أمن دولي ـ كيف ستؤثر قمة إسطنبول على مستقبل حرب أوكرانيا؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

تبادلت روسيا وأوكرانيا الاتهامات بعدم وجود مصلحة حقيقية في إجراء مفاوضات السلام. وأكدت موسكو أن كييف تعتزم، بمساعدة عسكرية غربية، مواصلة القتال لاستعادة الأراضي التي ضمتها روسيا. في المقابل، خشيت كييف من أن تكون موسكو تريد احتلال المزيد من الأراضي الأوكرانية من أجل تدمير الدولة.

تعتمد أوكرانيا وروسيا بشكل كبير على الولايات المتحدة كوسيط في الصراع. عقدت مفاوضات في شهر مارس 2025 في المملكة العربية السعودية بوساطة الأميركيين، بشكل منفصل مع الجانبين الروسي والأوكراني. ولم تكن هناك محادثات مباشرة بين الروس والأوكرانيين في الرياض، ولم يكن هناك أي اتفاق أساسي بين الطرفان.

الرئيس الروسي فلاديمير بوتن يتجنب محادثات السلام الثنائية في تركيا

أكد الكرملين مرارا وتكرارا أن الاجتماعات على أعلى مستوى يجب أن يتم الإعداد لها بشكل جيد وأنها سوف تكون نتيجة للمفاوضات قبل التوصل إلى اتفاق. تجنب الرئيس الروسي فلاديمير بوتن محادثات السلام الثنائية في تركيا بشأن الحرب في أوكرانيا في 15 مايو 2025 والتي اقترحها بنفسه، واختار بدلا من ذلك إرسال مندوبين على مستوى منخفض إلى البلاد. حيث أكد الكرملين إن وفدا برئاسة المستشار الرئاسي فلاديمير ميدينسكي سيسافر إلى إسطنبول لحضور قمة مع أوكرانيا، مع تصاعد الضغوط لحل الحرب المستمرة، والتي دخلت عامها الرابع.

يشير خبير الأمن نيكو لانج “إلى أن الوفد الروسي منخفض المستوى إلى درجة أنه لا يملك أي تفويض لاتخاذ القرارات. ولن يكون هناك أي تحرك إلا إذا زاد الضغط على بوتن”.

أدى غياب بوتين وترامب عن المحادثات إلى إحباط الآمال في تحقيق تقدم ملموس في حل النزاع. وكان الرئيس الأمريكي قد تعهد خلال حملته الانتخابية بإنهاء الحرب سريعًا، لكنه لم يفِ بهذا الوعد. اقترح بوتين إجراء محادثات مباشرة “دون شروط مسبقة” لإنهاء النزاع . يضم الوفد الروسي إلى جانب ميدينسكي، نائب وزير الخارجية ميخائيل جالوزين، ورئيس المديرية العامة لهيئة الأركان العامة للجيش الروسي إيغور كوستيوكوف، ونائب وزير الدفاع ألكسندر فومين.

تريد روسيا استخدام محاضر المفاوضات في إسطنبول خلال بداية الحرب كأساس للمحادثات الجديدة. وفيها، قدم الكرملين أقصى المطالب لأوكرانيا: يجب أن تظل البلاد محايدة، وتقلص جيشها، وتستبدل الحكومة الحالية بأخرى موالية لروسيا، وتعترف بالمطالبات الروسية على الأراضي الأوكرانية. ومن ثم فإن موسكو ستكون لديها أفضل الظروف لشن هجوم جديد خلال بضع سنوات من أجل ضم أوكرانيا في نهاية المطاف.

أوضح توماس ياغر، أستاذ السياسة الدولية والسياسة الخارجية في جامعة كولونيا ، في برنامج “إكس” أن بوتن يستخدم المفاوضات كـ”سلاح حرب”. ومع ذلك، أعرب ياغر”عن شكوكه في أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يفهم ذلك”.

فسر كريستوف هويسجن، الرئيس السابق لمؤتمر ميونيخ للأمن، غياب بوتن باعتباره رفضاً من جانب روسيا للتفاوض. وتابع هويسجن “بوتين يرسل مسؤولين من الدرجة الثانية. ولا يمكن تحقيق أي تقدم في هذا الصدد، إنه مجرد غطاء”. وأضاف هويسجن أنه” أصبح من الواضح أن الرئيس الروسي لا يعتمد على المفاوضات، بل على القوة”. ومن خلال اقتراحه إجراء مفاوضات مباشرة، أراد بوتن أن يظهر للولايات المتحدة أنه مستعد للتفاوض، ولكنه لا يتحرك تجاه هذه القضية . واختتم هويسجن أن هذا “يظهر أن الشيء الوحيد الذي يعمل ضد روسيا هو سياسة القوة”.

كييف تريد إجراء محادثات مباشرة مع بوتين نفسه

أصبحت الولايات المتحدة والأوروبيون الآن تحت ضغوط للرد على التوتر الروسي. استجاب الأوكرانيون لطلب ترامب بحضور الاجتماع في إسطنبول. ويقول الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إنه سيحضر المحادثات فقط إذا ذهب بوتين. في حين أشارت تقارير إن زيلينسكي نفسه في طريقه إلى تركيا. وهذا يضعه في موقع قوة. ويبدو أن الشعب الأوكراني أصبح أكثر توحدا خلفه من أي وقت مضى: فوفقا لمسح أجراه مؤخرا معهد كييف الدولي لعلم الاجتماع، بلغت نسبة تأييده 74%، مقارنة بـ 69% في مارس 2025.

ولن يحضر الرئيس الأميركي دونالد ترامب، الذي يقوم بجولة في الشرق الأوسط، المحادثات. وأكدت أوكرانيا إن وفدها سيضم رئيس المكتب الرئاسي الأوكراني أندريه يرماك، ووزير الخارجية أندريه سيبيا، ووزير الدفاع رستم عمروف، ونائب رئيس المكتب الرئاسي الأوكراني بافلو باليسا. وكان زيلينسكي قد تحدى بوتن علناً لحضور المحادثات في إسطنبول، مشيراً إلى أن الفشل في القيام بذلك من شأنه أن يشير إلى عدم الجدية في السعي لتحقيق السلام. وأوضح الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي “أنتظر لأرى من سيأتي من روسيا، ثم سأقرر الخطوات التي ينبغي لأوكرانيا اتخاذها، والإشارات الصادرة عنهم في وسائل الإعلام غير مقنعة”.

تريد كييف إجراء محادثات مباشرة مع بوتين نفسه، لأنه هو الذي اتخذ القرارات في الحرب. بالإضافة إلى قبول صيغ أخرى للمفاوضات، كما تريد أوكرانيا التوصل إلى وقف إطلاق النار لمدة 30 يومًا في المحادثات في إسطنبول. وإلا ستكون هناك عقوبات جديدة ضد روسيا.

كان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب دعا أوكرانيا إلى الدخول في مفاوضات مباشرة مع روسيا. وبذلك عارض بوتن الإنذار الذي وجهه زيلينسكي و”تحالف الراغبين” من حلفاء أوكرانيا، الذين دعوا في البداية إلى وقف إطلاق النار ثم إلى المفاوضات. ويضم “تحالف الراغبين” بريطانيا العظمى وفرنسا وألمانيا، إلى جانب دول أخرى.

يرى أندرس أسلوند، الخبير الاقتصادي السويدي والمستشار السابق للحكومة الروسية في عهد بوريس يلتسين، أن “ترامب يتعرض لضغوط أيضا. إن حقيقة أن الرئيس الأمريكي، على عكس بوتين، يرسل سياسيين رفيعي المستوى تظهر أن ترامب ليس لديه أي فكرة عن بوتين أو روسيا. وإذا لم يفرض ترامب عقوبات صارمة على روسيا الآن، فسوف يثبت أنه مجرد مطيع لبوتن”.

يقول مارك جاليوتي، الزميل المشارك البارز في المعهد الملكي للخدمات المتحدة، إن بوتن لن يحضر على الأرجح، لأنه “لن يسمح بأن يبدو الأمر كما لو كان قد تم التلاعب به وتحديه من قبل زيلينسكي”. وأوضح في تحليل “إن بوتن من المرجح أن يظهر لإبرام الصفقة في نهاية العملية، بعد أن يقوم الخبراء بكل العمل التحضيري الشاق بعيدًا عن الكاميرات”. وتابع “هل نعتقد حقًا أن رجلين يكرهان بعضهما البعض بوضوح، ويتظاهران بلا خجل لصالح ترامب، سيتوصلان إلى توافق في الآراء؟ ممكن، ولكنه مستبعد”.

هل ستكون هناك عقوبات أكثر صرامة على روسيا؟

اتفقت دول الاتحاد الأوروبي بالفعل على حزمة جديدة من العقوبات ضد روسيا. وينص مشروع القرار، من بين أمور أخرى، على تشديد الإجراءات ضد ما يسمى بالأسطول الظل الروسي لنقل النفط ومنتجات النفط، كما أفاد دبلوماسيون بعد التصويت في لجنة الممثلين الدائمين للدول الأعضاء السبع والعشرين. وهناك خطط لاستهداف العشرات من الشركات الأخرى المتورطة في التحايل على العقوبات الحالية أو دعم صناعة الأسلحة الروسية. وربما يكون الوقت قد حان لفرض عقوبات جديدة وأكثر صرامة، ولكن ترامب لم يعلق على هذا الأمر.

أكد وزير الخارجية الألماني يوهان فادفول (الحزب المسيحي الديمقراطي CDU) على هذا الأمر مرة أخرى في اجتماع حلف شمال الأطلسي في أنقرة. وأكد واديفول إن بوتن “يبالغ في لعب أوراقه”. “إن العالم ينتظر منه أن يستجيب لدعوته للجلوس إلى طاولة المفاوضات، بوفد يلبي احتياجات الوضع الحالي”. ورحب واديفول باستعداد زيلينسكي للتفاوض مباشرة مع بوتن. من ناحية أخرى، يبدو أن روسيا لا تريد “مفاوضات جادة في هذه المرحلة”، على حد تعبير الوزير، مضيفا: “هذا سيكون له عواقب”. هناك “تصميم كبير في أوروبا لاتخاذ قرار بشأن فرض عقوبات أخرى”.

يقول الخبير الاقتصادي جانيس كلوج من المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية إن “توقيت فرض العقوبات سيكون مناسبا نظرا لانخفاض أسعار النفط بالفعل. وأكد “كانت أسعار النفط المرتفعة نسبيا بمثابة تأمين على الحياة بالنسبة لروسيا على مدى السنوات الثلاث الماضية، لأنها تعني أن هناك دائما حدا للعقوبات الغربية، وأنها لا يمكن أن تمس حقا معظم عائدات التصدير الروسية لأن خطر زعزعة استقرار الأسواق العالمية كان ببساطة كبيرا للغاية”.

يبقى أن نرى كيف سيكون رد فعل أنصار أوكرانيا. ففي مارس 2025، هدد ترامب بالفعل بفرض عقوبات على صادرات النفط الروسية ومشتريها إذا لم يستسلم بوتن خلال المفاوضات. وكان المستشار فريدريش ميرز قد هدد بفرض عقوبات جديدة لكنه تراجع عن ذلك بعد ذلك.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=104298