أمن أوروبا ـ هل تتوصل الولايات المتحدة وأوروبا إلى موقف مشترك تجاه إيران؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

ليس كل دول الاتحاد الأوروبي تعتقد أن الهجوم الإسرائيلي على إيران قانوني بموجب القانون الدولي، وسوف تتجلى الاختلافات عندما يجتمع السفراء في بروكسل قبل قمة رؤساء الدول والحكومات التي ستعقد في يونيو 2025.

أصدرت فرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا، المعروفة مجتمعة باسم مجموعة الثلاث، بيانا موحدا يدعم أمن إسرائيل مع التأكيد على أهمية الدبلوماسية. لكن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون كان صريحا في استبعاد العمل الهجومي، قائلا إن باريس “لن تشارك في أي عمليات هجومية” وحذر من أن “تغيير النظام بالوسائل العسكرية” سيكون “خطأ استراتيجيا”. وتظل فرنسا الدولة الأوروبية الوحيدة التي تتحدث ضد “تغيير النظام” في إيران.

ودعا وزير الخارجية الإسباني خوسيه مانويل ألباريس إلى فرض حظر على الأسلحة على إسرائيل، وشدد على ضرورة استئناف المحادثات النووية مع إيران. حذر الرئيس البولندي دونالد توسك من أن الصراع يتجه نحو حرب أوسع. وقال: “منذ الحرب العالمية الثانية، لم نكن قريبين إلى هذا الحد من صراع عالمي”. داعيا إلى العمل المشترك بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي قبل فوات الأوان.

كما دعا رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر إلى ضبط النفس وإلى “العودة إلى الدبلوماسية”. وحرصت لندن على نفي أي تورط لها في العملية الإسرائيلية، رغم أنها نشرت أصولا تابعة لسلاح الجو الملكي البريطاني في المنطقة، تحسبا لأي طارئ. ومنذ ذلك الحين، انخرط وزير الخارجية ديفيد لامي مع نظيريه الإسرائيلي والإيراني، في الضغط من أجل خفض التصعيد واستئناف المفاوضات النووية.

من المتوقع أن تطفو على السطح الخلافات حول مبررات الهجوم الإسرائيلي على إيران بين السفراء في بروكسل، مما يعيق محاولات الاتحاد الأوروبي لإيجاد استجابة مشتركة للأزمة. أوضح أحد المصادر: “إنها بالتأكيد قضية قيد المناقشة ما هو المدى الذي يكون فيه هذا الحق في الدفاع عن النفس مقبولا”. أصدر الاتحاد الأوروبي بيانا يدعو فيه “جميع الأطراف إلى الالتزام بالقانون الدولي وإظهار ضبط النفس والامتناع عن اتخاذ خطوات أخرى من شأنها أن تؤدي إلى عواقب وخيمة مثل إطلاق المواد المشعة المحتملة”.

تقول مصادر قريبة من المناقشات إن جزءا “كبيرا” من المداولات بين الدول الأعضاء كان يدور حول ما إذا كان ينبغي للاتحاد الأوروبي أن ينص على أن “إسرائيل لديها الحق في الدفاع عن نفسها” في سياق هجماتها ضد إيران.

شعرت عدة دول بعدم وجود أدلة كافية تثبت أن إسرائيل لديها الحق بموجب القانون الدولي في شن هجومها ضد إيران. بموجب القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة، يحق للدولة ممارسة حقها في الدفاع عن النفس في حالة تعرضها لهجوم مسلح أو وشيك. كما ينبغي أن يكون أي إجراء ضروري متناسبا.

لا يوجد إجماع على تبرير الهجمات من خلال حق الدفاع

تقول إسرائيل إن سلسلة الضربات التي شنتها هي خطوات استباقية لمنع إيران من الحصول على الأسلحة النووية. ومن المقرر أن يناقش السفراء في بروكسل هذه القضية، وهي بندٌ مُدرجٌ على جدول أعمال قمة رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي. ولا تتضمن مسودة استنتاجات تلك القمة، أيَّ نص يتعلق بموقف مجلس الاتحاد الأوروبي من الصراع الإسرائيلي الإيراني.

أوضحت مصادر في الاتحاد الأوروبي إنهم “فوجئوا” بتغريدة من رئيس المفوضية الأوروبية أعلن فيها دعمها الضمني للهجمات الإسرائيلية ضد طهران. لقد ذهبت رسالة أورسولا فون دير لاين إلى أبعد من البيان المتفق عليه للمجلس الأوروبي، وهو الذراع التابع للاتحاد الأوروبي الذي يملك السلطة لإدارة السياسة الخارجية. حيث غرّدت أورسولا فون دير لاين قائلة: “تحدثتُ مع الرئيس هرتسوغ بشأن الوضع المتصاعد في الشرق الأوسط. وأكدتُ حق إسرائيل في الدفاع عن نفسها وحماية شعبها”.

ذكر مصدر دبلوماسي “لم يكن هناك إجماع على القول بأن لإسرائيل الحق في الدفاع عن نفسها، لكن فون دير لاين قالت ذلك على أي حال”. وتابع: “لقد رأت اللغة المتفق عليها ثم أدلت بتصريحها الخاص”. وأضاف: الدبلوماسي: “لقد كان الأمر محبطا بصراحة”.

أضاف المصدر نفسه: “إن هذه الدول مثل إيران على الرغم من خطورتها لا تستسلم ببساطة عندما تتعرض لهجوم مثل هذا، وما سيأتي بعد ذلك سيكون أسوأ بكثير حتى لو حدث تغيير في النظام في إيران”. وتابع: “وبعد ذلك عندما يتدفق مليونان أو ثلاثة ملايين إيراني على باب أوروبا، سيقولون إننا لا نستطيع التعامل مع أزمة الهجرة هذه”.

يقول دبلوماسي آخر إن “الدول الأعضاء التي تنتقد إسرائيل قالت إنها تعتقد أن الهجمات الإسرائيلية على إيران غير مسؤولة، لكن مجموعة كبيرة تؤيد بيان فون دير لاين”. ورد الدبلوماسي عندما سئل عما إذا كانت حكومته تعتقد أن الحرب ضد إيران تقع ضمن أحكام القانون الدولي، “نقول إن هذا سؤال لعلماء القانون ولا يوجد حكم بشأنه”.

أكد المتحدث باسم فون دير لاين عندما سُئل عن الفرق بين البيان الرسمي للاتحاد الأوروبي وبيان رئيسة المفوضية: “لقد أوضحت الرئيسة موقفها، وقد تم اتخاذ موقفها بالفعل بوضوح تام من خلال بيان زعماء مجموعة السبع بشأن التطورات في المنطقة”.

وينظر الاتحاد الأوروبي إلى إيران باعتبارها مصدر نفوذ كبير مزعزع للاستقرار في القارة الأوروبية من خلال دعمها العسكري لروسيا. وبحسب الجيش الأوكراني، فإن إيران تزود روسيا بطائرات بدون طيار من طراز “شاهد” منذ بداية حرب أوكرانيا في عام 2022.

في هذه الأثناء، أكدت مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي كايا كالاس الموقف الرسمي للاتحاد الأوروبي الداعي إلى التوصل إلى حل دبلوماسي للحرب بين إسرائيل وإيران. ودعت مجددا جميع الأطراف إلى “الالتزام بالقانون الدولي وتهدئة الوضع”. وغردت “إسرائيل لديها الحق في الدفاع عن نفسها بما يتماشى مع القانون الدولي”.

يقول المراقبون إن الاتحاد الأوروبي، الذي كان لاعبا محوريا في مفاوضات الاتفاق النووي مع إيران، يجد نفسه مهمشا ومنقسما داخليا، مما يعوق قدرته على منع المزيد من التصعيد. وتحاول الدول الأوروبية جاهدة التوصل إلى موقف مشترك، وسط صراعها بين دعم أمن إسرائيل والحفاظ على القنوات الدبلوماسية مع طهران. ومع ذلك، فإنهم يظلون متفقين على نقطة رئيسية واحدة لا ينبغي السماح لإيران بالحصول على سلاح نوويوالحاجة إلى تجنب حرب إقليمية. ولكن يبدو أن الإجماع ما زال بعيد المنال.

هل تتمكن الولايات المتحدة وأوروبا من التوصل إلى موقف مشترك؟

في البداية، حافظت إدارة ترامب على نهج مختلط تجاه الصراع الإيراني الإسرائيلي. وقال وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو: “نحن لا نشارك في ضربات ضد إيران، وأولويتنا القصوى هي حماية القوات الأميركية في المنطقة”. وأكد ترامب: “أود أن أتجنب الصراع”، قبل أن يضيف: “سيتعين على إيران التفاوض بشكل أكثر صرامة، مما يعني أنها ستضطر إلى منحنا بعض الأشياء التي ليست على استعداد لمنحنا إياها الآن”.

ومنذ ذلك الحين، صعد ترامب من حدة خطابه، في حين زادت الولايات المتحدة من وجودها العسكري في المنطقة، ونشرت حاملة الطائرات يو إس إس نيميتز، وطائرات التزود بالوقود في الجو، وطائرات مقاتلة إضافية. كما هدّد المرشد الأعلى الإيراني علي خامنئي، قائلا: “لن نقتله!، على الأقل ليس في الوقت الحالي صبرنا ينفد”.

في الوقت الراهن، يبدو أن الولايات المتحدة وأوروبا تتفقان على نقطة رئيسية واحدة لا ينبغي السماح لإيران ببناء قنبلة نووية. ولكن على الرغم من هذا القلق المشترك، يشير المحللون إلى أن واشنطن تعمل بشكل متزايد على تهميش دور أوروبا في المفاوضات، ليس فقط بشأن إيران، بل بشأن أوكرانيا وغزة، الأمر الذي أدى إلى تقليص دور الاتحاد الأوروبي إلى مجرد متفرج في الأزمات حيث كان يتمتع ذات يوم بنفوذ كبير.

تجلى الانقسام بين أوروبا والولايات المتحدة بأوضح صوره في قمة مجموعة السبع التي عُقدت في كندا. فبعد مغادرة ترامب الاجتماع وسط تصاعد التوترات في الشرق الأوسط، صرّح ماكرون بأن الرئيس الأمريكي سيغادر للتفاوض على وقف إطلاق النار بين إسرائيل وإيران. وأوضح إن “الولايات المتحدة متأكدة من أنها ستجد وقفا لإطلاق النار، وبما أنها قادرة على الضغط على إسرائيل فإن الأمور قد تتغير”.

أثار ذلك انتقادا لاذعا من ترامب بعد ساعات قليلة قائلا: “ليس لدى ماكرون أدنى فكرة عن سبب توجهي الآن إلى واشنطن، لكن الأمر لا علاقة له إطلاقا بوقف إطلاق النار. بل هو أكبر من ذلك بكثير. سواء عن قصد أم لا، فإن إيمانويل يُخطئ دائما”.

لقد أعطى البيان الختامي لمجموعة السبع بعض مظاهر الوحدة بين القوى الكبرى في العالم، حيث وصف إيران بأنها “المصدر الرئيسي لعدم الاستقرار والإرهاب في المنطقة”، لكن المراقبين يقولون إن هذا لم يفعل الكثير لتهدئة المخاوف في بعض العواصم الأوروبية من أن نهج إسرائيل قد يؤدي إلى حرب غير مرغوب فيها أوسع نطاقا وأكثر دموية.

وقد يشمل رد إيران الأول على أي هجوم أمريكي قصف القوات الأمريكية في الشرق الأوسط. للولايات المتحدة حوالي 40 ألف جندي متمركزين في قواعد في المملكة العربية السعودية والأردن وقطر والبحرين والكويت والإمارات العربية المتحدة، بينما تقاتل وحدات أصغر تنظيم “داعش” في سوريا والعراق . وقد أعلن بالفعل مسؤولون إيرانيون في صحيفة نيويورك تايمز أنهم سيهاجمون قواعد أمريكية في المنطقة إذا تدخلت الولايات المتحدة في الصراع.

يمتلك الجيش الإيراني قواعد إطلاق في مرمى القوات الأمريكية في البحرين وقطر والإمارات العربية المتحدة. ووضع الجيش الأمريكي قواته في المنطقة في حالة تأهب. ويقدر خبراء عسكريون إسرائيليون أن المخزون المتبقي من الصواريخ الإيرانية متوسطة المدى، التي يصل مداها إلى 2000 كيلومتر، يتراوح بين 700 و1300 صاروخ. وقد انخفض عدد الصواريخ التي أُطلقت على إسرائيل بشكل ملحوظ.

ومع ذلك، ووفقا لتقديرات أمريكية، تمتلك إيران ما يصل إلى 2000 صاروخ قصير المدى يصل مداه إلى 500 كيلومتر. تُشكل هذه الصواريخ أيضًا تهديدا للقوات الأمريكية في جوار إيران. كما أنه من غير الواضح مدى قدرة الجيش الإيراني على تنسيق الهجمات المحتملة على القواعد الأمريكية تحت ضغط الهجمات الإسرائيلية. ومن المُحتمل أن تُهاجم الجماعات الموالية لإيران في سوريا والعراق القواعد الأمريكية المجاورة مباشرةً.

وتتصاعد المخاوف الأوروبية من سيناريو تُشعله الجماعات المتحالفة مع إيران. فلعقود سلّحت إيران وشاركت في تمويل حماس في غزة، وحزب الله في لبنان، والحوثيين في اليمن. واعتُبرت تلك الجماعات بمثابة ضمانة لأمن إيران ضد أي هجوم إسرائيلي محتمل. لكن التهديد الناتج عن ذلك ضد إسرائيل لم يعد قائما.

وتنامت مخاوف دول أوروبا من إغلاق مضيق هرمز أقوى سلاح تملكه إيران ضد بقية العالم. يبلغ عرض المضيق الواقع بين الخليج العربي وخليج عُمان حوالي 40 كيلومترا فقط في أضيق نقطة منه. تمر عبره صادرات النفط من الكويت وقطر والبحرين والإمارات العربية المتحدة، بالإضافة إلى إيران نفسها. كما تنقل المملكة العربية السعودية بعضا من نفطها عبر المضيق. لذا، فإن إغلاق مضيق هرمز سيكون له عواقب وخيمة على إمدادات النفط العالمية.

يهدف تهديد طهران بالدرجة الأولى إلى منع هجوم أمريكي محتمل. ومع ذلك، إذا رأى النظام الإيراني أن وجوده مهدد، فقد يُقرر اتخاذ هذه الخطوة الجذرية. صرح السفير الإيراني لدى سويسرا، علي بحريني: “نُفضّل تسميته طريق السلام، الذي يُمكن للجميع استخدامه، وتحمي إيران هذا الطريق البحري، وإذا أراد أحدٌ تحويله إلى طريق حرب، فسترد إيران على ذلك”. من المُرجّح أن يُؤدّي إغلاق هذا الطريق إلى ارتفاع أسعار النفط والوقود عالميا لا سيما أوروبا،

هناك قلق أوروبي واسع النطاق من أن تُشعل الهجمات على إيران صراعا بين القوى الكبرى أو حتى حربا عالمية. وقد لجأت إيران بالفعل إلى روسيا وباكستان وتركيا طلبا للمساعدة . ومع ذلك، أوضح الكرملين أن روسيا لن تتدخل عسكريا في الصراع. أدان الرئيس التركي رجب طيب أردوغان الهجوم الإسرائيلي، لكنه لا يزال متحفظا عسكريا. ومن غير المرجح أن يتغير هذا الوضع حتى لو تدخلت الولايات المتحدة ، شريكة تركيا في حلف شمال الأطلسي، في الصراع.

لم تُقدّم الصين يد العون لحليفتها إيران. أعلنت أنها ستُجلي رعاياها من إيران، ودعت الأطراف المتنازعة إلى تجنّب المزيد من التصعيد وإعادة الاستقرار إلى الشرق الأوسط. في ضوء هذا الموقف، يبدو من المستبعد أن تتدخل الصين عسكريا في الصراع وتخوض حربا إلى جانب إيران ضد إسرائيل، وربما الولايات المتحدة. كما يبدو أن باكستان، القوة النووية، لا ترغب في تقديم مساعدة عسكرية لجارتها إيران.

انضمت إسلام آباد إلى بيان صادر عن وزراء خارجية عدة دول عربية وتركيا، يدعو إلى إنهاء “الأعمال العدائية الإسرائيلية ضد إيران”. لكن البيان يدعو إلى شرق أوسط خالٍ من الأسلحة النووية. وهذا لا يعني أن باكستان ترغب في خوض حرب بسبب البرنامج النووي الإيراني.

أعرب “بادي ماكغينيس”، الذي كان يعمل سابقا في جهاز أمن رئيس الوزراء البريطاني، عن شكوكه. وفي إشارة إلى وابل الصواريخ الإيراني على إسرائيل ، صرّح: “إلى متى سيستمرون في هذا؟”.

رابط مختصر.  https://www.europarabct.com/?p=105248