المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ المانيا و هولندا ECCI
ستوكهولم.ـ آندي فليمستروم Andie Flemström ، باحثة في المركز الأوروبي ـ قضايا التطرف والإرهاب
ماجستير آداب – علاقات دولية – جامعة ستوكهولم ـ @AndieFlemstroem
أمن دولي ـ العقيدة النووية عند روسيا والناتو وأهمية تطبيق قواعد الأشتباك
تشهد الحرب في أوكرانيا تصعيداً في المواجهة مابين الناتو وروسيا، في أعقاب تقديم الناتو والغرب أسلحة ومعدات متطورة وكذلك تقديم ذخيرة صواريخ باليورانيوم المنضب، بدون شك اعتبرت موسكو ذلك تصعيدا جديدا، ليفتح مواجهة نووية محتملة بين أطراف الصراع. يذكر ان البروتكول الأضافي لأتفاقية جنيف لعلم 1977، الماده 2 والماده 23 تمنع استخدام المواد السامة، والمقصود هنا اليورانيوم المنضب، كذلك منع نظام روما لعام 1998 استخدام السموم في الحروب والصراعات، لما لها من نتائج كارثية على البيئة والبشرية.لإرهاب النووي، العقيدة النووية والسيناريوهات المحتملة في أوكرانيا – ملف
العقيدة النووية الروسية
استراتيجية روسيا ـ لطالما كانت روسيا إحدى القوى النووية الكبرى في العالم ، وتمتلك ترسانة هائلة من الأسلحة النووية . في الواقع ، تمتلك روسيا أكبر مخزون نووي من أي دولة ، بما يقدر بنحو 6375 رأسًا نوويًا اعتبارًا من عام 2021. وعلى هذا النحو ، فإن العقيدة النووية الروسية ذات أهمية كبيرة للمراقبين الدوليين ، لأنها توفر نظرة ثاقبة للتفكير الاستراتيجي للبلاد و القدرات العسكرية.
استندت العقيدة النووية للاتحاد السوفيتي إلى حد كبير على مفهوم “الانتقام الشامل” ، حيث أي هجوم على الأراضي السوفيتية سيقابل برد نووي مدمر. تم تعديل هذا النهج لاحقًا ليشمل مفهوم “الحرب النووية المحدودة” ، حيث يمكن استخدام الأسلحة النووية بطريقة محدودة وموجهة أكثر.
منذ انهيار الاتحاد السوفيتي، خضعت العقيدة النووية الروسية لعدة مراجعات استجابة للظروف الاستراتيجية المتغيرة. في عام 2000 ، تم نشر أول عقيدة نووية لروسيا بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، والتي أكدت على أهمية الأسلحة النووية في ردع المعتدين المحتملين وحماية وحدة أراضي روسيا.
ودعت تلك التطورات إلى صيانة وتحديث الترسانة النووية الروسية في عام 2010 ، تم إصدار نسخة جديدة من العقيدة النووية لروسيا ، والتي أكدت من جديد دور الأسلحة النووية كرادع وشددت على الحاجة إلى ثالوث نووي فعال وموثوق به (يتكون من صواريخ باليستية أرضية عابرة للقارات ، وصواريخ باليستية تطلق من الغواصات ، والقاذفات الاستراتيجية) . سلطت عقيدة عام 2010 الضوء أيضًا على التهديد المحتمل الذي يمثله نشر أنظمة الدفاع الصاروخي ، والتي تعتبرها روسيا عاملاً مزعزعًا يمكن أن يقوض التوازن الاستراتيج.
العناصر الرئيسية لعقيدة روسيا النووية الردع: تستند العقيدة النووية الروسية إلى مبدأ الردع ، وهو فكرة أن امتلاك ترسانة نووية ذات مصداقية يمكن أن يمنع الخصوم المحتملين من الهجوم. تعتبر روسيا أسلحتها النووية وسيلة لردع التهديدات المحتملة لأمنها وسلامتها الإقليمية.
عدم الاستخدام الأول: تنص العقيدة النووية الروسية صراحةً على أنها لن تستخدم الأسلحة النووية إلا للرد على هجوم نووي أو في حالة وقوع هجوم تقليدي يهدد وجود الدولة . تُعرف هذه السياسة باسم “عدم الاستخدام الأول”.
الثالوث النووي: يعتبر الثالوث النووي لروسيا عنصرا أساسيا في مذهبها النووي يتكون هذا الثالوث من صواريخ باليستية عابرة للقارات أرضية (ICBM) ، وصواريخ باليستية تطلق من الغواصات (SLBMs) ، وقاذفات استراتيجية يوفر الثالوث لروسيا قوة نووية مرنة وقابلة للبقاء يمكنها الرد على مجموعة من التهديدات.
السيطرة على التصعيد: تؤكد العقيدة النووية الروسية أيضًا على أهمية السيطرة على التصعيد ، وهي فكرة أنه يجب منع الصراع النووي من الخروج عن نطاق السيطرة. وهذا يتطلب قنوات اتصال واضحة وفهم مشترك لقواعد الاشتباك.
الدفاع الصاروخي: تعتبر روسيا أنظمة الدفاع الصاروخي تهديدًا لاستقرارها الاستراتيجي لأن أنظمة الدفاع الصاروخي يمكن أن تحيد الردع النووي الروسي ، مما يسهل على الدول الأخرى شن ضربة أولى ضد روسيا.
كانت روسيا تنتقد نشر أنظمة الدفاع الصاروخي في أوروبا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ . الآثار المترتبة على الأمن العالمي للعقيدة النووية الروسية آثار كبيرة على الأمن العالمي. من المرجح أن يسهم تركيزها على الردع والحفاظ على رادع نووي موثوق في الاستقرار ومنع نشوب صراع محتمل.
إن تأكيد العقيدة على الحاجة إلى ثالوث نووي والتهديد المحتمل الذي تشكله أنظمة الدفاع الصاروخي يمكن أن يسهم في سباق تسلح ويقوض الاستقرار الاستراتيجي. ويمكن لسياسة عدم الاستخدام الأولى لروسيا والتركيز على السيطرة على التصعيد أن تساعد في منع الصراع النووي من الخروج عن نطاق السيطرة.
العقيدة النووية لحلف الناتو
إستراتيجية منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) هي تحالف سياسي وعسكري يتكون من 30 دولة عضو ، بما في ذلك الولايات المتحدة وكندا والعديد من الدول الأوروبية . تحظى العقيدة النووية لحلف الناتو ، مثل العقيدة الروسية ، باهتمام كبير للمراقبين الدوليين ، لأنها توفر نظرة ثاقبة على التفكير الاستراتيجي وقدرات الحلف العسكرية. أمن دولي ـ العقيدة النووية الروسية والسيناريوهات المحتملة في أوكرانيا
تأسس الناتو عام 1949 كتحالف دفاعي جماعي ، بهدف ردع الاتحاد السوفيتي سابقا في أوروبا. خلال الحرب الباردة ، استندت العقيدة النووية لحلف الناتو إلى حد كبير على مفهوم “الانتقام الشامل” ، حيث سيواجه أي هجوم على أراضي الناتو برد نووي مدمر.
منذ نهاية الحرب الباردة ، خضعت العقيدة النووية لحلف الناتو لعدة مراجعات استجابة للظروف الإستراتيجية المتغيرة حيث في أوائل التسعينيات ، بدأ الناتو في الابتعاد عن مفهوم الانتقام الجماعي واتجه نحو وضع نووي أكثر مرونة وتفصيلاً.
تم إضفاء الطابع الرسمي على هذا النهج في المفهوم الاستراتيجي لحلف الناتو لعام 1999 ، والذي دعا إلى تطوير “مزيج من القوات النووية والتقليدية.
العناصر الرئيسية للعقيدة النووية لحلف الناتو الردع
تستند العقيدة النووية لحلف الناتو إلى مبدأ الردع ، وهو فكرة أن امتلاك ترسانة نووية ذات مصداقية يمكن أن يمنع الخصوم المحتملين من الهجوم و يعتبر الناتو أسلحته النووية وسيلة لردع التهديدات المحتملة للحلف وتعزيز الاستقرار في المنطقة الأوروبية الأطلسية.
عدم الاستخدام الأول: تطورت العقيدة النووية لحلف الناتو لتشمل سياسة “عدم الاستخدام الأول” ، مما يعني أن الناتو لن يستخدم الأسلحة النووية إلا ردًا على هجوم نووي أو في حالة وقوع هجوم تقليدي يهدد وجود الحلف. وضع الناتوهذه السياسة لتقليل مخاطر نشوب صراع نووي وتعزيز الاستقرار.
المشاركة النووية: من السمات الفريدة للعقيدة النووية لحلف الناتو مفهوم المشاركة النووية، بموجب هذا الترتيب ، تستضيف العديد من الدول الأوروبية (بلجيكا وألمانيا وإيطاليا وهولندا وتركيا) أسلحة نووية أمريكية على أراضيها ويتم تدريبها على تسليمها في حالة نشوب نزاع نووي. تم تصميم هذا الترتيب لتوفير ردع مشترك ضد التهديدات المحتملة للتحالف.
الوضع النووي: يتكون الموقف النووي لحلف الناتو من مزيج من القوات النووية والتقليدية ، بما في ذلك الأسلحة النووية التي يتم إطلاقها من الجو والبحر. صُممت القوات النووية لحلف الناتو لتكون مرنة ومصممة وفقًا للظروف المحددة لنزاع محتمل.
ترسانة الناتو النووية في أوروبا
يحتفظ حلف شمال الأطلسي (الناتو) بترسانة نووية كبيرة في أوروبا كجزء من إستراتيجيتها الدفاعية الجماعية في حين أن حجم هذه الترسانة وتكوينها مصنف إلى حد كبير ، إلا أن هناك فهمًا عامًا لقدراتها وانتشارها.
تعود جذور ترسانة الناتو النووية في أوروبا إلى حقبة الحرب الباردة ، عندما اعتمد الحلف بشدة على الردع النووي لمواجهة تهديد العدوان السوفيتي . خلال هذا الوقت ، نشرت الولايات المتحدة الآلاف من الأسلحة النووية في أوروبا ، بما في ذلك الأسلحة النووية التكتيكية (TNWs) التي كانت مخصصة للاستخدام في ساحة المعركة.أمن دولي ـ عقيدة حلف “الناتو” النووية وسيناريوهات الرد على موسكو
منذ نهاية الحرب الباردة ، انخفض عدد الأسلحة النووية في أوروبا بشكل كبير ، وتطور دورها في إستراتيجية الناتو . إن استمرار وجود الأسلحة النووية في أوروبا لا يزال مسألة حساسة وموضوع نقاش مستمر داخل الحلف .
حجم الترسانة النووية
يُقدر أن هناك حاليًا حوالي 150-200 قنبلة نووية من طراز B61 الأمريكية منتشرة في ستة قواعد في خمس دول في الناتو (بلجيكا وألمانيا وإيطاليا وهولندا و ديك رومى). يُعتقد أن هذه الأسلحة يتم إطلاقها من الجو ولها مدى من القوة ، من 0.3 كيلوطن إلى 340 كيلوطن (أي ما يعادل 20 ضعف القوة التفجيرية للقنبلة التي أسقطت على هيروشيما).
ويمتلك الناتو أيضًا أسلحة نووية تُطلق من الجو والبحر ، بما في ذلك الصواريخ الباليستية التي تُطلق من الغواصات (SLBM) والقاذفات الإستراتيجية القادرة على إيصال أسلحة نووية. لا يُعتقد أن هذه الأسلحة منتشرة في أوروبا ، لكن وجودها يسلط الضوء على مدى وتنوع القدرات النووية لحلف الناتو.
الأهمية الاستراتيجية
تخدم ترسانة الناتو النووية في أوروبا عدة أغراض إستراتيجية، أولاً وقبل كل شيء ، يُقصد به أن يكون رادعًا ضد الخصوم المحتملين، ولا سيما روسيا. من خلال الحفاظ على ترسانة نووية ذات مصداقية ، يأمل الناتو في منع أي عدوان محتمل وتعزيز الاستقرار في المنطقة الأوروبية الأطلسية
الدفاع الجماعي
تهدف ترسانة الناتو النووية في أوروبا أيضًا إلى توفير الطمأنينة للحلفاء وإظهار التزام الولايات المتحدة بالدفاع الجماعي لحلف الناتو. يُنظر إلى نشر الأسلحة النووية على الأراضي الأوروبية على أنه رمز ملموس لدعم الولايات المتحدة للتحالف وإشارة إلى الخصوم المحتملين بأن أي هجوم على أي عضو في الناتو سيقابل برد موحد.
على الرغم من الأهمية الاستراتيجية لترسانة الناتو النووية في أوروبا ، فإن استمرار وجودها هو موضوع جدل ونقاش مستمر داخل الحلف.
في أي نزاع ، من الضروري أن يكون لدى الأطراف المعنية فهم واضح ومشترك لقواعد الاشتباك. هذا صحيح بشكل خاص في حالة التوترات المستمرة بين روسيا وحلف شمال الأطلسي ، حيث يمكن أن يكون لغياب الوضوح وسوء التواصل عواقب وخيمة
ما هي قواعد الاشتباك؟
قواعد الاشتباك هي المبادئ التوجيهية والإجراءات التي تملي كيفية السماح للأفراد العسكريين باستخدام القوة في موقف معين . تم تصميم هذه القواعد لضمان تنفيذ العمل العسكري بطريقة مسؤولة وقانونية ، مع الحد الأدنى من القوة اللازمة لتحقيق الهدف المنشود.أمن دولي – سيناريوهات استخدام روسيا والناتو للأسلحة النووية . بقلم د. إكرام زياده
في حالة النزاعات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي ، فإن قواعد الاشتباك مهمة بشكل خاص بسبب احتمالية سوء التقدير أو سوء الفهم . بالنظر إلى الطبيعة المعقدة والمتغيرة للنزاعات الحديثة ، فإن وجود فهم واضح ومشترك لقواعد الاشتباك أمر ضروري لمنع سوء التفاهم وتقليل مخاطر التصعيد غير المقصود.
لماذا الفهم المشترك ضروري لكي تكون قواعد الاشتباك فعالة: يجب ان تكون هناك قواعد اشتباك يتفق عليها وفهمها من قبل جميع الأطراف المعنية وهذا يعني أنه يجب أن يكون لدى كل من روسيا وحلف شمال الأطلسي فهم واضح لقواعد الاشتباك لكل منهما ، فضلاً عن العوامل التي يمكن أن تؤدي إلى استخدام القوة. إن الفهم المشترك لقواعد الاشتباك ضروري لمنع الاشتباكات العرضية وتعزيز الاستقرار في المنطقة الأوروبية الأطلسية. فهو يساعد على وضع حدود وتوقعات واضحة للعمل العسكري ، مما يقلل من احتمالية سوء الفهم وسوء التقدير.
يمكن أن يساعد الفهم المشترك لقواعد الاشتباك أيضًا في بناء الثقة بين روسيا وحلف الناتو من خلال إظهار الالتزام بالعمل العسكري المسؤول والمشروع ، يمكن للطرفين المساعدة في تقليل التوترات وتعزيز التعاون في المجالات الأخرى ذات الاهتمام المشترك. تحديات تحقيق التفاهم المشترك على الرغم من أهمية الفهم المشترك لقواعد الاشتباك ، فإن تحقيق هذا الهدف لا يخلو من التحديات. تجعل التوترات السياسية وانعدام الثقة بين روسيا وحلف الناتو من الصعب تأسيس فهم مشترك لقواعد الاشتباك ، لا سيما في غياب المفاوضات أو الاتفاقات الرسمية. وإن الوتيرة السريعة للتغير التكنولوجي في النزاعات الحديثة تمثل تحديًا إضافيًا لتطوير قواعد فعالة للاشتباك.
مع ظهور تقنيات وقدرات جديدة ، من الضروري مراجعة قواعد الاشتباك وتحديثها بانتظام لضمان استمرار فعاليتها . إن الفهم المشترك لقواعد الاشتباك ضروري لمنع الاشتباكات العرضية وتعزيز الاستقرار في المنطقة الأوروبية الأطلسية، في حين أن تحقيق هذا الهدف لا يخلو من التحديات ، فمن الضروري أن يعمل كل من روسيا وحلف الناتو معًا لوضع قواعد اشتباك واضحة وفعالة تقلل من خطر التصعيد غير المقصود وبناء الثقة بين الجانبين من خلال القيام بذلك ، يمكننا المساعدة في تعزيز السلام والأمن في المنطقة الأوروبية الأطلسية وخارجها.
النتائج
أمر استفزازي : يمكن اعتبار نشر الأسلحة النووية في أوروبا غير ضروري واستفزازي ، وأنه يقوض الجهود المبذولة لتعزيز الحد من التسلح ونزع السلاح لكن بعض المراقبون يعتقدون بأن اعتماد الناتو على الأسلحة النووية لم يعد ضروريا، وأن على الحلف التركيز على تطوير القدرات التقليدية لمواجهة التهديدات المحتملة. ويقول مؤيدو الترسانة النووية لحلف الناتو في أوروبا بأنها تظل عنصرًا مهمًا في استراتيجية الردع للحلف وأن أي جهود لتقليل هذه الأسلحة أو إزالتها يجب أن تتم بطريقة منسقة وشفافة.
ترسانة الناتو النووية في أوروبا : لا تزال ترسانة الناتو النووية في أوروبا قضية مهمة ومثيرة للجدل في الأمن الدولي على الرغم من تصنيف حجم هذه الترسانة وتكوينها إلى حد كبير ، إلا أنه من المفهوم على نطاق واسع أنها عنصر أساسي في استراتيجية الدفاع الجماعي لحلف الناتو ورادع ضد أي عدوان محتمل.
تداعيات سلبية على الأمن الدولي : أما الآثار المترتبة على الأمن العالمي للعقيدة النووية لحلف الناتو تداعيات كبيرة على الأمن العالمي، فمن المرجح أن يسهم تركيزها على الردع والحفاظ على رادع نووي موثوق في الاستقرار ومنع نشوب صراع محتمل.
عدم الاستخدام الأول : إن اعتماد العقيدة على المشاركة النووية وإمكانية نشر الأسلحة النووية الأمريكية على الأراضي الأوروبية كان مصدرًا للجدل والتوتر داخل الحلف. إن سياسة عدم الاستخدام الأول والتأكيد على الحد من مخاطر نشوب صراع نووي هي خطوات إيجابية نحو تعزيز الاستقرار وتقليل مخاطر وقوع حدث كارثي.
إن التوترات المستمرة بين الناتو وروسيا ، فضلاً عن الخصوم المحتملين الآخرين المسلحين نوويًا ، تسلط الضوء على الحاجة إلى اليقظة المستمرة والالتزام بالحد من التسلح ونزع السلاح. بشكل عام ، تمثل العقيدة النووية لحلف الناتو وروسيا عملية توازن دقيقة بين الردع والاستقرار والحاجة إلى الحد من التسلح ونزع السلاح.
رابط نشر …https://www.europarabct.com/?p=87286
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات
هوامش
1-“NATO and Russia: A Powder Keg With No Common Rules of Engagement” by The National Interest
https://nationalinterest.org/feature/nato-and-russia-powder-keg-no-common-rules-engagement-26690
2-“The Importance of Common Rules of Engagement for NATO and Russia” by Carnegie Europe –
3-“NATO’s Nuclear Posture: Burden-Sharing and the Future of the Alliance” by the Brookings Institution –
4-“NATO’s Nuclear Sharing Arrangements: Past, Present, and Future” by the Arms Control Association –
5-“NATO’s Nuclear Weapons: A Bad Bargain” by the Carnegie Endowment for International Peace –
https://carnegieendowment.org/2018/01/17/nato-s-nuclear-weapons-bad-bargain-pub-75382