أمن دولي ـ الإمارات والاتحاد الأوروبي، التعاون الأمني في مكافحة الإرهاب والتطرف

بون ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ECCI ـ وحدة الدراسات (3)

ترتكز سياسة دولة الإمارات العربية المتحدة لمكافحة الإرهاب ومحاربة التطرف على ثلاثة ركائز أساسية، التدابير التشريعية والأمنية، والدبلوماسية الدينية والثقافية، والدبلوماسية الإعلامية والرقمية. تشكل العلاقات بين دولة الإمارات العربية المتحدة والاتحاد الأوروبي أحد أهم النماذج المتقدمة في التعاون الدولي بمجال الأمن. فعلى الرغم من البعد الجغرافي، فإن التحديات الأمنية العابرة للحدود وفي مقدمتها الإرهاب، والتطرف، والهجمات السيبرانية، والهجرة غير الشرعية فرضت نفسها على أجندة الطرفين، الأمر الذي جعل من الإمارات شريكًا موثوقًا للاتحاد الأوروبي في تعزيز الاستقرار الإقليمي والدولي.

كيف تسهم الإمارات في تشكيل تحالفات دولية لمكافحة الإرهاب ومحاربة التطرف؟

دعت دولة الإمارات العربية المتحدة في الأمم المتحدة إلى إنشاء تحالفات استراتيجية دولية تهدف إلى تعزيز مكافحة الخطاب المتطرف دوليًا. أعربت عن قناعة دولة الإمارات بأن التصدي للإرهاب والتطرف بكافة أشكاله يتطلب وضع استراتيجيات شاملة ومتعددة الأطراف، ترتكز في جوهرها على الوقاية ومنع التطرف، وإنما يمتد لمواجهة الإيديولوجيات المتطرفة التي تغذي الكراهية وتحرض على العنف.

بدأ التعاون الأمني بين دولة الإمارات العربية المتحدة والاتحاد الأوروبي في مجال مكافحة الإرهاب ومحاربة التطرف مع تصاعد التهديدات الإقليمية والدولية الناتجة عن الجماعات الإرهابية والمتطرفة، لاسيما تنظيمي “داعش” و”القاعدة”. وقد برزت الإمارات كشريك موثوق به في جهود محاربة التطرف. دفعت هذه الجهود الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز التواصل معها في هذا المجال، خاصة بعد انخراطها في التحالف الدولي ضد “داعش” عام 2014، ومشاركتها في العمليات العسكرية والاستخباراتية لملاحقة التنظيمات الإرهابية والمتطرفة في المنطقة.

شهدت العلاقات تطورًا تدريجيًا، حيث بدأت اللقاءات الثنائية بين الأجهزة الأمنية، وتوسعت تدريجيًا لتشمل الحوار في مجالات مكافحة تمويل الإرهاب، وتجفيف منابعه، والتعاون القضائي، وتبادل المعلومات الاستخباراتية. وقد تم تعزيز هذا التعاون عبر مؤسسات الاتحاد الأوروبي مثل “اليوروبول” و”اليوروجست”، من خلال توقيع مذكرات تفاهم أمنية، وتنظيم حوارات هيكلية دورية منذ عام 2021.

أعرب معهد الأمم المتحدة لبحوث الجريمة (UNICRI) خلال العام 2025 عن تقديره لدور الإمارات في مكافحة تمويل الانتشار وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وشددت الورشة المشتركة على أهمية تقييم المخاطر وتبادل المعلومات في مكافحة الجريمة المنظمة وتمويل الإرهاب.

الإمارات والـ”يوروجست”، تعاون قضائي فعّال

استضافت “يوروجست” وكالة الاتحاد الأوروبي للتعاون في مجال العدالة الجنائية ووزارة العدل في دولة الإمارات العربية المتحدة ورشة عمل ناجحة في أبوظبي في الفترة من الثاني إلى الثالث من يوليو 2025، في مجال مكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية. ركزت ورشة العمل على عرض اختصاصات وأنشطة “يوروجست” ومناقشة أدوار التعاون القضائي الدولي، والجرائم الإلكترونية، وغسل الأموال، واسترداد الأصول. تُعدّ ورشة العمل من أهم مخرجات الحوار الهيكلي الثامن بين الإمارات العربية المتحدة والاتحاد الأوروبي حول مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب.

الإمارات والـ”يوروبول”، شراكة أمنية عابرة للحدود

وقّعت الإمارات مذكرة تفاهم مع “اليوروبول” في 26 يونيو 2025، لتعزيز الشراكة الاستراتيجية، خصوصًا في مجالات الأمن ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة العابرة للحدود. وتهدف الاتفاقية إلى تأسيس بنية تحتية آمنة لتبادل المعلومات الأمنية والشرطية، بما يعزز قدرة الطرفين على التصدي المشترك للتهديدات.

تعد الإمارات عضوًا في فرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية للشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وتشارك في مجموعة “إيجمونت”، والمركز الإقليمي لاستهداف تمويل الإرهاب. عززت الإمارات التعاون في أبريل 2025 مع وفد من الاتحاد الأوروبي، بمشاركة ممثلين عن بلجيكا وفرنسا وألمانيا وإيرلندا والسويد، في قضايا مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، والتصدي للتدفقات المالية غير المشروعة، وتطوير الاستراتيجيات للحد من المخاطر. التطرف الرقمي كظاهرة متصاعدة في أوروبا

لماذا ركزت رئيسة البرلمان الأوروبي على دور الإمارات في مكافحة الإرهاب؟

تحدثت “روبرتا ميتسولا” رئيسة البرلمان الأوروبي في 23 يونيو 2025، عن “فصل جديد من العلاقات بين الاتحاد الأوروبي و دولة الإمارات العربية المتحدة” يتميّز بالسلام والازدهار، في كلمة لها أمام المجلس الوطني الاتحادي في أبوظبي. دعت “روبرتا ميتسولا” رئيسة البرلمان الأوروبي إلى حل دبلوماسي للأزمات الإقليمية. وأشارت “ميتسولا” إلى: “أن دولة الإمارات تمثل نموذجًا عالميًا للتعايش السلمي والتقدم، وبناء شراكات قائمة على الحوار والثقة والمسؤولية المشتركة، لا سيما في حماية المجتمعات من الخطاب المتطرف، ومكافحة الإرهاب والكراهية، وتعزيز الأمن البحري”.

ما أهداف مشاركة ألمانيا في مناورات مشتركة بالإمارات؟

شاركت القوات المسلحة الألمانية في مناورات خلال أبريل 2025 في دولة الإمارات العربية المتحدة لتعزيز الأمن في منطقة الخليج والشرق الأوسط، حيث تسعى القوات الجوية إلى توسيع التزامها في المنطقة. يتم تدريب القوات على سيناريوهات الحرب الجوية المعقدة، والرحلات الجوية المنخفضة المستوى، والتعاون مع ما يسمى بـ”مراقبي الهجوم الطرفي المشترك” (JTAC). شاركت في مناورات “Desert Flag 25” دول أوروبية أخرى كبريطانيا، وفرنسا، وتركيا. وأكد متحدث باسم الجيش الألماني أن “طائرات تورنادو أقلعت من قاعدة نورفينيش الجوية في ولاية شمال الراين-وستفاليا للمشاركة في المناورات”. ملف الأمن القومي ومكافحة الإرهاب في ألمانيا ـ مقاربات وقراءة تحليلية

فرنسا والإمارات العربية المتحدة، تحالف يتجدد على أرض الواقع

تعتزم فرنسا زيادة انتشارها العسكري في الإمارات العربية المتحدة. هذا التوجه الجديد، الذي أعلن عنه وزير القوات المسلحة الفرنسي “سيباستيان ليكورنو”، مدفوع باعتبارات سياسية وعملياتية، مما يُمثل تحولًا في استراتيجية فرنسا والإمارات الدفاعية، الهادفة إلى تحقيق التوازن بين الفعالية العسكرية والتصورات المحلية. تمتلك فرنسا والإمارات علاقات أمنية واستراتيجية وثيقة، بموجب اتفاقية دفاع عام 2008، وتتمثل القوات الفرنسية في الإمارات (FFEAU) بـ(650) إلى (700) فرد متمركزين في عدة قواعد، كقاعدة بحرية وقاعدة “الظفرة الجوية”.

أوضح الوزير الفرنسي أن “التعاون سيتم تعزيزه بنشر دائم لسرية مشاة قوامها حوالي (100) جندي، مع احتمال نشر قدرات هندسية إضافية لتعزيز التعاون مع القوات الإماراتية”. يتيح هذا التعاون للإمارات المشاركة بشكل أكثر فعالية في جهود الاستقرار الإقليمي ومكافحة الإرهاب، ويعود عليها بفوائد تدريبية وتقنية.

ما دور مراكز “هداية” و”صواب” في محاربة التطرف؟

ينص القانون الاتحادي رقم (34) على مكافحة التمييز والكراهية والتطرف، ويتضمن تحويل المتهمين بجرائم متعلقة بالتطرف إلى مراكز المناصحة لإعادة التأهيل. حيث دعمت الإمارات “مركز هداية” لبناء الشراكات مع مؤسسات عدة تعمل في مجال مكافحة التطرف العنيف، ويركز على مجالات مهمة مثل الدبلوماسية الرياضية والثقافية، ومكافحة التطرف العنيف عبر المناهج التربوية، ومحاربة التطرف في السجون.

أنشأت دولة الإمارات العربية المتحدة “مركز صواب” وهو مبادرة تفاعلية للتراسل الإلكتروني، تهدف إلى دعم جهود التحالف الدولي في محاربة التطرف و مكافحة الإرهاب. ذلك من خلال استغلال منصات التواصل الاجتماعي على شبكة الإنترنت من أجل مكافحة التطرف الرقمي. ونفذت برامج لتدريب القادة الدينيين والمجتمعيين، وأطلقت “البرنامج الوطني للوسطية الدينية” لتعزيز قيم الاعتدال والتسامح.

تصدر المحاكم الإماراتية أحكامًا تتضمن حظر السفر والمراقبة والتصنيف، ويُشرف مجلس الوزراء على إصدار “قوائم متطرفة”. حققت الإمارات تقدمًا ملحوظًا في مكافحة تمويل الإرهاب، وأطلقت استراتيجية وطنية (2024–2027) تشمل (11) هدفًا، بإشراف اللجنة الوطنية والمكتب التنفيذي لمكافحة غسل الأموال. مكافحة الإرهاب ـ مفهوم الذئاب المنفردة في سياق الإرهاب

تقييم وقراءة مستقبلية

– تشير جهود الإمارات العربية المتحدة في مجال مكافحة الإرهاب ومحاربة التطرف إلى تطور واضح، يتسم بالشمول والتكامل بين السياسات الداخلية والتعاون الأوروبي والدولي.

– لم تكتفِ دولة الإمارات العربية المتحدة بمقاربات أمنية بل اعتمدت على نهج وقائي يستهدف الفكر المتطرف والبنية التحتية الداعمة له، من خلال أدوات تشريعية مرنة، والتكامل بين الأجهزة الأمنية، والاستثمار في التعليم والإعلام المعتدل، بالإضافة إلى الشراكات الأمنية مع منظمات أوروبية ودولية.

– يعكس التعاون الإماراتي مع “يوروبول” و”يوروجست”، رغبة الدولة في أن تكون لاعبًا محوريًا في مكافحة الإرهاب ومحاربة التطرف ، كما أن تعزيز دور مراكز المناصحة يؤكد حرص الإمارات على معالجة التطرف من جذوره الفكرية، وليس فقط التعامل مع نتائجه الأمنية.

– بات متوقعًا أن تسعى الإمارات إلى تعزيز التعاون من خلال تبادل المعلومات، والسعي نحو قيادة مبادرات أممية أو إقليمية لمواجهة خطاب الكراهية عبر الإنترنت.

– من المحتمل أن تركز الإمارات على التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي في تتبع تمويل الإرهاب، لا سيما عبر العملات الرقمية. ما ينعكس على سياسات الأمن الإقليمي والدولي، وقد تفتح المجال أمام برامج تدريب مشتركة أو حتى قواعد بيانات أمنية موحدة.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=108811

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات

الهوامش

Eurojust and the Ministry of Justice of the United Arab Emirates host an expert workshop to strengthen judicial cooperation
https://tinyurl.com/3m4xuhvj

European Parliament President Roberta Metsola hails diplomatic milestone on first UAE visit
https://tinyurl.com/56xy34j7

UNICRI, UAE Executive Office, and DTRA Convene Strategic Workshop to Address Proliferation Finance Risks and Enhance Cooperation
https://tinyurl.com/49rakyrh

United Arab Emirates : Eighth EU-UAE Structural Dialogue on Anti-Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism Concludes in Abu Dhabi
https://tinyurl.com/smmwwyds