أمن أوروبا ـ هل يمكن لدول أوروبية أن تطور أسلحتها النووية؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

إن بناء قوة ردع نووية من الصفر ليس بالمهمة السهلة، ولكن مع ابتعاد الولايات المتحدة عن أوروبا، بدأت الفكرة تطفو على السطح من جديد. حيث قال رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك أمام البرلمان البولندي في مارس 2025: “يجب على بولندا السعي للحصول على أحدث القدرات، بما في ذلك الأسلحة النووية والأسلحة الحديثة غير التقليدية. هذا سباقٌ جاد – سباقٌ من أجل الأمن، لا من أجل الحرب”.

في الوقت الذي أشارت فيه إدارة ترامب إلى أنها تتراجع بشكل أساسي عن حماية أوروبا، بدا بيان توسك وكأنه يشير إلى اتجاه محتمل نحو انتشار الأسلحة النووية في أوروبا – وهو أمر يتعارض مع عقود من السياسة الأوروبية.

بينما لا تزال التساؤلات قائمة حول التزام الولايات المتحدة المستمر بدورها كضامن للأمن النووي في أوروبا، تواصل الصين توسيع ترسانتها النووية. كذلك روسيا، التي تحتفظ بأكبر مخزون من الرؤوس الحربية في العالم، تلجأ مرارًا وتكرارًا إلى التهديد باستخدامها لتحذير حلف شمال الأطلسي (الناتو) والاتحاد الأوروبي من التدخل العسكري المباشر في أوكرانيا.

تطرح الصورة العامة سؤالين صعبين: كيف يمكن لأوروبا الحفاظ على رادع نووي على مستوى القارة؟ وهل من الممكن أن تنضم دول أخرى إلى النادي النووي؟. ورغم أن بعض الدول الأوروبية تمتلك بعض العناصر المطلوبة لتطوير قدرة مستقلة على امتلاك الأسلحة النووية، فإن الخبراء يقولون إن فرص قيام دولة أوروبية أخرى بامتلاك الأسلحة النووية ضئيلة.

البدء من الصفر

يقول فابيان رينيه هوفمان، وهو زميل باحث في مشروع أوسلو النووي، فحتى لو كانت إحدى القوى الأوروبية الأعضاء في حلف شمال الأطلسي حريصة على تطوير أسلحتها النووية الخاصة بها بدلاً من مجرد استضافتها، فإنها ستجد نفسها في وضع لا يمكن التنبؤ به. وأضاف “إن المشكلة الرئيسية التي تواجهها الدول الأوروبية هي أنها إما لا تنشر البنية التحتية النووية المدنية لإطلاق برنامج للأسلحة النووية، أو إذا كانت لديها بنية تحتية نووية مدنية، فهي مقاومة للانتشار بدرجة كبيرة”.

على سبيل المثال، لا تمتلك فنلندا والسويد سوى مفاعلات الماء الخفيف، وهي غير مناسبة لإنتاج البلوتونيوم الصالح للاستخدام في الأسلحة. إضافةً إلى ذلك، لا تمتلك أيٌّ من هاتين الدولتين محطات إعادة معالجة كيميائية ضرورية لفصل النظائر المطلوبة عن غير المطلوبة في إنتاج المواد الانشطارية. لذا، حتى لو أرادوا إطلاق برنامج نووي، فلن يتمكنوا من ذلك ببنيتهم ​​التحتية القائمة، على الأقل على المدى القصير. وهذا ينطبق على جميع الدول غير النووية في أوروبا التي لديها برامج نووية مدنية حاليًا.

واعترف هوفمان بوجود استثناء واحد مثير للجدل: ألمانيا. وأوضح قائلاً: “مع أنها لم تعد تمتلك بنية تحتية نووية مدنية ذات شأن، إلا أنها تمتلك مخزونًا كبيرًا من اليورانيوم عالي التخصيب لأغراض بحثية. ومن الناحية النظرية، يمكن إعادة استخدام هذا المخزون في إطار جهود معينة لإنتاج مواد انشطارية صالحة للاستخدام في الأسلحة”.

“ولكن حتى في هذه الحالة فإن ذلك لن يكون كافيا إلا لحمل ما بين 5 إلى 15 رأسا نوويا، وبالتالي لن يكون كافيا لنشر ما نسميه “رادعاً نووياً قوياً”.

الردع النووي الفرنسي أكبر وأكثر استقلالية عن حلف الناتو

يتعين على القوتين النوويتين الأوروبيتين، المملكة المتحدة وفرنسا، اتخاذ قرارات كبرى بشأن مستقبلهما النووي. في ظل الوضع الراهن، يواجه الردع البريطاني المحدود القائم على الغواصات مستقبلًا غامضًا. فالأسطول المستخدم لحمل صواريخها متقادم، ومن المقرر استبداله، والأهم من ذلك، أن الصواريخ نفسها تُصنع وتُخزن في قاعدة أمريكية، مما يعني أن الردع البريطاني يعتمد، على نحو غير معتاد، على مشاركة دولة أخرى.

في المقابل، يُعدّ الردع الفرنسي أكبر وأكثر استقلالية عن حلف الناتو، ولا يقتصر على الغواصات. هذا يعني إمكانية “نشره مسبقًا” في أماكن أخرى من أوروبا – ولكن كما أوضح هوفمان، هذه ليست بالبساطة التي تبدو عليها. وتابع “يجب بناء البنية التحتية في الدول المضيفة، ولا سيما المخابئ”. وأضاف: “أود أيضًا أن أقول إن نشر الأسلحة النووية الفرنسية في ألمانيا لن يُحدث فرقًا يُذكر. بل يجب نشرها في دول المواجهة”، أي الدول المواجهة لروسيا، بما فيها بولندا. وتأتي تعليقاته بعد أن قالت بولندا إنها ترغب في نشر الرؤوس النووية الأميركية على أراضيها.

البنية التحتية النووية في أوروبا تخضع لضمانات صارمة

بعد انتهاء الحرب الباردة وانهيار حلف وارسو، تخلصت بولندا من الأسلحة النووية السوفيتية التي كانت متمركزة على أراضيها. ومثل معظم الدول الأوروبية، انضمت منذ ذلك الحين إلى اتفاقيات دولية مختلفة للحد من انتشار الأسلحة النووية، بما في ذلك معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ومعاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية.

إذا بدأت بولندا أو أي دولة أوروبية أخرى في تطوير أسلحتها النووية، فإنها بذلك تتخلى عن القاعدة التي سادت في الغرب لمدة ثلاثة عقود. لقد ركز نظام منع الانتشار النووي العالمي المتطور منذ فترة طويلة على الحد من برنامج الأسلحة في كوريا الشمالية، ومنع تخصيب اليورانيوم إلى درجة صنع الأسلحة في إيران، ومنع التدفقات الدولية غير المنضبطة من اليورانيوم والبلوتونيوم والمكونات اللازمة لتخصيب ما يكفي من أي منهما لإنشاء جهاز نووي قابل للتطبيق.

إن احتمال قيام دولة أوروبية بتطوير الأسلحة النووية بنفسها لم يكن أمراً وارداً ـ ولكن هذا لا يعني أن دولة تطمح إلى نشر الأسلحة النووية سوف تكون قادرة على القيام بذلك تحت الرادار. يقول هوفمان: “من غير المرجح أن تتمكن أيٌّ من الدول الأوروبية غير الحائزة للأسلحة النووية من الانتشار سرًّا”. وأضاف: “وكما هو الحال في أي مكان آخر في العالم، تخضع البنية التحتية النووية والأصول النووية في أوروبا لضمانات صارمة من الوكالة الدولية للطاقة الذرية، مما يعني أن أي تحويلات في هذا المجال ستُلاحظ على الأرجح”.

ومع ذلك، فإن الوكالات والهيئات العالمية المكلفة بالعمل في مجال منع الانتشار تضطر إلى مواكبة التكنولوجيات الجديدة التي تهدد بتسهيل الانتشار غير المشروع.

التحول إلى الطاقة النووية بتكلفة زهيدة

يُثير التصنيع الإضافي، أو الطباعة ثلاثية الأبعاد، قلقًا بالغًا. فقد حذّر مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، ومقره الولايات المتحدة، من أنه قد يُسهم في “خلق مساراتٍ غير مستقرة نحو القدرات والأسلحة النووية”، إذ قد يتمكن الطامحون إلى الانتشار النووي من التهرب من التدقيق المعتاد عن طريق طباعة مكونات يصعب استيرادها محليًا.

حتى الآن، ركزت جهود منع الانتشار النووي الدولية إلى حد كبير على جعل من الصعب قدر الإمكان على أي دولة “مارقة” تطوير سلاح – وفي عالم الطباعة ثلاثية الأبعاد والذكاء الاصطناعي وغيرها من التقنيات سريعة التطور، فإن الوسائل التي يتم بها منع الدول من الانتشار على أساس غير مشروع قد يتعين أن تتغير.

يلوح في الأفق مثال تاريخي بارز. في منتصف القرن العشرين، بدأت جنوب أفريقيا، باختبار أجهزة نووية، وأنتجت في النهاية ستة رؤوس حربية يُمكن نظريًا تركيبها على صواريخ باليستية عابرة للقارات.

والأمر الحاسم هو أن إيران قامت بتخصيب اليورانيوم اللازم لصنع الأسلحة بطريقة كثيفة الاستهلاك للطاقة ولكنها رخيصة نسبيا، ويخشى بعض الخبراء من أنه يمكن استخدامها لتخصيب كمية صغيرة على الأقل من اليورانيوم الانشطاري اليوم. تظل جنوب أفريقيا حتى الآن الدولة الوحيدة في التاريخ التي طورت أسلحتها النووية ثم تخلت عنها، متخلية عن برامجها الرادعة والصواريخ الباليستية مع انتهاء نظام الفصل العنصري والحرب الباردة.

ولكن قصة جهود الانتشار منخفضة التكلفة هي شهادة على حقيقة مفادها أنه حتى مع التدقيق الدولي المكثف للمكونات الحيوية ذات الاستخدام المزدوج والمواد المشعة، فإن الدولة التي عازمة بما يكفي على بناء رادع نووي قد تجد من الناحية النظرية طريقة للقيام بذلك في الداخل. ولكن ما إذا كانت أي من الدول الأوروبية اليوم ستتخذ مثل هذه الخطوة الجذرية، الأمر الذي قد يضع نفسها في نفس النادي مع كوريا الشمالية، فهذه مسألة أخرى ــ ولكن سلوك الولايات المتحدة وروسيا في المستقبل القريب قد يكون العامل الحاسم.