جاري التحميل ...
خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
دفعت تراجعات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب حلف شمال الأطلسي (الناتو) إلى أزمة وجودية. فبين الشكوك حول استمرار التدخل الأمريكي والضغوط من أجل استقلالية أوروبا، لم يبدُ مستقبل المنظمة، التي تُعدّ أساسيةً للأمن عبر الأطلسي، أكثر غموضًا من أي وقت مضى.
تتضمن إحدى المقالات على الصفحة الرئيسية لمنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) صورة العلم الأوكراني إلى جانب علم الناتو – جنبًا إلى جنب ,”يدين حلف شمال الأطلسي (الناتو) حرب روسيا على أوكرانيا بأشد العبارات. ويؤكد الحلف دعمه الثابت لأوكرانيا، ويدعم حقها الأساسي في الدفاع عن النفس”. ولكن بدت تصرفات واشنطن المساهم الرئيسي فيها ــ غير متوافقة تماما مع الناتو.
إن التحولات التي أحدثها ترامب في الموقف الأميركي بشأن أوكرانيا والتقارب الأميركي مع موسكو تمثل قطيعة أيديولوجية مع حلف شمال الأطلسي ، الذي كانت واشنطن تلعب فيه دائما الدور القيادي. وتأسس التحالف السياسي العسكري الذي يضم 32 دولة في عام 1949 أثناء الحرب الباردة، على الحاجة إلى الحماية من توسع الاتحاد السوفييتي.
وعلى الرغم من أن المنظمة وسعت مهامها لتشمل عمليات حفظ السلام بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، إلا أنه منذ عام 2022 تم تصنيف روسيا مرة أخرى باعتبارها “تهديدًا” في “المفهوم الاستراتيجي” للمنظمة، والذي يحدد عقيدتها.
اهتزاز أسس التحالف
مع بروز الولايات المتحدة مؤخرًا بمظهر أكثر انحيازًا لروسيا منه لحلفائها، تُثير هذه المفارقة تساؤلات حول مستقبل المنظمة. وقد تزايدت انتقادات ترامب لحلف الناتو، طوال حملته الانتخابية ومنذ انتخابه، وكثيرًا ما شكك في التزام بلاده به. فخلال خطابه في مؤتمر ميونيخ للأمن في فبراير 2025، حثّ نائب الرئيس الأمريكي، جيه دي فانس، الأوروبيين على تولي مسؤولية دفاعهم بأنفسهم. وفي الوقت نفسه، دعا وزير الدفاع الأمريكي، بيت هيغسيث، من وارسو، أوروبا إلى “الاستثمار، لأنه لا يمكن افتراض أن الوجود الأمريكي سيدوم إلى الأبد”.
شكك ترامب في السادس من مارس 2025، في تضامن حلفائه: قائلا “مشكلتي الكبرى مع الناتو هي أنه إذا واجهت الولايات المتحدة مشكلة، واتصلنا بفرنسا أو دول أخرى لن أذكرها، وقلنا لها إن لدينا مشكلة، فهل تعتقد أنهم سيأتون لمساعدتنا، كما هو مفترض؟ لست متأكدًا”. وتنص المادة الخامسة من ميثاق حلف شمال الأطلسي على أنه إذا تعرضت دولة عضو في الحلف لهجوم مسلح، فإن ذلك يعتبر هجوماً على جميع الأعضاء، والذين سوف يأتون جميعاً لمساعدتها، بأي وسيلة تعتبر ضرورية بما في ذلك استخدام القوة المسلحة.
وحتى الآن، فإن المرة الوحيدة التي تم فيها اللجوء إلى المادة الخامسة كانت من جانب الولايات المتحدة بعد هجمات الحادي عشر من سبتمبر والتي أدت إلى تدخل حلف شمال الأطلسي في أفغانستان . أكدت أميلي زيما، الباحثة في المعهد الفرنسي للعلاقات الدولية ورئيسة برنامج الأمن الأوروبي والأطلسي، أنه “حتى الآن، لم يصدر أي بيان من إدارة ترامب يشكك في أساس التحالف، المادة الخامسة” .
المادة الخامسة هي حجر الزاوية في هيكل الناتو. وأضافت زيما: “في مؤتمر صحفي عُقد مؤخرًا، سأل صحفي في المكتب البيضاوي دونالد ترامب إن كان سيدافع عن بولندا. فأجاب على الفور: “نعم، نحن ملتزمون”. ثم سُئل السؤال نفسه عن دول البلطيق. وهناك، عبَّر عن استيائه، معتقدًا أن الأمر أكثر تعقيدًا، لكنه خلص في النهاية إلى: “نحن ملتزمون”.
من جانبه، يُقلل حلف شمال الأطلسي (الناتو) من شأن أي مخاوف. وصرح الأمين العام للحلف، مارك روته، في السادس من مارس 2025: “لا تزال الشراكة عبر الأطلسي حجر الزاوية في تحالفنا”، مؤكدًا تلقيه ضمانات من الولايات المتحدة بشأن التزاماتها. وفي الوقت نفسه، دعا الأوروبيين إلى اتباع مثال وارسو ، التي تنفق 4.7% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع.
يقول فابريس بوثييه، المدير السابق للاستشراف في حلف شمال الأطلسي من عام 2010 إلى عام 2016: “إذا نظرت إلى روح التصريحات وتحول ترامب نحو روسيا، فمن الواضح أن هناك شكًا تم إدخاله”.
“ترامب يشكك في موثوقية الناتو”
في حين أن المخاوف من انسحاب الولايات المتحدة ملموسة، إلا أن أليكسيس فالاس، مدير ماجستير الأمن الأوروبي في معهد الدراسات السياسية في ستراسبورغ والمستشار السياسي السابق لحلف الناتو، يرى أن هذا الأمر يبقى مستبعدًا. ويرى أن “حلف الناتو لا يزال أداة نفوذ وأداة أساسية للتوافق بين القوى بالنسبة للولايات المتحدة”.
لكن طبيعة إدارة ترامب المتقلبة تجعل من الضروري دراسة جميع السيناريوهات. هل يمكن لحلف الناتو أن يعمل بدون الولايات المتحدة أو بمشاركة أمريكية أقل؟ بالنظر إلى أن الولايات المتحدة تُمثل حوالي 70% من الإنفاق العسكري لحلف الناتو، وأن المادة الخامسة مبنية على فرضية القوة العسكرية الأمريكية – وخاصة ترسانتها النووية – فإن هذا سيمثل تحولاً غير مسبوق للحلف، مما سيفقده بالتالي الكثير من مصداقيته.
في السابع من مارس 2025، أشار تقرير سويدي نقلاً عن مسؤولين في حلف شمال الأطلسي (الناتو) إلى أن الولايات المتحدة أبلغت حلفاءها في الحلف بقرارها التوقف عن المشاركة في التخطيط للتدريبات العسكرية المستقبلية في أوروبا اعتبارًا من الأول من يناير 2026. ولم يتم تأكيد هذه المعلومات.
وفي العاشر من مارس 2025، نقلت صحيفة “ستارز آند سترايبس” العسكرية الأميركية عن مصدر عسكري أميركي قوله إن حلف شمال الأطلسي “يواصل الاستعدادات لتدريبات عسكرية تشارك فيها الولايات المتحدة هذا العام وما بعده”. في خضم هذه التصريحات المتناقضة، صرّح الجنرال جان بول بالوميروس، القائد الأعلى السابق لعمليات التحول في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، لإذاعة فرنسا الدولية: “هذه التدريبات أساسية لأنها تُجسّد قدرة الحلف على تحقيق مهمته الدفاعية الجماعية. إذا لم تُجرَ المزيد من التدريبات، فلن يكون هناك أي دليل على المصداقية والتدريب المشترك. هذه هي قوة الناتو العظيمة”.
“بديل موثوق”
يقول فاهلاس: “يسود اليوم شعورٌ بالقلق يُفضي إلى موقفٍ مُزدوج”. فمن جهة، يتعلق الأمر بمحاولة الحفاظ على التماسك الغربي، ومن جهةٍ أخرى، تستعد الدول الأعضاء الثلاث والعشرون في الاتحاد الأوروبي، وهي دولٌ ليست أعضاءً في حلف الناتو – النمسا وأيرلندا وقبرص ومالطا – للاعتماد بشكلٍ أكبر على هياكلها الدفاعية الخاصة.
صادقت بروكسل على خطة إعادة تسليح أوروبا ، التي خصصت حوالي 800 مليار يورو للدفاع الأوروبي. ويؤكد فالهاس: “لكن لا مجال للحصرية”. بمعنى آخر، تكمن الفكرة في إبقاء الآليتين فاعلتين: حماية الناتو قدر الإمكان، مع تعزيز البديل الأوروبي في الوقت نفسه.
يقول بوثييه، الذي يعتقد أن هذا البديل يتم بناؤه خارج الأطر المعتادة للأمن الأوروبي ــ الناتو والاتحاد الأوروبي ــ وبدلاً من ذلك، حول تحالف من البلدان الرئيسية: “حلف شمال الأطلسي ليس بالضرورة ميتاً كمنظمة، لكنه أصبح أقل موثوقية، ولذا فنحن بحاجة إلى خلق بديل يتمتع بالمصداقية الكافية”.
من الواضح أن التطورات الأمريكية، سواءً من حيث دعم أوكرانيا والتقارب مع روسيا، أو من خلال تطبيق الطابع التبادلي للضمان الأمني، تُمثل تحديًا للحلف الأطلسي في سياقٍ بات فيه التهديد أكبر من أي وقتٍ مضى منذ الحرب الباردة. لكن هذا لا يمنع الناتو من أن يظل منتدىً للتشاور السياسي، وإطارًا تخطيطيًا للردع والدفاع، ومنصةً للتوافق بين جيوشنا، كما قالت مورييل دوميناك، السفيرة الفرنسية السابقة لدى الناتو. وأضافت “بينما نتحدث، تعمل جيوش أوروبا في إطار حلف شمال الأطلسي، وهذا التعاون مفيد أيا كان الإطار – الاتحاد الأوروبي أو حلف شمال الأطلسي أو إطار مؤقت”.
الأزمات السابقة
هذه ليست المرة الأولى التي يُشكك فيها بوجود الناتو. خلال حملته الانتخابية الأولى عام ٢٠١٦، اعتبر ترامب أن المنظمة “عفا عليها الزمن” – قبل أن يتراجع عن موقفه.
في عام ٢٠١٩، وصف إيمانويل ماكرون المنظمة بأنها “ميتة دماغيًا”، وفي العام نفسه، قررت الولايات المتحدة سحب قواتها من سوريا من جانب واحد. في الواقع، غادرت فرنسا القيادة المتكاملة لحلف الناتو عام ١٩٦٦، وفضّل الجنرال ديغول الحفاظ على الاستقلال الاستراتيجي عن الولايات المتحدة – على الرغم من إعادة تأسيسها عام ٢٠٠٩ في عهد نيكولا ساركوزي.
لقد مرّ حلف الناتو بأزمات كبرى. ففي ستينيات القرن الماضي، عندما انتقلنا من مبدأ الرد الشامل إلى الرد التدريجي، كان ديغول يُعرب بالفعل عن شكوكه في استعداد الأمريكيين للدفاع عن أوروبا، وخاصةً استخدام الأسلحة النووية. لكن غزو أوكرانيا في عام 2022، والحاجة إلى دعم البلاد، أعطى وزنا جديدا للمنظمة.
أوضحت ناتاليا بوزيريف، الرئيسة المشاركة للوفد الفرنسي في الجمعية البرلمانية لحلف شمال الأطلسي (الناتو): “في هذه القضية تحديدًا، يرغب الأوروبيون في استئناف الحوار مع الولايات المتحدة. بالنسبة لنا، هناك استمرارية. أوكرانيا هي درعنا، وهي درع أوروبا، وإذا لم تكن أوروبا آمنة، فهذا ليس في صالح الأمريكيين”.
ومع ذلك، انحرف موقف إدارة ترامب بوضوح عن القيم التي تروج لها المنظمة: الحرية والديمقراطية وسيادة القانون. وصرح زيما: “لطالما كانت هناك انحرافات، كما حدث مع المجر أو تركيا بقيادة فيكتور أوربان، لكن هذه هي المرة الأولى التي تُرتكب فيها هذه الانحرافات من قِبل القوة السياسية والعسكرية الرائدة في العالم”.
من المقرر عقد قمة حلف الناتو في يونيو 2025 في لاهاي . هل يُمكن أن يُغيّر المفهوم الاستراتيجي للمنظمة، بحيث لا تُصنّف روسيا بعد الآن “التهديد الرئيسي الأكثر أهمية” للحلفاء؟. يقول بوثييه: “إذا سعى الأمريكيون إلى إضفاء طابع مؤسسي على موقفهم، فأعتقد أننا قد نتجه نحو أزمة مؤسسية حقيقية. إن وجود روح لم تعد تُمثل روح الوفاق عبر الأطلسي أمر، وتجسيدها في جوهر المؤسسة أمر آخر تمامًا”.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=102085
