أمن أوروبا ـ هل لدى أوروبا ما تظهره في جهودها بشأن أوكرانيا؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

من المقرر أن يعقد زعماء أوروبيون اجتماعين خلال مارس 2025 لمناقشة قضية أوكرانيا والضمانات الأمنية المحتملة. ويبدو أن الهجوم الثنائي الذي شنه إيمانويل ماكرون وكير ستارمر على واشنطن في فبراير 2025 قد أقنع دونالد ترامب بتخفيف موقفه بشأن أوكرانيا إلى حد ما، لكن الأوروبيين، وخاصة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، لا يزالون يبذلون قصارى جهدهم للتوصل إلى مواقف مشتركة بشأن الضمانات الأمنية التي تتوقع الولايات المتحدة منهم تحمل العبء الأكبر منها.

ومن المقرر أن يجتمع زعماء أوروبيون لعقد اجتماعين إضافيين خلال مارس 2025 على أمل سد الفجوات القائمة بشأن ما يمكنهم تقديمه لأوكرانيا في حالة التوصل إلى اتفاق سلام لردع أي عدوان مستقبلي وكيفية إصلاح البنية الأمنية في القارة بينما تستمر المحادثات بين الولايات المتحدة وموسكو بكامل قوتها.

ومن المقرر أن يشهد الاجتماع الأول، الذي سيعقد في المملكة المتحدة في الثاني من مارس 2025، إحاطة رئيس الوزراء البريطاني لنظرائه الأوروبيين بشأن محادثاته مع الزعيم الأميركي وتوجيه المناقشات بشأن التحرك الأوروبي في أوكرانيا، بما في ذلك كيفية ضمان وضع كييف في موقف قوة للمفاوضات. ومن المقرر أن يحضر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، إلى جانب زعماء الدول إيطاليا وألمانيا وفرنسا، ورؤساء المفوضية الأوروبية والمجلس الأوروبي.

ومن المقرر أن يجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي في بروكسل في السادس من مارس 2025 بناء على طلب رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا بهدف اتخاذ “القرارات الأولى على المدى القصير” لتعزيز الأمن الأوروبي ولإعداد القادة “لمساهمة أوروبية محتملة في الضمانات الأمنية” لأوكرانيا. ومن المرجح أيضًا أن يتم التطرق إلى موضوع تعيين مبعوث أوروبي خاص لأوكرانيا ، حيث يدعم ماكرون وكوستا الاقتراح، ومن المتوقع أيضًا أن يحضر زيلينسكي، الذي تمت دعوته.

“متقاربة ومتوافقة ومتكاملة”

ويأتي هذان التجمعان المقبلان في أعقاب سلسلة من الاجتماعات التي عقدت بين الزعماء والوزراء الأوروبيين في باريس وميونيخ وكييف وعبر الإنترنت منذ 12 فبراير 2025 عندما أعلن ترامب أنه بدأ الاتصال مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن وأن المحادثات بشأن مصير أوكرانيا ستبدأ على قدم وساق.

ووفقا لكلماته، استمرت المحادثات بسرعة مذهلة حيث التقى مسؤولون أميركيون وروس أولا في الرياض في 19 فبراير 2025 ثم في إسطنبول، مع استبعاد الأوروبيين والأوكرانيين خوفا من التضحية بمصالحهم من أجل طموح ترامب للتوصل إلى اتفاق سريع.

إن كل من أوكرانيا وأوروبا تطالب بمقعد على طاولة المفاوضات، ولكن بالنسبة للأوروبيين فإن مسألة من ينبغي له أن يطالب بهذا المقعد وبأي تفويض ليست واضحة. وفي الوقت نفسه، أوضح ترامب بوضوح تام أن أوروبا سوف تتحمل معظم المسؤولية عن الضمانات الأمنية وأمنها في المستقبل، في حين لا تزال غير واضحة بشأن ما قد تطرحه الولايات المتحدة على الطاولة.

وقد أدى مشروع واشنطن الأولي لاتفاقية المعادن مع أوكرانيا، والذي كان من المفترض أن يعوض الولايات المتحدة عن مساعداتها، والذي وصفت شروطه بأنها “استعمارية”، والهجوم اللاحق من جانب ترامب وتصوير زيلينسكي على أنه “ديكتاتور”، إلى تفاقم المخاوف الأوروبية. وقد أثارت زيارات ماكرون، زعيم دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، وستارمر، الذي يرأس دولة أوروبية غير عضو في الاتحاد الأوروبي ، إلى واشنطن مخاوف في البداية من أنها قد تؤدي فقط إلى إرباك ترامب حول من يجب أن يكون المحاور الأوروبي وما هو موقف أوروبا.

ومع ذلك، ورغم أن ترامب لم يتزحزح كثيرا عن موقفه بشأن ما أعده للولايات المتحدة كضمان أمني، فإن النتائج كانت إيجابية إلى حد كبير، حيث أكدت كل من لندن وباريس أن الزعيمين كانا على اتصال دائم، وسبقت زيارتهما إلى الولايات المتحدة مكالمة هاتفية مع بعضهما البعض. أكد الإليزيه قبل زيارة ماكرون: “نحن نعمل معًا على أساس يومي ولدينا علاقة وثيقة ومكثفة للغاية”، مؤكدًا أن جهود البلدين “متقاربة ومتوافقة ومتكاملة”.

ولقد حظي كل من ماكرون وستارمر بالثناء على تعاملهما مع ترامب. ولا شك أن حقيقة أنهما يقودان جيشين من أكبر الجيوش في أوروبا، واثنتين من الدول الخمس النووية في العالم. علاوة على ذلك، يعد ماكرون وستارمر من بين الدول الأوروبية القليلة التي أعربت علنًا عن استعدادها لإرسال قوات إلى أوكرانيا كجزء من مهمة حفظ السلام.

“لا يوجد صوت موحد للاتحاد الأوروبي”

ولكن كما قال دبلوماسي أوروبي، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته، ليورونيوز، فإن القضية لا تتعلق بعلاقات الاتحاد الأوروبي في هذا الشأن مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بل داخل الاتحاد الأوروبي نفسه. وقال الدبلوماسي “أعتقد أن النرويج والمملكة المتحدة قريبتان أكثر من أي وقت مضى من الاتحاد الأوروبي في هذا الشأن”، مضيفا أن “هناك تفاهما كبيرا واستعدادا للعمل مع المملكة المتحدة في مجال الدفاع والأمن”.

لكن الدبلوماسي قال: “ليس هناك صوت موحد للاتحاد الأوروبي وسيكون من الصعب أن يكون لدينا صوت واحد مع (رئيس الوزراء المجري فيكتور) أوربان على الطاولة”.

وقد هددت بودابست بمنع تجديد العقوبات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على الأفراد والكيانات الروسية والبيلاروسية التي تعتبر متواطئة في حرب العدوان، وأعربت عن معارضتها لأي حزمة جديدة من الدعم لأوكرانيا، وخاصة تسليم الأسلحة الفتاكة، بحجة أنها قد تعيق المحادثات بين الولايات المتحدة وروسيا. كما منعت حزم التمويل الجديدة لمرفق السلام الأوروبي الذي تحصل الدول الأعضاء من خلاله على تعويضات عن بعض مساعداتها العسكرية لأوكرانيا لأكثر من عام ونصف.

ولكن فيما يتعلق بقضية الضمانات الأمنية فإن بولندا ورومانيا وألمانيا تعارض أيضا في الوقت الراهن إرسال قواتها الخاصة كجزء من مهمة حفظ السلام. وفي الوقت نفسه، لا تزال الدول الأعضاء منقسمة بشأن كيفية تمويل التعزيز الضروري لقدرات الدفاع الأوروبية.

بالنسبة لجيسين ويبر، وهي زميلة في صندوق مارشال الألماني للولايات المتحدة، فإن القمة الخاصة المقبلة للاتحاد الأوروبي قد تكون “واحدة من أهم قمم الاتحاد الأوروبي التي شهدناها في السنوات الأخيرة”. وأضافت “ويبر”: “بصراحة، لا أعتقد أن الولايات المتحدة تفكر كثيرًا في القمم الأوروبية للأزمات والطريقة التي ينسق بها الأوروبيون فيما بينهم. لكن سيكون من المثير للاهتمام أن نرى إلى أي مدى يمكن للاتحاد الأوروبي أن يرقى إلى مستوى الفاعل الأمني، وإذا كان جادًا في هذا الأمر، فإن الفترة المقبلة تشكل فرصة لإثبات ذلك”.

ولكن دبلوماسيا آخر قلل بالفعل من شأن التوقعات، وقال ليورونيوز شريطة عدم الكشف عن هويته إن “النتيجة الرئيسية التي نبحث عنها هي رسالة حزم ووحدة من المجلس الأوروبي”. وفي مسودة استنتاجات اطلعت عليها يورونيوز، من المتوقع أن يدعو الزعماء أعلى دبلوماسي في الكتلة إلى “تقييم الظروف لمزيد من مساهمة الاتحاد الأوروبي في ضمانات الأمن لأوكرانيا” وأن تقترح المفوضية مصادر تمويل إضافية للدفاع على مستوى الاتحاد الأوروبي. ومن المقرر أن يعود الزعماء بعد ذلك إلى تناول القضيتين في اجتماعات لاحقة في مارس 2025 ويونيو 2025.

رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=101577