدول الأوروبية الرئيسية لا تزال مترددة. فقد أبدى المستشار الألماني أولاف شولتز تردده في إبداء أي التزام قبل الانتخابات الوطنية التي ستُعقد في فبراير 2025ــ على الرغم من أن المنافس الرئيسي لحزبه، الديمقراطيون المسيحيون المحافظون، أشاروا إلى أنهم منفتحون على الفكرة.
وكانت بولندا من بين أقوى الداعمين لأوكرانيا، لكنها تقول إنها لن تنشر جنوداً بولنديين كجزء من أي ترتيب متعدد الجنسيات. وقال رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك “لا نخطط لإرسال جنود بولنديين إلى أراضي أوكرانيا . سنقدم الدعم اللوجستي والسياسي للدول التي قد ترغب في تقديم مثل هذه الضمانات في المستقبل”.
كم عدد القوات المطلوبة؟
وحتى لو توفرت الإرادة السياسية، فإن السؤال الرئيسي هو ما إذا كان الحلفاء سيكونون قادرين على توفير الجنود للدفاع عن حدود أوكرانيا. يقول رافائيل لوس، الخبير في الشؤون الأمنية والعضو في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية “المعضلة التي يواجهها الأوروبيون هي: من أين يحصلون على هذه القوات؟ إن سحبها من الحدود مع روسيا يجعلها عرضة للخطر”.
يرى أندرس فوغ راسموسن الأمين العام السابق لحلف شمال الأطلسي “إن أوروبا ستحتاج إلى حشد ما بين 50 إلى 100 ألف جندي”. ولكن حتى الآن لم تعط أي دولة من الدول التي أبدت استعدادها للمشاركة في مثل هذه الخطة أي فكرة عن عدد القوات التي ترغب في إرسالها. وبحسب فريدمان، فإن المملكة المتحدة قد تعرض ما يصل إلى 10 آلاف جندي كحد أقصى. “فلكل جندي، تحتاج إلى جندي متدرب وآخر يتعافى، لذا فإن تقديري التقريبي هو أنك تحتاج إلى 100 ألف جندي على الأقل”، كما يقول فريدمان. “قد تتعرض قوة أصغر حجماً للغزو؛ وعندها ستواجه أزمة أكبر. أنت بحاجة إلى أعداد تأخذها روسيا على محمل الجد”.
ولكن تجميع عشرات الآلاف من الجنود لإرسالهم إلى منطقة صراع محتملة يعد مهمة سياسية مثيرة للجدل. وأضاف لوس: “تواجه القوات البرية تهديداً. كما تواجه البلدان التي ستنشرها تهديدات أيضاً، وخاصة التهديدات الهجينة أو حتى الاغتيالات. وسوف يختبر بوتن الاتفاق”.
فضلاً عن ذلك، تفتقر بلدان الاتحاد الأوروبي إلى القوى البشرية الكافية لتنفيذ خطط الدفاع التي وضعها حلف شمال الأطلسي لحماية الدول الأعضاء في حالة وقوع هجوم روسي. على سبيل المثال، كانت ألمانيا تدرس ما إذا كان ينبغي لها إعادة فرض الخدمة العسكرية الإلزامية، أو التجنيد الإجباري، لتجنيد المزيد من الجنود.
وأضاف لوس : “سيبلغ حلف شمال الأطلسي الحكومات الفردية بأهداف القدرات خلال العام 2025”. أن ألمانيا ستحتاج على الأرجح إلى “ما يزيد على 272 ألف جندي” لتنفيذ الخطط”. وقال: “يبلغ حجم الجيش الألماني الحالي 181 ألف جندي، مع هدف قبل عام 2022 للنمو إلى 203 آلاف بحلول عام 2031”.
وأشارت ورقة بحثية صادرة عن المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية إلى أنه حتى لو أراد حلفاء الناتو إرسال قوات إلى أوكرانيا، فإنهم “سيواجهون مشكلة تتمثل في أنهم حبسوا غالبية قواتهم في تخطيط دفاع الناتو”.
لماذا تحتاج هذه القوة إلى الولايات المتحدة أكثر من الأمم المتحدة؟
من الناحية الفنية، يقول الخبراء إن الأوروبيين لا يحتاجون إلى موافقة الأمم المتحدة لنشر مثل هذه القوة. والواقع أن السعي للحصول على موافقة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قد يزيد الأمور تعقيداً، لأن أي قرار سوف يعارضه روسيا والصين، وسوف يكون مصيره الفشل منذ البداية.
ولكن هناك حاجة ماسة إلى الولايات المتحدة، حتى ولو بشكل غير مباشر، لجعل مثل هذه القوة الرادعة فعالة وتستحق المخاطرة. يقول وزير الدفاع الأميركي بيت هيجسيث إن حلف شمال الأطلسي لن يشارك في أي قوة ردع من هذا القبيل، لكنه ترك الباب مفتوحا للأوروبيين. وأشار كل من فريدمان ولوس إلى أنه لا يزال من الممكن أن يكون هناك مجال للمساعدات الأميركية غير المباشرة، مثل الدعم اللوجستي والغطاء الجوي.
وأضاف فريدمان أن الدعم الأميركي ضروري “لنقل الناس ذهاباً وإياباً وتزويدهم بالإمدادات”، على سبيل المثال، باستخدام طائرات هليكوبتر نقل ضخمة. وقال إن الولايات المتحدة قادرة على تقديم معلومات استخباراتية بالغة الأهمية من خلال الاستطلاع المتفوق عبر الأقمار الصناعية. وأضاف أن الأوروبيين يعتمدون على الولايات المتحدة في “مجموعة أوسع من الممكنات، والتي لا تتوفر لديهم بأعداد كافية”.
طلب كيث كيلوج، مبعوث ترامب إلى أوكرانيا، من الأوروبيين تقديم عدد محدد من القوات والأصول التي سينشرونها في مهمة حفظ السلام. والتقى مع رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في بروكسل. ويبدو أن أغلب الناس في أوروبا أيضاً يعتبرون التدخل الأميركي أمراً حاسماً.
على سبيل المثال، كشف استطلاع للرأي أجري مؤخرا في ألمانيا أن 59% من الجمهور سيؤيدون نشر الجيش الألماني، إلى جانب قوات أوروبية أخرى، لدعم وقف إطلاق النار بين أوكرانيا وروسيا، وفقا لتقرير مؤسسة SWP البحثية الألمانية، ولكن ليس من دون دعم الولايات المتحدة.
“إن كل الدول الأوروبية تقريبا ترفض مثل هذه المهمة دون مشاركة الولايات المتحدة باعتبارها محفوفة بالمخاطر. ومع ذلك، فإنها قد تتخيل المشاركة إذا قررت الولايات المتحدة القيام بذلك. إن الدور القيادي البريطاني الفرنسي ليس كافيا بالنسبة لمعظم الأوروبيين”، كما جاء في التقرير.
هل تجعل القوات التركية القوة أكثر قبولا لدى روسيا؟
ولكن روسيا تحتاج إلى قبول هذه الفكرة كجزء من اتفاق السلام الشامل. ومن بين المقترحات المطروحة إدراج القوات التركية ضمن قوات حفظ السلام. فقد لعبت تركيا دوراً متوازناً طيلة حرب أوكرانيا وظلت متعاطفة مع روسيا في حين كانت عضواً في حلف شمال الأطلسي. يقول فريدمان “هل ستشركون الأتراك؟ تركيا دولة عضو في حلف شمال الأطلسي، وربما تستطيع تقديم الأعداد. وقد يجد الروس هذا مقبولاً”.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=101194
