أمن دولي ـ الناتو: خارطة جديدة للتعاون الدفاعي عبر القدرات المتعددة الجنسيات

 المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

اعداد: حازم سعيد، باحث اقدم في المركز الأوروبي ECCI

أمن دولي ـ الناتو : تعزيز التعاون في مجال القدرات المتعددة الجنسيات

نسخة PDF أمن دولي ـ الناتو خارطة جديدة للتعاون الدفاعي عبر القدرات المتعددة الجنسيات

لتنفيذ عملياته ومهامه، يحتاج حلف الناتو إلى استثمار الحلفاء في معدات مترابطة، ومتطورة، وفعالة من حيث التكلفة. ولتحقيق هذه الغاية، يلعب الناتو دورًا هامًا في مساعدة الدول على تحديد كيفية ومجالات الاستثمار في دفاعها. كما يدعم الحلف الحلفاء في تحديد وتطوير مبادرات تعاونية متعددة الجنسيات، بما في ذلك مجموعة واسعة من المشاريع عالية الوضوح (HVPs)، لتوفير القدرات الدفاعية الأساسية اللازمة لأمن الحلف. أطلق حلفاء الناتو 29 مشروعًا لتحسين الفعالية العملياتية، وتحقيق وفورات الحجم، وتعزيز التواصل بين الحلفاء والشركاء. تُعنى هذه المشاريع بمجالات قدرات رئيسية، مثل: التزود بالوقود جوًا، والذخيرة، والأنظمة البحرية “المٌسيرة”، والقيادة والتحكم، والتدريب. المشاريع الحالية، التي تمر بمراحل مختلفة من الإنشاء، هي:

القيادة والسيطرة

القيادة والسيطرة (C2) هي القيادة والتوجيه المُقدَّمان للمؤسسة العسكرية لإنجاز مهمتها. وتُعد القيادة والسيطرة عنصرًا أساسيًا في نجاح أي عملية تابعة لحلف شمال الأطلسي حيث تضمن سير العملية بسلاسة وكفاءة. وتُقدم المشاريع أدناه أمثلة على كيفية إدارة القيادة والسيطرة على مستوى متعدد الجنسيات.

قيادة العمليات الخاصة المركبة (C-SOCC)

تعمل قوات العمليات الخاصة بشكل متزايد في سياق متعدد الجنسيات. ولذلك، يُعد وجود مقر متعدد الجنسيات لإدارتها أمرًا بالغ الأهمية. تجمع قيادة مكون العمليات الخاصة المركبة (C-SOCC) القدرات الوطنية للدول الثلاث المشاركة، مما يُمكّنها من نشر وقيادة مجموعات عمل قوات العمليات الخاصة ذات القدرات التي تفوق مجموع قدرات أجزائها. تتوفر قيادة مكون العمليات الخاصة المركبة (C-SOCC) لنموذج قوة الناتو، ويمكن استخدامها لدعم عمليات ومهام الناتو. المشاركون هم بلجيكا، والدنمارك، وهولندا، وتم إطلاق C-SOCC في فبراير 2017، وبدأ العمل بكامل طاقته في ديسمبر 2020.

قيادة مكون العمليات الخاصة الإقليمية (R-SOCC)

تُوفر قيادة مكون العمليات الخاصة الإقليمية (R-SOCC) للدول المشاركة مقرًا مؤقتًا قابلًا للانتشار، مُخصصًا لإدارة العمليات الخاصة. تُعزز هذه القيادة، التي تقودها المجر، قدرة الدول المشاركة على استخدام قوات العمليات الخاصة التابعة لها بشكل منفصل أو بالتنسيق. إن وجود قوات عمليات خاصة إقليمية قوية عبر دول الحلف يُعزز قدرة حلف الناتو على الاستجابة السريعة للأزمات الطارئة. المشاركون هم كرواتيا، والمجر، وسلوفاكيا، وسلوفينيا، وشريكة الناتو النمسا. وتم إطلاق R-SOCC في فبراير 2019، ووصل إلى القدرة التشغيلية الأولية في مايو 2021، ومن المتوقع أن يصل إلى القدرة التشغيلية الكاملة في عام 2025.

هياكل التدريب

تحتاج جميع قوات الحلفاء إلى تدريب مناسب لمواجهة مختلف التحديات الأمنية وأداء واجباتها. يُمكّن التدريب متعدد الجنسيات قوات الحلفاء المختلفة من التدرب معًا، وتحسين التنسيق والتعاون، ورفع جاهزيتها.

برنامج الطيران الخاص المتعدد الجنسيات (MSAP)

تُعدّ قوات العمليات الخاصة أداةً قيّمة ومتعددة الاستخدامات للاستجابة بفعالية للتهديدات الأمنية المتغيرة. ولتعزيز دور حلف الناتو في هذا المجال، أنشأ عدد من الحلفاء برنامجًا للطيران الخاص المتعدد الجنسيات (MSAP) مُخصّصًا حصريًا لتدريب أطقم الطائرات التي تُجري عمليات إدخال وإخراج قوات العمليات الخاصة. وقد أُنشئ هذا المرفق التدريبي، المتمركز في زادار بكرواتيا، تدريجيًا، مما وسّع نطاق فرص التدريب المُقدّمة بمرور الوقت. المشاركون هم بلغاريا، كرواتيا، المجر، وسلوفينيا، وافتُتح رسميًا في 11 ديسمبر 2019. وتخرجت أول دفعة من الطلاب من الوحدة التدريبية الأولى في أكتوبر 2020، وأكملت دفعات أخرى تدريبها منذ ذلك الحين.

برنامج تدريب الطيران التابع لحلف شمال الأطلسي في أوروبا (NFTE)

يُعدّ تقديم تدريب طيارين على أحدث طراز مسعىً مكلفًا وصعبًا بشكل متزايد. بالنسبة للعديد من الحلفاء الأوروبيين، فإن متطلبات الطيارين الوطنية اللازمة كل عام محدود جدًا بحيث لا تبرر إنشاء أو صيانة مراكز طيران وطنية. للتغلب على هذا التحدي، أنشأت مبادرة NFTE شبكة من مرافق التدريب متعددة الجنسيات لطياري الطائرات المقاتلة، والمروحيات، والطائرات ذات الأجنحة الثابتة، والطائرات بدون طيار في جميع أنحاء أوروبا، مع الاستفادة القصوى من الهياكل القائمة بالفعل.

إن إنشاء NFTE يقلل بشكل كبير من الاعتماد على مرافق التدريب الأمريكية، من خلال تمكين الحلفاء الأوروبيين من تدريب أطقم الطيران الخاصة بهم في سياق متعدد الجنسيات. على هذا النحو، يُعد NFTE مثالًا ممتازًا لتقاسم الأعباء عبر الأطلسي بين حلفاء الناتو من أوروبا وأمريكا الشمالية.

المشاركون هم بلجيكا، كندا، جمهورية التشيك، الدنمارك، ألمانيا، اليونان، المجر، إيطاليا، الجبل الأسود، هولندا، مقدونيا الشمالية، النرويج، بولندا، رومانيا، إسبانيا، تركيا، والمملكة المتحدة. أُطلِقَت مبادرة NFTE على هامش قمة الناتو لعام 2021 في بروكسل. وقد أُنشِئَ حتى العام 2025 (14) مركزًا تدريبيًا تابعًا لـ NFTE في أنحاء الحلف.

بيئة التدريب الاصطناعية الموزعة (DST)

يهدف مشروع بيئة التدريب الاصطناعية الموزعة إلى تلبية الطلب المتزايد على التدريب الافتراضي على المستوى الدولي. ويؤسس المشروع شبكة من فرص التدريب الدولي المتقدمة والشاملة للجيوش. ومن خلال الاستفادة من قدرات التدريب الوطنية القائمة على المحاكاة لأغراض دولية، سيحقق المشروع فوائد تشغيلية ووفورات في الحجم. المشاركون  بلجيكا، جمهورية التشيك، الدنمارك، إستونيا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، إيطاليا، لاتفيا، هولندا، النرويج، بولندا، البرتغال، إسبانيا، السويد، تركيا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة. تم إطلاق DST في أكتوبر 2024.

الاستحواذ على مستوى عالٍ

تختلف المعدات المستخدمة في عمليات ومهام حلف الناتو من حيث الحجم والتكلفة. فبينما تكون بعض أنواع المعدات صغيرة ومعقولة التكلفة، قد تكون قدرات أخرى ضخمة أو باهظة الثمن للغاية بحيث لا تستطيع الدول منفردة تشغيلها بكفاءة اقتصادية. وتتعاون الدول في العديد من المشاريع الكبرى التي لا يمكنها تحمّل تكلفتها بشكل فردي.

قدرة نقل الناقلات متعددة الأدوار (MRTT-C)

تهدف طائرة MRTT هي طائرة متعددة الوظائف يمكنها نقل البضائع والقوات، وتعمل كناقلة للتزود بالوقود جوًا. تُعد ناقلات التزود بالوقود جوًا بالغة الأهمية لإبراز القوة الجوية. ونظرًا لكونها أصولًا مشتركة، فإن التوافق التشغيلي ضروري.يُمكّن مشروع MRTT-C الحلفاء المشاركين من الحصول بشكل جماعي على طائرات نقل الوقود متعددة الأدوار من طراز Airbus A330، مما يؤدي إلى إنشاء أسطول من طائرات MRTT مملوكة ومدارة من قبل شركات متعددة الجنسيات. في هذه المبادرة، تضافرت جهود حلف الناتو والاتحاد الأوروبي، حيث حددت المنظمتان أوجه قصور في التزود بالوقود جوًا. كما أن الحلفاء المشاركين، باستثناء النرويج، أعضاء أيضًا في الاتحاد الأوروبي. وبالتالي، يُعد هذا مثالًا على التعاون الوثيق بين الناتو والاتحاد الأوروبي.

المشاركون هم بلجيكا، جمهورية التشيك، ألمانيا، لوكسمبورغ، هولندا، والنرويج. سُلِّمت أول طائرة في يونيو 2020. وصل أسطول MRTT إلى القدرة التشغيلية الأولية في مارس 2023. ومن المقرر تسليم آخر طائرة في عام 2026، ليبلغ عدد الطائرات 10 طائرات.

طائرة متعددة المهام البحرية (M3A)

فيما يتعلق بالدفاع والأمن البحريين، من الضروري لحلف الناتو توفير وعي مستمر بالوضع الراهن، وقدرات حربية مضادة للغواصات. وكنقطة انطلاق مشتركة لأنشطة التنفيذ المستقبلية، وضعت مجموعة من حلفاء الناتو مجموعة مشتركة من المتطلبات في إطار مشروع الطائرات البحرية متعددة المهام (M3A). وقد اتخذت فرنسا وألمانيا خطوة أولى بالبدء في تطوير نظام الحرب البحرية المحمولة جوًا (MAWS) ليكون بمثابة أداة للوعي بالوضع الراهن البحري. المشاركون هم كندا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، إيطاليا، بولندا، إسبانيا، وتركيا. أُطلِق مشروع M3A في يونيو 2017، وسُلِّمت متطلبات المستخدمين الرئيسية في أكتوبر 2018.

الأنظمة البحرية “المٌسيرة (MUS)

تُعد الأنظمة المٌسيرة قدرةً متزايدة الأهمية لحلف الناتو، مما يزيد من قدرة التحالف على الاستجابة للتهديدات في المجال البحري. ولتسهيل التعاون الدولي في هذا المجال، تضافرت جهود مجموعة من الدول الحليفة والشريكة عبر مبادرة “MUS” لتطوير حلول مُصممة خصيصًا، تشمل على سبيل المثال لا الحصر أنظمة كشف الألغام وإزالتها، وأنظمة تتبّع الغواصات. المشاركون هم بلجيكا، بلغاريا، كندا، الدنمارك، فرنسا، ألمانيا، اليونان، إيطاليا، هولندا، النرويج، بولندا، البرتغال، إسبانيا، تركيا، المملكة المتحدة، الولايات المتحدة، وأستراليا. وأُطلِقَت مبادرة MUS في أكتوبر 2018. ومنذ سبتمبر 2019، استضافت البرتغال التمرين السنوي REPMUS، الذي يجمع الحلفاء والشركاء لاختبار أنظمة بحرية غير مأهولة جديدة.

طائرات الهليكوبتر من الجيل القادم (NGRC)

تُعد المروحيات عنصرًا أساسيًا في عمليات قوات الحلفاء. ومع ذلك، فإن نسبة كبيرة من المروحيات العاملة تعتمد على نماذج طُرحت منذ ستينيات القرن الماضي. ولضمان حفاظ حلف الناتو على تفوقه التكنولوجي في هذا المجال، تعمل مجموعة من حلفاء الناتو معًا لتطوير واكتساب الجيل القادم من المروحيات المتوسطة متعددة المهام. ومن خلال برنامج NGRC. سيستفيد الحلفاء من التطورات، ليس فقط في تكنولوجيا هيكل الطائرة والدفع (بما في ذلك الخيارات الهجينة والكهربائية)، ولكن في البنية التحتية الرقمية لهذه القدرة، مما يضمن جاهزية المروحيات ومركبات الرفع العمودي الأخرى لخدمة قوات الحلفاء لعقود قادمة.

المشاركون هم فرنسا، ألمانيا، اليونان، إيطاليا، هولندا، والمملكة المتحدة. أُطلق مركز أبحاث القوات الجوية الوطنية (NGRC) في أكتوبر 2020. ويهدف إلى تطوير طائرات هليكوبتر تدخل الخدمة في الفترة 2035–2040. في أكتوبر 2024، التزمت خمس دول حليفة (فرنسا، ألمانيا، إيطاليا، هولندا، والمملكة المتحدة) بتحديد حل مُفضّل لاستبدال هذه القدرات بحلول نهاية عام 2027، تمهيدًا لتطوير هذا الحل في عام 2030.

أنظمة الطائرات الموجهة عن بُعد (RPAS)

تُعد أنظمة الطائرات المسيّرة عن بُعد (RPAS)، المعروفة بالمركبات الجوية غير المأهولة (UAVs) أو الطائرات المسيّرة (Drones)، أساسيةً لمجموعة من الأدوار والمهام، بما في ذلك الاستخبارات المشتركة، والمراقبة، والاستطلاع (ISR)، والحرب الكهرومغناطيسية. يهدف هذا المشروع إلى تسريع توفير جيل جديد من هذه الأنظمة، مثل أسطول المراقبة الأرضية التابع لحلف الناتو (AGS)، وهو جزء من قوة الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع التابعة للناتو (NISRF)، من خلال التعاون متعدد الجنسيات.المشاركون هم جمهورية التشيك، إستونيا، فنلندا، اليونان، إيطاليا، لاتفيا، ليتوانيا، النرويج، البرتغال، رومانيا، إسبانيا، تركيا، والمملكة المتحدة. تم إطلاق RPAS في أكتوبر 2024.

الدفاع الجوي والصاروخي

يعمل حلف شمال الأطلسي منذ سنوات على تعزيز قدراته الدفاعية الجوية والصاروخية لحماية سكانه وأراضيه وقواته من التهديدات الجوية المتطورة بشكل متزايد. وتساعد المشاريع التالية الحلفاء على تطوير قدرات جديدة في هذا المجال.

القدرة على القيادة والتحكم للدفاع الجوي والصاروخي السطحي على مستوى الكتيبة واللواء (طبقة القيادة والسيطرة SBAMD)

يهدف مشروع طبقة القيادة والسيطرة (SBAMD C2) إلى تسهيل الحصول على حلول إدارة الدفاع الجوي ونشرها، بما يتيح تطبيق نهج دفاع جوي وصاروخي متعدد الطبقات قائم على سطح الأرض. ستعمل قدرة طبقة القيادة والسيطرة (SBAMD C2) المُكتسبة بشكل شائع على تقليل عدد الأنظمة المستخدمة حاليًا من قِبل حلفاء الناتو، مما يُعزز التوافق التشغيلي والمرونة. المشاركون هم الدنمارك، فرنسا، المجر، إيطاليا، البرتغال، إسبانيا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة. أُطلق مشروع SBAMD C2 في أكتوبر 2021.

حل معياري لقدرات الدفاع الجوي الأرضية (GBAD)

يهدف مشروع الدفاع الجوي الأرضي المعياري (GBAD) إلى تطوير واستحواذ نظام دفاع جوي أرضي مرن وقابل للتطوير بشكل مشترك لمواجهة التهديدات الجوية على المدى القصير جدًا والمتوسط. صُمم النظام بناءً على هيكل قيادة وتحكم مشترك. وبفضل طبيعته المعيارية، سيتمكن المشاركون من تصميم حزم قوة دفاع جوي أرضي مصممة خصيصًا لكل عملية. المشاركون هم الدنمارك، ألمانيا، اليونان، المجر، إيطاليا، هولندا، النرويج، رومانيا، سلوفينيا، إسبانيا، والمملكة المتحدة. أُطلق نظام GBAD في أكتوبر 2020، ودخل مرحلة التصميم في فبراير 2023.

أنظمة الصواريخ المضادة المتنقلة سريعة الانتشار والمدفعية وقذائف الهاون (C-RAM)

تُعدّ الحماية الفعّالة لقوات الحلفاء والقواعد الأمامية من تهديدات الصواريخ والمدفعية وقذائف الهاون متطلبًا أساسيًا لضمان جاهزية حلف الناتو. تهدف مبادرة نظام C-RAM إلى تطوير وتوفير قدرة سريعة الانتشار لكشف وتدمير الصواريخ والمدفعية وقذائف الهاون القادمة جوًا قبل سقوطها على الأرض. وسيتم التركيز بشكل خاص على استكشاف حلول مبتكرة للغاية لخفض التكلفة التشغيلية مع زيادة قدرة الأنظمة على مواجهة الهجمات واسعة النطاق. المشاركون هم ألمانيا، اليونان، المجر، النرويج، بولندا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة. أُطلقت C-RAM في أكتوبر 2020، ويجري العمل على تطويرها كجزء من مرحلة مفهوم GBAD. لمواجهة روسيا والصين.. الناتو يُسرّع وتيرة التسلح

التهديدات الجوية منخفضة المستوى

أظهرت حرب أوكرانيا مدى فعالية وخطورة التقنيات، مثل الطائرات الصغيرة المُسيّرة، في النزاعات. يُعدّ تعزيز قدرة حلف الناتو على كشف هذه التهديدات الجديدة وتحديدها وتتبعها والاستجابة لها، مع استغلال التطورات التكنولوجية لتعزيز الردع والدفاع، أمرًا بالغ الأهمية للحلف. ومن خلال مبادرة التهديدات الجوية منخفضة المستوى، يلتزم الحلفاء المشاركون بتطوير حلول أكثر فعالية للدفاع ضد التهديدات الجوية منخفضة المستوى. المشاركون هم بلجيكا، الدنمارك، إستونيا، فنلندا، فرنسا، اليونان، لاتفيا، ليتوانيا، هولندا، النرويج، البرتغال، رومانيا، إسبانيا، تركيا، والمملكة المتحدة. أُطلقت مبادرة التهديدات الجوية منخفضة المستوى في فبراير 2025.

أجهزة استشعار مراقبة الهواء

تلعب المراقبة الجوية دورًا حيويًا في تحديد التهديدات القادمة التي لا يمكن اكتشافها باستخدام قدرات المراقبة الجوية النشطة، مثل الرادارات والأقمار الصناعية. ستساعد هذه المبادرة الحلفاء المشاركين على تطوير قدرات جديدة للمراقبة الجوية السلبية، مما يعزز حماية مجالهم الجوي. المشاركون هم بلجيكا، جمهورية التشيك، الدنمارك، إستونيا، فنلندا، فرنسا، اليونان، لاتفيا، ليتوانيا، هولندا، النرويج، البرتغال، رومانيا، إسبانيا، تركيا، والمملكة المتحدة. أُطلقت مبادرة المراقبة الجوية السلبية في فبراير 2025.

الذخيرة

الذخيرة جزءٌ أساسيٌّ من كلِّ عمليةٍ عسكرية. ولضمان تجهيز قوات الحلفاء والشركاء تجهيزًا كاملًا، أُطلقت العديد من المشاريع على المستوى الدولي.

الذخائر الحاسمة للمعركة الجوية (ABDM)

يُمثّل هذا المشروع إطارًا متعدد الجنسيات لاقتناء جميع الذخائر الحاسمة للمعارك الجوية. ويهدف إلى زيادة مرونة إدارة المخزونات من خلال تذليل العقبات القانونية والتقنية التي تعترض تبادل الذخائر بين الحلفاء المشاركين. يُمكّن هذا التحالف من سد فجوة التوافق التشغيلي في هذا المجال، والتي واجهها الناتو لأول مرة خلال عمليته في ليبيا عام 2011، بالإضافة إلى دعم الحلفاء الأوروبيين في تقليل اعتمادهم على الولايات المتحدة في المهام الجوية. وقد حقق هذا الإطار، وفورات كبيرة في التكلفة والوقت للمشاركين من خلال عدة جولات من الاستحواذ متعدد الجنسيات.

المشاركون هم بلجيكا، كندا، جمهورية التشيك، الدنمارك، فنلندا، اليونان، المجر، إيطاليا، هولندا، النرويج، بولندا، البرتغال، رومانيا، سلوفاكيا، إسبانيا، والمملكة المتحدة. أُطلق المشروع من قِبَل 6 حلفاء في قمة ويلز عام 2014. وجرى التسليم الأولي لدورة الاستحواذ الأولى في أغسطس 2018، وتبع ذلك تسليمات أخرى عبر دورات أخرى منذ ذلك الحين.

ذخائر المعركة البرية الحاسمة (LBDM)

استُوحي مشروع LBDM، المُصمم على غرار مشروعه الرئيسي المذكور أعلاه، من إنشاء إطار عمل متعدد الجنسيات للحصول على الذخائر للاستخدام البري، مثل المدفعية عيار 155 ملم، والصواريخ الموجهة المضادة للدبابات، وذخيرة دبابات القتال الرئيسية. تُعزز مبادرة LBDM قدرة التحالف على تبادل الذخائر والعمل بسلاسة أكبر في الميدان. مع مرور الوقت، تُساعد هذه المبادرة القوات على زيادة قابلية التشغيل البيني وفعاليتها، وتوحيد مخزونات الذخائر، وتمكين المشاركين من العمل معًا بسلاسة وفعالية. ويشمل المشروع حاليًا 24 دولة، مما يجعله أحد أكبر المشاريع عالية الوضوح.

المشاركون هم بلجيكا، كرواتيا، التشيك، الدنمارك، إستونيا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، إيطاليا، لاتفيا، ليتوانيا، الجبل الأسود، هولندا، مقدونيا الشمالية، النرويج، بولندا، البرتغال، رومانيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، إسبانيا، السويد، المملكة المتحدة، والنمسا الشريكة في حلف شمال الأطلسي. انطلق مشروع LBDM في يونيو 2017. وتم استلام أولى الشحنات في يناير 2019.

الذخائر الحاسمة للمعركة البحرية (MBDM)

كما هو الحال في المبادرتين السابقتين، يتضمن برنامج MBDM دمج مشتريات الذخائر، في هذه الحالة في المجال البحري. ويشمل ذلك صواريخ أرض–جو وأرض–أرض، وطوربيدات، وقذائف مدفعية. ويمثل هذا الجهد خطوة مهمة نحو بناء مخزونات أوروبية من الذخائر البحرية عالية الجودة التي تلبي احتياجات التحالف المتنامية. المشاركون هم بلجيكا، فنلندا، فرنسا، إيطاليا، هولندا، بولندا، البرتغال، وإسبانيا. تم إطلاق مشروع MBDM في يوليو 2018.

مبادرة تخزين الذخيرة المتعددة الجنسيات (MAWI)

يُعدّ تخزين الذخيرة عنصرًا أساسيًا في تخطيط مخزونات الناتو، وعاملًا أساسيًا في تمكين عملياته. تُحدد مبادرة MAWI مبدأً تشغيليًا واحدًا يُمكّن المشاركين من إنشاء وتشغيل مجموعة واسعة من حلول التخزين. يتيح هذا النهج المرن والقابل للتطوير والتوسع للدول المشاركة خيار تكييف حلول التخزين مع احتياجاتها، مع الاستفادة من تخفيضات كبيرة في التكاليف. المشاركون هم بلجيكا، بلغاريا، كندا، جمهورية التشيك، الدنمارك، إستونيا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، المجر، إيطاليا، لاتفيا، ليتوانيا، لوكسمبورغ، هولندا، النرويج، بولندا، البرتغال، رومانيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، إسبانيا، السويد، تركيا، المملكة المتحدة، ووكالة دعم ومشتريات الناتو (NSPA). بمشاركة 26 دولة، يُعد مشروع MAWI أكبر مشروع ذي رؤية واضحة. انطلق مشروع MAWI في يوليو 2021.

اختبار وتقييم وإصدار شهادات بشأن قابلية تبادل ذخائر النيران غير المباشرة

تُمكّن قابلية تبادل ذخائر المدفعية الرئيسية للحلفاء وتوافقها التشغيلي حلفاء الناتو من مشاركة المدفعية بين مختلف القوات المسلحة، والعمل معًا بسهولة أكبر في العمليات متعددة الجنسيات. سيساهم هذا المشروع في توحيد آليات اختبار إطلاق النار وإصدار الشهادات الوطنية لذخائر المدفعية. كما سيساعد في تحديث المعايير ذات الصلة ودعم اعتمادها. المشاركون هم التشيك، الدنمارك، فنلندا، فرنسا، اليونان، المجر، إيطاليا، لاتفيا، ليتوانيا، النرويج، البرتغال، سلوفاكيا، تركيا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية. أُطلق المشروع في أكتوبر 2024.

الدفاع الكيميائي والبيولوجي والإشعاعي والنووي (CBRN)

تُمثل العوامل الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية (CBRN) تهديدات معقدة وتحديات مُختلفة لأمن حلف شمال الأطلسي وحلفائه. وقد أُطلقت ثلاثة مشاريع متعددة الجنسيات لمساعدة الحلفاء على تنسيق التدريب وتبادل المعلومات والحصول على المعدات التي من شأنها رفع مستوى التأهب بين قوات الدفاع الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية التابعة للحلف.

شبكة مرافق الدفاع الكيميائي والبيولوجي والإشعاعي والنووي (CBRN-DF)

يربط مشروع CBRN-DF مختلف مرافق الدفاع الكيميائي والبيولوجي والإشعاعي والنووي (CBRN) ضمن بنية واحدة. سيساعد هذا على توسيع نطاق إمكانيات هذه المرافق – التي تتراوح من مواقع تدريب العناصر الحية إلى المختبرات التحليلية – في جميع أنحاء التحالف. المشاركون هم بلجيكا، اليونان، إيطاليا، وإسبانيا، بدعم من مجموعة الأسلحة الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية التي تقودها ألمانيا في إطار مفهوم الأمة. أُطلق هذا المشروع في أكتوبر2021، إلى جانب مبادرتين أخريين متعلقتين بالأسلحة الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية.

معدات الحماية من المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية (CBRN-PE)

يوفر مشروع معدات الحماية من المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية للحلفاء المشاركين إطارًا لشراء معدات الحماية الفردية وأنظمة الحماية الجماعية لوحداتهم العسكرية وأفرادهم. المشاركون هم ألبانيا، بلجيكا، اليونان، المجر، إيطاليا، لاتفيا، هولندا، إسبانيا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة. أُطلق هذا المشروع في أكتوبر 2021، إلى جانب مبادرتين أخريين متعلقتين بالأسلحة الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية.

الكشف عن المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية وتحديد هويتها (CBRN-D&I)

على غرار المشروع المذكور أعلاه لشراء معدات الحماية، يوفر مشروع الكشف عن المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية وتحديد هويتها للحلفاء المشاركين إطارًا لتطوير وشراء حلول أكثر تقدمًا للكشف عن العوامل الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية وتحديد هويتها. المشاركون هم ألبانيا، بلجيكا، اليونان، إيطاليا، لاتفيا، هولندا، بولندا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة. أُطلق هذا المشروع في أكتوبر/تشرين الأول 2021، إلى جانب مبادرتين أخريين متعلقتين بالأسلحة الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية.

تكنولوجيات الفضاء

تتزايد أهمية الفضاء لأمن وازدهار الحلف. فالمعلومات التي تُجمع وتُنقل عبر الأقمار الصناعية بالغة الأهمية لأنشطة الناتو وعملياته ومهامه، بما في ذلك الدفاع الجماعي، والاستجابة للأزمات، ومكافحة الإرهاب. ومن خلال استخدام الأقمار الصناعية، يمكن للحلفاء وحلف الناتو الاستجابة للأزمات بسرعة وفعالية ودقة أكبر.

تحالف المراقبة المستمرة من الفضاء (APSS)

تُعزز مبادرة التحالف للمراقبة المستمرة من الفضاء (APSS) التعاون في مجال المراقبة الفضائية لدعم تنفيذ سياسة الفضاء الشاملة لحلف شمال الأطلسي. يمكن للأصول الفضائية، مثل الأقمار الصناعية، توفير معلومات في الوقت الفعلي عن حركة قوات العدو وظروف الطقس والتضاريس وهي معلومات أساسية لفهم ساحة المعركة واتخاذ قرارات مستنيرة.

تنشئ هذه الآلية الجديدة كوكبة افتراضية واسعة النطاق من أقمار المراقبة الوطنية والتجارية، تُسمى “أكويلا”. ستوفر للتحالف معلومات استخباراتية أسرع وأفضل، وتُدمج المزيد من البيانات الفضائية في النظام البيئي للاستخبارات التابع لحلف شمال الأطلسي، وتستفيد من الاختراقات التكنولوجية من القطاع التجاري.لقد مهدت مساهمة لوكسمبورغ المبكرة، البالغة 16.5 مليون يورو، الطريق لهذه المبادرة التحويلية، وستسمح للدول المشاركة بالمساهمة في “أكويلا” من خلال أصولها وبياناتها و/أو أموالها الخاصة. المشاركون هم بلجيكا، بلغاريا، كندا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، المجر، إيطاليا، لوكسمبورغ، هولندا، النرويج، بولندا، رومانيا، السويد، تركيا، والولايات المتحدة. أُطلقت مبادرة APSS في فبراير 2023.

نورثلينك

من خلال مشروع نورثلينك، يستكشف الحلفاء المشاركون تطوير نظام اتصالات عبر الأقمار الصناعية متعدد الجنسيات، آمن ومتين وموثوق، في منطقة القطب الشمالي. يُثير تزايد تسليح منطقة القطب الشمالي من قِبل خصوم محتملين ومنافسين استراتيجيين قلق التحالف. يهدف مشروع نورثلينك إلى الاستفادة من القدرات التجارية والحكومية، مما يوفر اتصالات أكثر مرونة. المشاركون هم كندا، الدنمارك، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، المجر، آيسلندا، إيطاليا، لوكسمبورغ، هولندا، النرويج، السويد، والولايات المتحدة. تم إطلاق مشروع NORTHLINK في أكتوبر 2024.

ستارليفت

من خلال برنامج ستارليفت، يبحث الحلفاء المشاركون سُبل تعزيز وصول الناتو إلى الفضاء واستخدامه له لمواجهة مجموعة من التحديات. يهدف برنامج ستارليفت إلى تطوير شبكة من قدرات الإطلاق التي ستساعد الحلفاء على إطلاق الأصول الفضائية بسرعة من الموانئ الفضائية في جميع أنحاء الحلف، مما يعزز قدرة الناتو على الاستجابة بشكل أسرع للتهديدات الفضائية. كما سيستكشف البرنامج خيارات مثل مناورة المركبات الفضائية الاحتياطية المُجهزة مسبقًا، أو شراء البيانات من الشركاء التجاريين أثناء الأزمات أو النزاعات.

المشاركونهم بلجيكا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، المجر، إيطاليا، لوكسمبورغ، هولندا، النرويج، إسبانيا، السويد، تركيا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة. تم إطلاق مشروع STARLIFT في أكتوبر 2024.يستكشف الحلفاء باستمرار مبادرات متعددة الجنسيات جديدة لتطوير القدرات الأساسية التي يحتاجها التحالف لمواجهة التحديات الأمنية التي تواجهنا اليوم، بأكثر الطرق فعالية من حيث التكلفة.

تُركز مشاريع الناتو عالية الوضوح (HVPs) على توفير القدرات الأكثر أهمية بوتيرة مُتسارعة، من خلال إرساء التزامات سياسية في شكل اتفاقيات يُوقعها وزراء الدفاع. يُوقع وزراء الدفاع المشاركون في المشروع وثيقةً أولية، تُسمى خطاب النوايا (LOI)، تُحدد فكرة التعاون العامة. يلي ذلك توقيع مذكرة تفاهم، وهي وثيقة مُلزمة قانونًا تُحدد تفاصيل التعاون. تُوفر مذكرات التفاهم الإطار القانوني اللازم لتنفيذ مرحلة التنفيذ وصولًا إلى توفير القدرة المُحددة. تُعزز المشاركة السياسية رفيعة المستوى بشكل كبير من احتمالات تحقيق تقدم سريع وملموس.

في مرحلة تنفيذ معظم المشاريع، تتولى وكالة الناتو للدعم والمشتريات (NSPA) دور الوسيط بين الدول والقطاع الصناعي. ويمكن تحقيق ذلك على مستويات مختلفة؛ إذ يمكن للوكالة دعوة القطاع الصناعي لعرض حلول على الحلفاء والشركاء للحصول عليها، أو المشاركة في عملية الشراء، أو حتى التفاوض نيابةً عن الدول مع القطاع الصناعي. مؤتمر مديري التسلّح الوطني (CNAD) اللجنة العليا لحلف الناتو التي تجمع كبار المسؤولين الوطنيين المسؤولين عن المشتريات الدفاعية في الدول الأعضاء والشريكة في الناتو يشارك في التعاون متعدد الجنسيات في مجال القدرات. وهو مُكلّف بتحديد فرص التعاون في مجال البحث والتطوير، وإنتاج المعدات العسكرية وأنظمة الأسلحة، وهو مسؤول عن عدد من مشاريع التسلّح التعاونية التي تهدف إلى تزويد قوات الناتو بقدرات متطورة.

تقييم وقراءة مستقبلية

تعزيز التكامل العسكري الأوروبي ـ الأميركي: مع تصاعد التهديدات الأمنية، ستستمر مشاريع القدرات المتعددة الجنسيات في تعميق التعاون بين أوروبا وأمريكا الشمالية، خاصة في ما يتعلق بالتدريب المشترك وتقاسم الأعباء اللوجستية، والاعتماد على بنية تحتية دفاعية موحدة، وهو ما يتوافق مع استراتيجية الردع المتقدم .

التحول نحو الأمن الفضائي والذكاء الاصطناعي : من المرجح أن تتوسع مشاريع الناتو المستقبلية نحو: أنظمة الدفاع الفضائي والاتصالات عبر الأقمار الصناعية مثل مشاريع نورثلينك وستارليفت. التدريب عبر المحاكاة والذكاء الاصطناعي، كما في مشروع  (DST)، مما سيُقلص الفجوة التقنية بين الحلفاء ويوسّع من فعالية القيادة والسيطرة.

الحد من الاعتماد على الولايات المتحدة : تسعى المبادرات الأوروبية ضمن إطار الناتو، مثل برامج الذخيرة والتدريب والطائرات، إلى بناء استقلالية تشغيلية تدريجية عن القدرات الأمريكية، بما ينسجم مع مفهوم “الاستقلالية الاستراتيجية الأوروبية” دون الانفصال عن الناتو.

استجابة أكثر مرونة للتهديدات الجديدة: تكشف المبادرات حول الدفاع الجوي ضد الطائرات المسيرة والذخائر الذكية عن توجه جديد داخل الناتو للاستعداد للتحديات غير المتماثلة، خاصة من قبل الجهات الفاعلة من غير الدول والدول الاستبدادية.

رفع الجاهزية والاستعداد الجماعي : سيزداد التركيز على الجوانب التالية: المرونة التشغيلية، الجاهزية اللوجستية، تكامل النظم الدفاعية عبر دول الحلف، التركيز على توسيع قدرة الناتو على الرد السريع في مناطق التوتر مثل شرق أوروبا والقطب الشمالي.

تحديات وثغرات مشاريع الناتو في مجال القدرات المتعددة الجنسيات:

يشهد حلف شمال الأطلسي (الناتو) تحولات لافتة في بنيته الدفاعية من خلال إطلاق عشرات المشاريع المشتركة لتعزيز القدرات الدفاعية المتعددة الجنسيات، والتي تُعد اليوم أحد ركائز استراتيجية الحلف في مواجهة التهديدات التقليدية وغير التقليدية. ورغم أهمية هذه المشاريع وواقع التقدم المحرز، إلا أن ثمة جملة من التحديات والثغرات البنيوية والتنفيذية التي تهدد فاعلية هذا المسار الجماعي.

ـ تفاوت الالتزام السياسي والمالي بين الدول الأعضاء : لا تزال بعض الدول الأعضاء تُظهر تفاوتًا واضحًا في مستوى الالتزام بالمشاركة والتمويل، ما يؤثر على سرعة تنفيذ المبادرات. وقد أدى هذا التفاوت إلى تباطؤ عدد من المشاريع في مراحلها الأولى، وتراجع مستوى التنسيق في مشاريع أخرى.

ـ صعوبة توحيد المعايير التشغيلية والتقنية : تواجه قوات الحلف تحديات كبيرة في تحقيق التشغيل البيني الكامل  نظرًا لتعدد نظم التشغيل والتجهيزات والذخائر بين الجيوش. غياب المعايير الموحدة يُعقّد تنفيذ العمليات المشتركة ويزيد من الكلفة التشغيلية.

ـ الاعتماد غير المتوازن على الولايات المتحدة: رغم الدعوات الأوروبية المتكررة لتعزيز الاستقلالية الدفاعية، تُظهر عدة مشاريع اعتمادًا تقنيًا ولوجستيًا مستمرًا على الولايات المتحدة، خاصة في مجال الطائرات دون طيار، والتدريب، ونظم الاتصالات، ما يُقوّض مساعي التوازن داخل الحلف.

ـ بطء الاستجابة المؤسسية داخل الحلف: تفرض آليات صنع القرار داخل الناتو – المبنية على مبدأ الإجماع ـ بطئًا في التحرك، خاصة في حالات الأزمات الطارئة، وهو ما قد ينعكس سلبًا على قدرة الناتو في الردع أو التدخل السريع.

ـ فجوة بين الطموحات المعلنة والقدرة على التنفيذ: تُظهر بعض المشاريع فجوة ملموسة بين الأهداف الموضوعة والواقع التنفيذي، حيث لا تزال عدة مبادرات في مراحل التصميم أو الدراسة التقنية، دون انتقال فعلي إلى الميدان أو الإنتاج الفعلي.

ـ تهديد الابتكار المعادي والتقنيات المضادة: يُواجه الناتو خطر تصاعد قدرات الخصوم، مثل روسيا والصين، في مجالات الحرب السيبرانية، والطائرات الموجهة، والتشويش الفضائي. هذه التحديات تتطلب استثمارات دائمة لمواكبة الابتكارات الهجومية.

ـ عدم توازن في مستوى المشاركة بين الدول: تتكرر مشاركة عدد محدود من الدول (ألمانيا، فرنسا، هولندا…) في معظم المبادرات، مقابل غياب أو مشاركة رمزية من دول أخرى. هذا التباين قد يكرّس تمايزًا داخليًا داخل الحلف ويضعف قاعدة التشاركية الشاملة.

التوصيات

ـ توحيد الجهود لتسريع آليات اتخاذ القرار داخل الناتو.

ـ اعتماد معايير تقنية موحدة تُسهل التكامل العملياتي.

ـ تشجيع الدول الصغيرة أو المترددة على الانخراط الفعلي في مشاريع القدرات.

ـ تعزيز الاستثمار في مشاريع الذكاء الاصطناعي، الأنظمة غير المأهولة، والدفاع ضد التهديدات منخفضة المستوى.

ـ العمل على تحقيق توازن حقيقي بين الاعتماد المتبادل، دون إضعاف العمق الأميركي ولا الطموح الأوروبي.

يمثل هذا التقييم خطوة ضرورية لفهم التحديات التي تواجه بنية التعاون الدفاعي داخل الناتو، ويعزز من أهمية المعالجة المبكرة للثغرات لضمان فعالية التحالف في العقود القادمة، خاصة في ظل بيئة أمنية أوروبية ودولية متقلبة.

يمكن القول بإن الدراسة تمثل مرجعًا مهمًا لفهم التحول النوعي في سياسة الناتو من مجرد حلف دفاعي تقليدي إلى منظومة أمنية متعددة الوظائف والقطاعات، تستثمر في التكنولوجيا والتحالفات المرنة، وتستعد لتحديات المستقبل عبر مقاربة تشاركية جماعية.

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=106027