أمن أوروبا ـ هل يعيد الاتحاد الأوروبي التوازن بين الدفاع والاستدامة؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

يستهدف بنك الاستثمار الأوروبي استثمارًا بقيمة 95 مليار يورو في عام 2025، ودعم المبادرات التي تتراوح من التكنولوجيا النظيفة والذكاء الاصطناعي إلى الإسكان الميسور والمستدام والعمل المناخي – مع تخصيص 2 مليار يورو فقط لصناعة الأمن والدفاع في أوروبا. و صرحت رئيسة مجموعة بنك الاستثمار الأوروبي ناديا كالفينو للصحفيين خلال تقديم نتائج بنك الاستثمار الأوروبي لعام 2024: “أريد أن أكون واضحة للغاية: نحن لسنا وزارة دفاع. نحن بنك الاستثمار الأوروبي، ونحن ننفذ تفويضنا بنهج استباقي للغاية”.

في مارس 2024، حثت المفوضية الأوروبية بنك الاستثمار الأوروبي على مراجعة سياسته الإقراضية، التي تستبعد حاليا التمويل للمشاريع العسكرية البحتة، لمساعدة أوروبا على تعزيز إنتاجها الدفاعي. ومع ذلك، عندما سألها الصحافيون، رفضت كالفينو القول ما إذا كان البنك ينوي دعم مشاريع عسكرية بحتة، مؤكدة بدلا من ذلك على دور بنك الاستثمار الأوروبي في هذا القطاع والتزامه بالحفاظ على قدرته التمويلية. وأضافت أن “هذا هو القطاع الوحيد الذي اتبع فيه بنك الاستثمار الأوروبي نهجا استباقيا للغاية، حيث اختبر السوق باستمرار وحدد المجالات التي يمكن للبنك أن يحدث فيها فرقا”.

وفي العام 2024، ضاعف بنك الاستثمار الأوروبي دعمه لمشاريع الأمن والدفاع المؤهلة إلى مليار يورو، ومن المقرر أن يصل إلى 2 مليار يورو في عام 2025. وأكدت كالفينو أن مجموعة بنك الاستثمار الأوروبي وسعت بالفعل استثماراتها المؤهلة في المشاريع ذات الاستخدام المزدوج، بما في ذلك الآن حماية الحدود، والتنقل العسكري، والفضاء، والأمن السيبراني. وأشارت إلى أن “الصندوق الأوروبي للاستثمار يعمل حاليا على تقييم 14 مشروعا، ونتوقع الموافقة عليها خلال العام 2025. كما يتعاون صندوق الاستثمار الأوروبي مع صناديق استثمارية مختلفة مخصصة للأمن والدفاع”.

إن بنك الاستثمار الأوروبي هو أكبر مؤسسة مالية متعددة الأطراف في العالم من حيث الأصول ويحافظ على تصنيف ائتماني قوي AAA. ومع ذلك، أعربت بعض دول الاتحاد الأوروبي ـ وخاصة المحايدة منها ـ عن مخاوفها من أن تمويل الدفاع قد يعرض الجدارة الائتمانية للبنك للخطر. خلال فعالية للبرلمان الأوروبي في ديسمبر 2024، انتقد مفوض الدفاع بالاتحاد الأوروبي أندريوس كوبيليوس الاستثمار المحدود لبنك الاستثمار الأوروبي في الدفاع مقارنة بالتمويل الأخضر.

صرح رئيس الوزراء الليتواني السابق : “بالإضافة إلى تريليون يورو للتمويل الأخضر، لديك 6 مليارات يورو فقط للدفاع متاحة بموجب مبادرة الأمن الأوروبي الاستراتيجي. وهذا خطأ، لأنه في رأيي، الاستثمار في الدفاع هو استثمار في السلام”. ولكي يظل الاتحاد الأوروبي قادرا على المنافسة مع اللاعبين العالميين مثل الولايات المتحدة والصين، يتعين عليه استثمار 700-800 مليار يورو سنويا على مدى العقد المقبل لتحديث اقتصاده، وتعزيز الأمن، وتعزيز التحولات الخضراء والرقمية، وفقا لتقرير ماريو دراجي حول القدرة التنافسية.

ولتوجيه هذه الاستثمارات، سوف تكون هناك حاجة إلى رأس المال العام والخاص. وقد دعت المفوضية الأوروبية بالفعل بنك الاستثمار الأوروبي الذي يتخذ من لوكسمبورج مقراً له إلى تعظيم قدرته على جذب الاستثمارات الخاصة وسد فجوة الاستثمار في أوروبا في القطاعات الرئيسية، بما في ذلك الدفاع.

في عام 2024، حشد بنك الاستثمار الأوروبي 100 مليار يورو لمشاريع أمن الطاقة في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الشبكات، والروابط الكهربائية، والطاقة المتجددة، والصناعات التي لا تنتج أي انبعاثات كربونية. كما استثمر 38 مليار يورو في تعزيز التماسك الاجتماعي والإقليمي و51 مليار يورو في دعم التحول الأخضر، والعمل المناخي، والاستدامة البيئية.

وأكدت كالفينو أن “المناخ والقدرة التنافسية يشكلان مزيجًا رابحًا لأوروبا، ومن البديهي أننا بحاجة إلى الاستثمار بشكل أكبر في أمن الطاقة لدعم القطاعات الرئيسية التي تقود التحول الأخضر ومبتكرينا الأكثر واعدة”، باعتبارها أهم الأولويات لعام 2025.

رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=100512