جاري التحميل ...
خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
بينما يواجه الاتحاد الأوروبي تحديات أمنية متزايدة، أثيرت تساؤلات حول ما إذا كانت فرنسا تتمتع بالقدرة العسكرية اللازمة لقيادة مبادرة دفاعية مشتركة. حيث وضع الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون فرنسا في قلب مبادرات إعادة التسلح الأوروبية، في أعقاب مؤشرات على التقارب بين الولايات المتحدة وروسيا.
ومع تقليص الولايات المتحدة لحمايتها العسكرية لأوروبا وتحول روسيا إلى تهديد متزايد لأمن القارة، يسعى الاتحاد الأوروبي إلى زيادة الإنفاق وتجميع الموارد في مشاريع الدفاع المشتركة بين أعضائه. ومع ذلك، وعلى الرغم من طموحات ماكرون، هناك تساؤلات حول ما إذا كان الجيش الفرنسي -الذي يعد سابع أقوى جيش على مستوى العالم، والأفضل في الاتحاد الأوروبي، وفقا لتصنيف سنوي يصدره موقع جلوبال فاير باور- لديه القدرة على قيادة هذه المبادرة.
القوة على الورق والنقص في الواقع
منذ انتخابه في عام 2017، زاد ماكرون الإنفاق الفرنسي على الدفاع بشكل كبير. خصص قانون البرمجة العسكرية للفترة 2019-2025 مبلغ 295 مليار يورو للدفاع. وفي أحدث قانون 2024-2030، رفع هذا المبلغ إلى 413 مليار يورو، بزيادة قدرها 40%. ورغم هذه الاستثمارات، لا تزال فرنسا تحاول اللحاق بالركب.
اعترف السيناتور سيدريك بيران، عضو الحزب الجمهوري ورئيس لجنة الدفاع في مجلس الشيوخ، بالتقدم المحرز لكنه قال إن التمويل لا يزال “غير كاف لمواجهة التحديات الجديدة”، مثل حرب أوكرانيا في عام 2022. ويبلغ عدد القوات العسكرية للبلاد نحو 200 ألف جندي نشط و44 ألف جندي احتياطي، بحسب موقع “جلوبال فاير باور”.
يفتخر الجيش الفرنسي بامتلاكه 225 دبابة قتالية من طراز لوكلير و79 مدفعًا من طراز سيزار. وتشغل قواته البحرية حاملة طائرات تعمل بالطاقة النووية، وأربع غواصات نووية مزودة بصواريخ باليستية، و15 فرقاطة، بينما يقود سلاح الجو 197 طائرة مقاتلة. وتحتفظ البلاد بما يقدر بنحو 290 رأسًا نوويًا كجزء من استراتيجيتها الردعية. لكن لا تزال هناك مخاوف عديدة. على سبيل المثال، مخزونات الذخيرة منخفضة للغاية.
كان هدف فرنسا في عام 2024 هو إنتاج 100 ألف قذيفة عيار 155 ملم سنويًا، وهو عيار قذيفة مدفعية قياسي وفقًا لمعايير حلف شمال الأطلسي يُستخدم في العديد من المدافع الميدانية ومدافع الهاوتزر. وهذا يمثل تحسناً كبيراً مقارنة بـ 6000 قذيفة تم إنتاجها سنوياً بين عامي 2012 و2017. ولكن مع قيام الجيش الأوكراني بإطلاق 7000 قذيفة يومياً، لا يزال أمام فرنسا طريق طويل لتقطعه.
كشف تقرير صادر عن مجلس النواب الفرنسي عام 2023 أن المخزونات وصلت إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق ولن تدوم لأكثر من بضعة أسابيع في حالة استمرار الصراع لفترة طويلة.
مفارقة صادرات الأسلحة
تمتلك فرنسا مجمعًا صناعيًا دفاعيًا قويًا وهي ثاني أكبر مصدر للأسلحة في العالم، وفقًا لأحدث تحليل أجراه معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام. ولكن من المهم التمييز بين مبيعات الأسلحة الفرنسية والقدرات العسكرية للجيش الوطني، وفقا لإيمانويل دوبوي، المحلل العسكري ورئيس معهد الدراسات الأمنية والمنظور الأوروبي (IPSE). وزعم دوبوي أن سلسلة الإمدادات العسكرية الفرنسية معيبة.
وأضاف “لقد أصبحنا المصدر الرئيسي للأسلحة في أوروبا من خلال بيع طائرات رافال المقاتلة ومدافع سيزار، ومع ذلك فإننا نعاني من نقص الذخيرة لأننا لم نعد نملك القدرة على تصنيعها في فرنسا”. تابع بيران إنه في حين أن فرنسا تصنع الكثير من المعدات ذات الجودة الجيدة، فإن هذا لا يعني أن البلاد تشتري الكثير من هذه المعدات.
واتفق دوبوي مع هذا الرأي، قائلاً: “ربما يتعين علينا أن ننطلق من المبدأ القائل بأننا لا نستطيع أن نكون قوة مصدرة إذا كنا لا نرغب في تزويد أنفسنا بالمواد التي نحتاج إليها لأمننا”. يعتمد المجمع الصناعي العسكري الفرنسي أيضًا على موردين دوليين للمواد الأساسية. على سبيل المثال، يستورد مصنعو الذخيرة الفرنسيون البارود من أستراليا، وفقًا لدوبوي.
افتتح وزير القوات المسلحة الفرنسي سيباستيان ليكورنو ووزير المالية إريك لومبارد في مارس 2025 خط إنتاج جديد للبارود من قبل شركة يورنكو، وهي شركة متخصصة في إنتاج البارود والمتفجرات. ومن المقرر أن ينتج المصنع نحو 1200 طن من حبيبات البارود سنويا والتي من شأنها أن تغذي نحو 100 ألف قذيفة مدفعية، مخصصة لمدافع سيزر المنتشرة في أوكرانيا ، من بين بلدان أخرى.
ماذا ينقص الجيش الفرنسي؟
حذر الخبراء من أن فرنسا، رغم إمكاناتها العسكرية، متأخرة في العديد من المجالات الحيوية. أوضح دوبوي “نحن بحاجة إلى الاستثمار في قدرات نشر القوة – طائرات النقل الثقيلة لنشر عدد كبير من القوات والمركبات المدرعة في الخارج”. وتتمثل فجوة ملحة أخرى في تطوير المزيد من الطائرات بدون طيار، التي أدت إلى تغيير طريقة خوض الحرب، وخاصة في أوكرانيا. ومن بين المجالات المثيرة للقلق بشكل خاص هي المراقبة.
وفي عصر الحرب السيبرانية والمراقبة الإلكترونية، يتعين على فرنسا تعزيز قدرتها على اكتشاف التهديدات والرد عليها في الوقت الحقيقي، وفقا لدوبوي. وذكر أن فرنسا وحلفاءها في الاتحاد الأوروبي يجب أن يتحرروا من الاعتماد على أنظمة صواريخ باتريوت التي تصنعها الولايات المتحدة. وأوضح “لا ينبغي لنا مطلقًا الاعتماد على أنظمة باتريوت المضادة للطائرات، بل يتعين علينا تطوير نظيراتنا الأوروبية”.
عدم تعاون الاتحاد الأوروبي
لقد ركزت العقيدة العسكرية الفرنسية تقليديا على الحرب الاستكشافية بدلا من الصراعات المباشرة واسعة النطاق. وأشار بيران إلى أن القوات الفرنسية أنشئت “للتدخل في أي مكان”، لكنه قال إن طبيعتها “المجزأة” تعني أنها محدودة النطاق. وأكد أن فرنسا، مثل غيرها من الدول الأوروبية، لا يمكنها الانخراط في صراع كبير إلا “بالتحالف مع حلف شمال الأطلسي وحلفاء الاتحاد الأوروبي”.
ومع ذلك، لا يزال التعاون الأوروبي في صناعة الأسلحة عملاً قيد التنفيذ. يرى دوبوي إن القارة يجب أن تعمل على تحسين قابلية التشغيل البيني عندما يتعلق الأمر بالمشتريات. وأضاف “نحن بحاجة إلى عدد أقل من أنواع المعدات المختلفة داخل القوات المسلحة الأوروبية – ربما طائرة أوروبية مشتركة، بدلا من مشاريع وطنية متنافسة”.
ومع ذلك، أكد بيران إنه متفائل بحذر بشأن المبادرة العسكرية الفرنسية الجديدة. نحن نسير في الاتجاه الصحيح. والسؤال الآن هو إيجاد الميزانية اللازمة لتقديم الطلبات.
أعلنت وزارة المالية الفرنسية في مارس 2025 أن الحكومة الفرنسية تهدف إلى جمع 5 مليارات يورو من التمويل الإضافي العام والخاص لقطاع الدفاع. ومع ذلك، يُضيّق الضغط على المالية العامة الفرنسية خياراتها لتعزيز الإنفاق الدفاعي. ويهدف ماكرون إلى رفع ميزانية الجيش من 2% من الناتج المحلي الإجمالي إلى ما بين 3% و3.5% خلال السنوات القليلة المقبلة.
