أمن دولي ـ سياسة الدفاع الجوي والصاروخي المتكاملة لحلف شمال الأطلسي

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

أعدت لجنة سياسة الدفاع الجوي والصاروخي المتكاملة استراتيجية جديدة، وأقرها وزراء دفاع حلف شمال الأطلسي في اجتماع وزراء الدفاع الذي عقد في بروكسل في 13 فبراير2025.

جاء في المفهوم الاستراتيجي لحلف شمال الأطلسي الذي تم الاتفاق عليه في قمة مدريد، إن “المنطقة الأوروبية الأطلسية ليست في سلام”. ويواجه التحالف تهديدات متعددة الأوجه، ومنافسة منهجية من قِبَل جهات فاعلة، فضلاً عن التحديات الأمنية المتزايدة من جميع الاتجاهات الاستراتيجية. وفي ضوء البيئة الأمنية المتطورة، سوف تظل الالتزامات العملياتية للحلف معقدة ومتعددة المجالات وبعيدة المدى. ويواصل حلف شمال الأطلسي تعزيز موقفه الرادع والدفاعي على المدى الأبعد، ومواصلة تطوير النطاق الكامل للقوات والقدرات الجاهزة اللازمة للحفاظ على الردع والدفاع الموثوقين، وحرمان أي عدو محتمل من أي فرص محتملة للعدوان.

أصبح المجال الجوي محل نزاع متزايد. حيث يسعى الخصوم والمنافسون إلى تحدي حلف شمال الأطلسي، بما في ذلك من خلال الاستخدام الأكثر تماسكًا لأجهزة الاستشعار وأنظمة القيادة والتحكم والاتصالات والمعلومات والتكتيكات المتقدمة. كما يقومون بشراء أو تطوير أنظمة جديدة، بدءًا من أعداد كبيرة من أنظمة الطائرات بدون طيار الصغيرة غير المتطورة إلى الصواريخ الأطول مدى والأكثر تعقيدًا.

يواصل حلف شمال الأطلسي اتخاذ كافة الخطوات اللازمة لضمان تماسك نظامه الدفاعي الجوي والصاروخي المتكامل، وقدرته على الصمود، وقدرته على التكيف مع البيئة الأمنية المتطورة. ويشكل نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي نظاماً يعمل باتنظام واستمرار، حيث يتم إسناد السلطة الوطنية للدفاع عن الحلفاء إلى حلف شمال الأطلسي على أساس دائم، وحيث يتم توظيف موارد حلف شمال الأطلسي والموارد الوطنية في إطار هيكل قيادة وسيطرة تابع لحلف شمال الأطلسي.

يشتمل نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي على أنشطة أساسية ومتواصلة في أوقات السلم والأزمات وأوقات الصراع. ويتضمن نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي جميع التدابير التي تساهم في ردع أي تهديد جوي وصاروخي أو إبطال فعاليته أو الحد منها. ويتم تنفيذ نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي في إطار نهج شامل، وهو مصمم للتعامل مع جميع التهديدات الجوية والصاروخي الصادرة عن جميع الاتجاهات الاستراتيجية من الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية.

الهدف والنطاق

تؤسس هذه السياسة الإطار الاستراتيجي لنظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل لحلف شمال الأطلسي، بما في ذلك الأهداف والمبادئ التي تدعم جهود التحالف لردع جميع التهديدات الجوية والصاروخية والدفاع ضدها، من خلال نهج شامل، لتعزيز موقف الردع والدفاع للتحالف والحفاظ على سيادة وسلامة أراضي جميع الحلفاء.

البيئة الأمنية والتحديات

إن روسيا تشكل التهديد الأكثر أهمية ومباشرة لأمن الحلفاء وللسلام والاستقرار في منطقة اليورو الأطلسية، والإرهاب، بكل أشكاله ومظاهره، يشكل التهديد المباشر غير المتكافئ الأكثر أهمية لأمن مواطنينا وللسلام والرخاء الدوليين. ورغم أن التهديدين الرئيسيين مختلفان في طبيعتهما، فإن هناك حاجة إلى القدرة على مواجهة الأنماط والعمليات الاستراتيجية الروسية والأنماط الاستراتيجية ودورة عمليات الجماعات والمنظمات الإرهابية. وتعمل روسيا على تطوير ونشر وتوظيف العديد من القدرات الجوية والصاروخية المتقدمة، كما أطلقت هجمات صاروخية من جميع الاتجاهات وعلى جميع الارتفاعات والسرعات، بدءًا من الطائرات بدون طيار الصغيرة إلى الصواريخ الكروز والباليستية والصواريخ الأسرع من الصوت.

وإلى جانب التهديدين الرئيسيين، فإن انتشار الصواريخ الباليستية والصواريخ المجنحة والطائرات بدون طيار من جميع الأنواع يشكل تهديداً للأمن الأوروبي الأطلسي، مع تزايد أعداد الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية التي تمتلك أو تطور أو تستحوذ على قدرات جوية وصاروخية قادرة على الوصول إلى حلف شمال الأطلسي. يراقب حلف شمال الأطلسي عن كثب جميع الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية التي تمتلك قدرات جوية وصاروخية، والقادرة على الوصول إلى المنطقة الأوروبية الأطلسية، فضلاً عن دول مثل كوريا الشمالية وإيران والصين، التي تشارك في دعم القاعدة الصناعية الدفاعية الروسية في هذا المجال، وبالتالي تصبح ميسرين حاسمين في حرب روسيا ضد أوكرانيا، الأمر الذي من شأنه أن يزيد من التهديد الذي تشكله روسيا لجيرانها وللأمن الأوروبي الأطلسي.

تعريفات ووصف IAMD التابع لحلف شمال الأطلسي

يشكل نظام الدفاع الجوي الصاروخي التابع لحلف شمال الأطلسي كجزء من القوة الجوية المشتركة، عنصراً أساسياً في الردع والدفاع لدى الحلف، حيث يتضمن كافة التدابير اللازمة للمساهمة في حماية القوات والأراضي والدفاع عنهم ضد الطيف الكامل من التهديدات الجوية والصاروخية. وكما هو منصوص عليه في المفهوم الاستراتيجي، فإن الدفاع الصاروخي يشكل جزءاً من المزيج المناسب من قدرات الردع والدفاع لدى الحلف.

تتضمن استراتيجية الدفاع الجوي والصاروخي المتكاملة لحلف شمال الأطلسي إجراءات في أوقات السلم والأزمات والصراعات، ضرورية للمحافظة على التحالف وحمايته بشكل مستمر، كجزء من ترتيبات الدفاع الجماعي لحلف شمال الأطلسي. إن نظام الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي دفاعي بطبيعته ويتماشى مع نهج حلف شمال الأطلسي الشامل. ويشمل طيف التهديد لنظام الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي جميع الأجسام التي تم تقييمها على أنها قادرة على تعريض التحالف للخطر من الجو، ومن أي اتجاه، وبأي سرعة أو ارتفاع، بدءًا من الطائرات بدون طيار الصغيرة والمنخفضة والبطيئة الطيران إلى جميع أنواع الصواريخ الباليستية والصواريخ المجنحة، بما في ذلك الصواريخ الأسرع من الصوت.

يعمل نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي (الناتو) في حالة حدوث أزمة أو صراع، كمكون حيوي لاستراتيجية التحالف الأمنية والعسكرية، ويضمن الحرية العملياتية، والدفاع عن البنية التحتية والأصول الحيوية اللازمة لتنفيذ الخطط العملياتية وحماية القوات.

المبادئ التوجيهية

إن تكييف نظام الدفاع الجوي المتكامل لحلف شمال الأطلسي مع المشهد الأمني ​​المتطور يعتمد على عدة مبادئ، والتي تنطبق على كافة الجوانب المتعلقة بتطوير نظام الدفاع الجوي المتكامل لحلف شمال الأطلسي وتنفيذه.

الوعي بالتهديدات: يقوم حلف شمال الأطلسي بشكل مستمر بتقييم وفهم قدرات ونوايا وتكتيكات الخصوم المحتملين، من أجل تنفيذ الحلول الفعالة لمعالجتها أو التخفيف منها.

النهج المتعدد المجالات والتشغيل البيني: يتبنى حلف شمال الأطلسي نهجًا متعدد المجالات في الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل يدمج القدرات من مختلف المجالات (البر والجو والبحر والفضاء والسيبرانية). وفي هذا السياق، يشكل التشغيل البيني جانبًا بالغ الأهمية لضمان التكامل والتنسيق السلس مع الحلفاء فيما بينهم فيما يتعلق بأنظمة الدفاع الجوي والصاروخي وهياكل القيادة والسيطرة من خلال توحيد العقائد والممارسات والإجراءات وبروتوكولات الاتصال وآليات التنسيق.

السرعة والمرونة: السرعة والمرونة أمران ضروريان للحفاظ على قدرة دفاع جوي وصاروخي قوية وفعالة في بيئة التهديد المتغيرة بسرعة اليوم. إن النشر السريع وإعادة التمركز والتكرار يتيحان الكشف السريع واتخاذ القرار والاستجابة، مما يعزز في نهاية المطاف الموقف الدفاعي العام.

الاستجابة المصممة والمرنة: من أجل ضمان مستويات مناسبة من الجاهزية والاستجابة بشكل دائم، فإن نظام الدفاع الجوي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي قادر على إدارة التغييرات بسرعة ومرونة، استنادًا إلى الوعي بالموقف، بهدف ضمان حماية العناصر الرئيسية للبنية الأساسية والأصول الحيوية لحلف شمال الأطلسي. وبالتالي، فإن نظام الدفاع الجوي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي قابل للتكيف وقد يتغير مع تغير ديناميكيات سياق الأمن.

العمليات الهجومية: وهي جزء لا يتجزأ من بنية الدفاع الجوي والصاروخي الشاملة، وهي ضرورية للحفاظ على نهج مصمم ومرن ضد التهديدات الجوية والصاروخية، وهي مصممة بحيث يكون لها تأثير رادع فضلاً عن إبطال أو تقليل آثار الهجوم الجوي أو الصاروخي.

المرونة والقدرة على البقاء: إدراكًا لإمكانية سعي الخصوم إلى تعطيل أو إضعاف نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل لحلف شمال الأطلسي من خلال وسائل حركية وغير حركية (الهجمات الإلكترونية والحرب الكهرومغناطيسية)، تم تطوير بنية نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل لحلف شمال الأطلسي (NATINAMDS) بمرونة من حيث التصميم، من أجل ضمان استمرارية العمليات في مواجهة الاضطرابات. يتم تحقيق القدرة على البقاء من خلال قدرات الدفاع عن النفس المتأصلة لعناصر نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل لحلف شمال الأطلسي أو إجراءات الحماية الفعالة للقوات والخداع والسيطرة على المجال الجوي.

التنسيق: يتطلب نظام الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي إنشاء وظائف اتصال وتنسيق مناسبة بين السلطات السياسية والعسكرية داخل التحالف، والقيادة العامة وهيكل القوات، وكذلك مع السلطات/الوكالات المدنية الأخرى حسب الحاجة.

التكيف المستمر: يتكيف نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي باستمرار للتعامل مع التهديدات المتطورة والتحديات والتطورات المستقبلية من خلال التقييم المستمر وتحسين المفاهيم والخطط والإجراءات والتقنيات.

إن تنفيذ المبادئ المذكورة أعلاه بطريقة منسقة ومتوازنة من شأنه أن يضمن تحقيق تأثيرات عدم التهديد – عدم الإطلاق – عدم التأثير – عدم العواقب على النحو الموضح أدناه.

يتحقق تأثير “عدم التهديد” بشكل رئيسي من خلال الجهود المبذولة في البعد السياسي، وخاصة باستخدام مجموعة واسعة من أنشطة الردع والحد من التسلح ومنع الانتشار. ويمكن تحقيق الردع من خلال مزيج من الوسائل السياسية (على سبيل المثال، الدبلوماسية، والتشاور) والوسائل العسكرية (على سبيل المثال، استعراض القوة).

يمكن أن يساهم الردع أيضًا في الوصول إلى تأثير “عدم الإطلاق”. بالإضافة إلى ذلك، يمكن تحقيق هذا التأثير من خلال العمليات الهجومية التي توفر تأثيرات لدعم نظام الدفاع الجوي والصاروخي المضاد للصواريخ التابع لحلف شمال الأطلسي.

إن استخدام قدرات الدفاع الجوي والصاروخي النشطة هو الآلية الوحيدة المتاحة لإبطال الأعمال الجوية والصاروخية المعادية، من أجل تحقيق تأثير “عدم التأثير”. هناك حاجة إلى تدابير الدفاع الجوي والصاروخي السلبي للتخفيف من العواقب المحتملة للهجوم الجوي أو الصاروخي، بهدف تحقيق تأثير “عدم العواقب”.

المجالات الوظيفية لبرنامج IAMD التابع لحلف شمال الأطلسي

يتألف نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي من أربعة مجالات وظيفية: المراقبة الجوية، وإدارة المعارك، والقيادة والسيطرة، والاتصالات والمعلومات، والدفاع الجوي والصاروخي النشط، والدفاع الجوي والصاروخي السلبي. والتنسيق والتكامل الفعالان بين هذه المجالات الوظيفية ضروريان لتحقيق وضع دفاع جوي وصاروخي متكامل وشامل، من أجل تحقيق تأثيرات “عدم التأثير” و/أو “عدم العواقب”.

مراقبة جوية

إن اكتشاف التهديدات أمر ضروري لتفعيل التدابير الدفاعية المناسبة. إن اكتشاف وتتبع جميع التهديدات الجوية والصاروخية المحتملة يشكل أولوية قصوى وضرورة من منظور شامل لضمان سيادة الحلفاء وسلامة أراضيهم.

إن المراقبة الجوية القوية تشكل شرطاً مسبقاً للوعي بالموقف. والمراقبة المستمرة للمجال الجوي تشكل أهمية بالغة لفعالية نظام الدفاع الجوي الصاروخي التابع لحلف شمال الأطلسي. ولذلك، فإن بنية المراقبة الجوية التابعة لحلف شمال الأطلسي مصممة لتوفير التغطية المستمرة، واكتشاف وتتبع أي تهديدات جوية أو صاروخية في وقت مبكر من مسارها، ومراقبتها بشكل مستمر، وتحديد وتقييم خصائصها والتنبؤ بمسارات طيرانها (من سطح إلى الفضاء)، وبالتالي توفير المزيد من الوقت للاستجابة و/أو الاعتراض.

تتألف قدرة المراقبة الجوية من مجموعة واسعة من أجهزة الاستشعار النشطة والسلبية، الثابتة والقابلة للنشر، العسكرية والمدنية المتصلة بالشبكة والتي تستخدم لتغطية كافة النطاقات والارتفاعات. وتوفر البيانات والمنتجات والخدمات الفضائية التي تقدمها دول الحلفاء وأنواع أخرى من بيانات أجهزة الاستشعار قدرات أساسية للكشف المبكر والتتبع، وخاصة ضد التهديدات التي تطير على ارتفاعات منخفضة وبطيئة.

إن أساليب الدمج والتحليل القادرة على مراقبة البيانات، بما في ذلك استخدام الذكاء الاصطناعي والخوارزميات المتقدمة وتقنيات التعلم الآلي، تشكل أيضاً أهمية بالغة لتوفير صورة متماسكة ودقيقة لساحة المعركة.

إدارة المعركة والقيادة والتحكم والاتصالات والمعلومات (BMC3I)

ويتعين على التحالف أيضاً أن يكون قادراً على الاستجابة بقوة للتحديات بدرجات متفاوتة من التعقيد والحجم والتي تتطلب BMC3I، وخاصة قدرات القيادة والسيطرة الجوية (Air C2) التي يمكن نشرها وتوظيفها واستدامتها حيثما ومتى كانت هناك حاجة إليها.

يهدف تطوير وتنفيذ وتوظيف قدرة القيادة والسيطرة الجوية لحلف شمال الأطلسي إلى ضمان التكامل بين التحكم المركزي (الذي يهدف إلى تحديد الاتجاهات الاستراتيجية والعملياتية وتخصيص الموارد) والتنفيذ اللامركزي (الذي يسمح باتخاذ إجراءات مرنة وسريعة الاستجابة على المستويات التكتيكية). وهذا أمر بالغ الأهمية لتمكين نظام الدفاع الجوي الصاروخي التابع لحلف شمال الأطلسي من الأداء بكفاءة في البيئات الديناميكية والمعقدة.

إن العمليات التي تركز على الشبكة وتبادل المعلومات أمر ضروري لتحقيق صورة تشغيلية مشتركة وتعزيز الوعي بالموقف. ويجب أن تكون قدرة القيادة والسيطرة الجوية قادرة على تسهيل التكامل السلس بين أجهزة الاستشعار والمؤثرات وعمليات صنع القرار عبر هياكل وقوات ومنصات متعددة.

إن الطبيعة المتطورة للتهديدات الجوية تتطلب من مركز القيادة والسيطرة الجوي التابع لحلف شمال الأطلسي أن يكون مرناً وقابلاً للتكيف. ويشمل هذا القدرة على تعديل الموقف بسرعة، وإعادة تكوين الشبكات أو نشر موارد إضافية استجابة لديناميكيات التهديد المتغيرة أو المتطلبات التشغيلية.

يجب تصميم بنية القيادة والسيطرة الجوية لحلف شمال الأطلسي بحيث تكون مرنة ومتجددة لتحمل الاضطرابات أو الهجمات. وقد يتضمن هذا استخدام عقد القيادة والسيطرة الموزعة، بما في ذلك العقد الوطنية، حسب الاقتضاء، والشبكات المرنة وحلول النسخ الاحتياطي لضمان استمرارية العمليات.

الدفاع الجوي والصاروخي النشط

اعتمد نظام الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي نهجا شاملا يجمع بين أنظمة وتقنيات مختلفة قادرة على العمل على نطاقات وارتفاعات مختلفة، من أجل توفير دفاع متعدد الطبقات ضد جميع أنواع التهديدات الجوية والصاروخية (أي الطائرات بدون طيار، والطائرات ذات الأجنحة الثابتة والدوارة، وجميع أنواع الصواريخ المجنحة والصواريخ الباليستية، بما في ذلك الصواريخ الأسرع من الصوت)، وبالتالي زيادة الفعالية الإجمالية للدفاع من خلال توفير التكرار وتحسين احتمالات الاعتراضات الناجحة.

إن التهديد الذي تشكله الطائرات بدون طيار من الفئة الأولى (الطائرات بدون طيار التي تقل كتلتها عن 150 كجم) يفرض مجموعة جديدة من التحديات للعمل في بيئة متعددة المجالات، سواء داخل بيئات التشغيل المحلية أو المنتشرة.

ورغم أن الطائرات بدون طيار من الفئة الأولى تتمتع بخصائص مميزة، قد تتطلب حلولاً دفاعية محددة، فإنها يجب أن تكون جزءاً لا يتجزأ من نهج الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل والمنسق والمرن لحلف شمال الأطلسي، وخاصة في مجال القيادة والسيطرة، لحماية البنية الأساسية والأصول الحيوية لحلف شمال الأطلسي.

يتألف الدفاع الجوي والصاروخي النشط من مجالات مهمة الدفاع الجوي المحمول جواً والدفاع الجوي والصاروخي السطحي، بدعم من الوسائل الأخرى المتاحة حسب الاقتضاء. ويجب أن يكون الدفاع الجوي والصاروخي النشط لحلف شمال الأطلسي قادراً على تنفيذ أنشطة الدفاع الجوي المحمول جواً والدفاع الجوي والصاروخي السطحي في وقت واحد، باستخدام مزيج معياري وقابل للتكيف وإعادة التكوين من المنصات المحمولة جواً والسطحية.

يتطلب الدفاع الجوي المحمول جواً موارد قادرة على العمل في كافة الأحوال الجوية، ليلاً ونهاراً، تتراوح بين الطائرات المقاتلة الخفيفة الوزن المزودة بقدرات تسليحية شاملة إلى المروحيات المسلحة. بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى قدرات تمكينية، مثل الحرب الإلكترونية، وأنظمة الإنذار المبكر والتحكم المحمولة جواً، والتزود بالوقود جواً، لتعزيز الفعالية والمرونة الشاملة للدفاع الجوي المحمول جواً.

يتطلب الدفاع الجوي والصاروخي السطحي مزيجًا من الأنظمة القصيرة والمتوسطة والطويلة المدى، الأرضية أو البحرية، القادرة على تقديم الدعم المتبادل والتكاملي للتخفيف من قيود كل نظام دفاع، وتهدف إلى إنشاء دفاع متعدد الطبقات يمكنه معالجة أنواع مختلفة من التهديدات الجوية والصاروخية، من الطائرات بدون طيار الصغيرة والمنخفضة والبطيئة الطيران إلى جميع أنواع الصواريخ الكروز والباليستية، بما في ذلك الصواريخ الأسرع من الصوت.

الدفاع الجوي والصاروخي السلبي

يجب وضع تدابير الدفاع الجوي والصاروخي السلبي من أجل تقليل تعرض البنية التحتية والأصول الحيوية أو عواقب التأثير الناجم عن التهديدات الجوية والصاروخية، كمكمل للتدابير النشطة، وبالتالي المساهمة في نظام دفاع جوي وصاروخي متكامل لحلف شمال الأطلسي قادر على الصمود والبقاء.

تشمل تدابير الدفاع الجوي والصاروخي السلبي، على سبيل المثال لا الحصر، التحصين والحماية، والتمويه، والإخفاء والخداع، والتشتيت والتكرار. ولابد من تبني منظور أوسع وأكثر شمولاً فيما يتصل بتدابير الدفاع الجوي والصاروخي السلبي المحتملة التي قد يتخذها حلف شمال الأطلسي لحماية البنية الأساسية والأصول الحيوية للحلف، وذلك من خلال النظر في المرونة ككل وليس فقط في قدرة عناصر رئيسية منفصلة على البقاء.

ودعماً لتنفيذ تدابير الدفاع الجوي والصاروخي السلبي، بما في ذلك على المستوى الوطني، يقدم نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي تنبيهات ومعلومات الإنذار المبكر بشأن الهجمات الجوية والصاروخية، بما في ذلك نشر معلومات الإنذار المبكر المشتركة بشأن إطلاق الصواريخ، إلى السلطات الوطنية المتحالفة.

تصميم IAMD التابع لحلف شمال الأطلسي

إن مهمة مراقبة المجال الجوي لحلف شمال الأطلسي هي مهمة جماعية تتضمن تواجدًا مستمرًا للطائرات المقاتلة وأطقمها المستعدة للرد السريع. وتهدف إلى الحفاظ على سلامة المجال الجوي لحلف شمال الأطلسي 1، وهو جزء من المجال الجوي للتحالف 2، في وقت السلم. وهي مهمة دائمة، وإثبات واضح لتماسك التحالف وتضامنه، وتتم بشكل مستقل عن أي تهديد يمكن تحديده في وقت السلم.

إن نظام الدفاع الصاروخي الباليستي التابع لحلف شمال الأطلسي دفاعي بحت ولا يقوض الاستقرار الاستراتيجي. ويتلخص هدف نظام الدفاع الصاروخي الباليستي التابع لحلف شمال الأطلسي في توفير التغطية والحماية الكاملة لجميع سكان وأراضي وقوات حلف شمال الأطلسي في أوروبا ضد التهديدات المتزايدة التي يفرضها انتشار الصواريخ الباليستية، استناداً إلى مبادئ عدم قابلية أمن الحلفاء للتجزئة وتضامن حلف شمال الأطلسي، والتقاسم العادل للمخاطر والأعباء، فضلاً عن التحدي المعقول، مع الأخذ في الاعتبار مستوى التهديد والقدرة على تحمل التكاليف والجدوى الفنية ووفقاً لأحدث تقييمات التهديدات المشتركة التي اتفق عليها الحلف. وإذا نجحت الجهود الدولية في الحد من التهديدات التي يفرضها انتشار الصواريخ الباليستية، فإن نظام الدفاع الصاروخي الباليستي التابع لحلف شمال الأطلسي قادر على التكيف وفقاً لذلك، وسوف يفعل ذلك.

إن إدارة وضع الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل لحلف شمال الأطلسي تعالج السبل والوسائل للانتقال من وقت السلم إلى حالات الأزمات والصراعات ضد أي تهديد جوي وصاروخي، من زاوية 360 درجة، داخل منطقة مسؤولية قيادة الدفاع الجوي والصاروخي في أوروبا، وفي جميع أنحاء عمقها.

​​إن النموذج التناوبي هو إطار يساهم في الاستعداد والاستعداد والتشغيل المتبادل، وخاصة من خلال التدريب والتواجد التناوبي لأنظمة وقدرات الدفاع الجوي الحديثة في جميع أنحاء منطقة مسؤولية SACEUR، مع التركيز الأولي على الجناح الشرقي، وبالتالي تعزيز ردعنا. النموذج التناوبي هو أحد التدابير التي تساهم في وضع دفاع جوي جوي IAMD موثوق به لحلف شمال الأطلسي في جميع أنحاء منطقة مسؤولية SACEUR، وكجزء من وضع متماسك بزاوية 360 درجة.

اعتبارات محددة

يعتمد نظام الدفاع الجوي الجوي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي (الناتو) وضعية استعداد متدرجة تغطي 360 درجة، مما يسمح بتعبئة وتمكين القوة الجوية في جميع أنحاء منطقة مسؤولية SACEUR مع الحفاظ على القدر الكافي من المرونة والقدرة على الحركة والتكرار للتكيف مع التغييرات المحتملة في البيئة الاستراتيجية أو التشغيلية في وقت السلم والأزمات وأوقات الصراع.

ولتحقيق هذه الغاية، يحتفظ حلف شمال الأطلسي بقدرات مراقبة مستمرة بزاوية 360 درجة (من سطح إلى الفضاء) والقدرة على رصد أي تهديدات جوية أو صاروخية والتحذير منها.

في الأزمات والصراعات، يعتمد نظام الدفاع الجوي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي على الموقف السائد في أوقات السلم ويواصل زيادة حجم واستعداد القدرات ذات الصلة. ويستطيع نظام الدفاع الجوي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي الانتقال بسلاسة وسرعة بين أوقات السلم والأزمات والصراعات.

يهدف نظام الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي إلى ضمان توافر الظروف اللازمة للكشف السريع عن الطيف الكامل من التهديدات الجوية والصاروخية واتخاذ القرارات بشأنها والتعامل معها، بما في ذلك الصواريخ الموجهة من جميع الاتجاهات وعلى جميع الارتفاعات والسرعات، والتي تتراوح من جميع فئات الطائرات بدون طيار، إلى جميع أنواع الصواريخ الباليستية والصواريخ المجنحة، بما في ذلك الصواريخ الأسرع من الصوت.

ويواصل نظام الدفاع الجوي والصاروخي المدمج التابع لحلف شمال الأطلسي التركيز على تحقيق التأثيرات المصممة لردع أي تهديد جوي وصاروخي وإبطال أو تقليل فعاليته والدفاع عن التحالف ضد أي هجمات جوية وصاروخية، وذلك أيضًا من خلال دمج القدرات الدفاعية والهجومية، والاستفادة بشكل أفضل من الدفاع الجوي والصاروخي السلبي، وتعظيم استخدام المجالات الأخرى.

يمكن استكمال الدفاع الجوي والصاروخي النشط بعمليات هجومية توفر تأثيرات لدعم الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل، والتي تم تصميمها لتقليل أو تحييد أو تدمير التهديدات الجوية والصاروخية قبل أن يتمكن أي خصم من استخدامها. إن تنسيق هذه الإجراءات التي توفر تأثيرات لدعم الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل لحلف شمال الأطلسي معقد ومتعدد المجالات.

إن فعالية وكفاءة نظام الدفاع الجوي الصاروخي التابع لحلف شمال الأطلسي في نفس منطقة العمليات تتطلب درجة عالية من التنسيق. ويحظى التنسيق المدني العسكري بأولوية عالية، وخاصة فيما يتصل بالسيطرة على المجال الجوي والدفاع الجوي والصاروخي السلبي من أجل تقليل عواقب الهجمات الجوية والصاروخي إلى أدنى حد.

إن التعاون والتنسيق مع الجهات المعنية بالطيران المدني يشكلان مفتاح التنفيذ الفعّال والناجح لبرنامج الدفاع الجوي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي. ويتطلب الأمر تنسيقاً وثيقاً بين قوات حلف شمال الأطلسي وقوات الشرطة الجوية الوطنية في أوقات السلم. وعلاوة على ذلك، سوف تساهم الشرطة الجوية التابعة لحلف شمال الأطلسي إلى أقصى حد ممكن في تلبية المتطلبات الوطنية، بما في ذلك تقديم المساعدة في الاستجابات الوطنية لاستخدام الإرهابيين للمركبات الجوية المدنية.

إن ضمان الوصول إلى البيانات والمنتجات والخدمات الفضائية واستخدامها أمر بالغ الأهمية لإجراء وتنفيذ برنامج الدفاع الجوي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي بنجاح. ويعتمد برنامج الدفاع الجوي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي بشكل كبير على البيانات والمنتجات والخدمات الفضائية التي تقدمها ومن خلالها الأصول الفضائية، والتي يتم توفيرها وتقاسمها طواعية من قبل الحلفاء، لتشمل، على سبيل المثال لا الحصر، الإنذار المبكر، والاتصالات عبر الأقمار الصناعية، والمراقبة والاستطلاع الاستخباراتي، والاستهداف، فضلاً عن تحديد المواقع، والملاحة، والتوقيت.

إن تبادل المعلومات لدعم تحقيق وعي أفضل بالوضع والتفوق المعرفي، من بين أمور أخرى، يعد عنصرا حاسما لنجاح حملة مشتركة متعددة المجالات.

ينشئ التحالف قوات مساهمة كافية وفعالة في الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي، ويقوم بتدريبها وتمارينها وتقييمها ودعمها لتنفيذ المهام والعمليات في أوقات السلم والأزمات وأوقات الصراع. ويهدف التحالف إلى تعظيم فرص التدريب والتمرين المتعلقة بالدفاع الجوي الصاروخي المتكامل، ومواءمة التدريب والتمرينات المتعلقة بالدفاع الجوي الصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي والوطني. وسيساهم هذا في زيادة قابلية التشغيل البيني لقوات الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل التابعة لحلف شمال الأطلسي، وضمان المستوى المناسب من الجاهزية.

تضمن أنشطة التخطيط الدفاعي المتعلقة بنظام الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي توافر مجموعة كاملة من القدرات اللازمة لمواجهة التهديدات والتحديات التي تتراوح من الهجمات الصغيرة السرية، التي ربما تشنها جهات غير حكومية، إلى الهجمات متعددة المحاور والهجمات الصاروخية من صواريخ كروز والصواريخ الأسرع من الصوت والصواريخ الباليستية.

إن ضمان حجم ونوعية الأنظمة الدفاعية ضد كافة نطاقات التهديدات الجوية والصاروخية يشكل عاملاً حاسماً لضمان قوة ومتانة نظام الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي.

ويتعين على التخطيط الدفاعي أن يأخذ في الاعتبار الكيفية التي يمكن بها لقدرات حلفاء الناتو، مثل الأنظمة الفضائية والمنتجات التجارية والحرب الإلكترونية والاتصال الشبكي، أن تمكن وتضاعف فعالية نظام الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل التابع للناتو.

ويتعين على التخطيط الدفاعي أن يفترض أن أنشطة نظام الدفاع الجوي الصاروخي المتكامل الحالية والمستقبلية للناتو سوف تُجرى في بيئة متنازع عليها ومتدهورة في كثير من الأحيان، وأن يأخذ في الاعتبار متطلبات الدفاع ضد التهديدات المتزايدة باستمرار في مجال الحرب الإلكترونية والسيبرانية.

الاستنتاجات

تحدد هذه السياسة الإطار الاستراتيجي لنظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل لحلف شمال الأطلسي، بما في ذلك الأهداف والمبادئ التي تدعم جهود التحالف لردع جميع التهديدات الجوية والصاروخية والدفاع ضدها، من خلال نهج شامل، لتعزيز موقف الردع والدفاع للتحالف والحفاظ على سيادة وسلامة أراضي جميع الحلفاء.

إن المبادئ التي تم تحديدها في السياسة هي التي تحكم جميع الجوانب المتعلقة بتطوير وتنفيذ وتنفيذ نظام الدفاع الجوي المتكامل التابع لحلف شمال الأطلسي.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=100971