جاري التحميل ...
أمن أوروبا ـ نتائج قمة باريس وأمن أوروبا في مواجهة سياسات ترامب
خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
القمة غير الرسمية في باريس يوم 18 فبراير 2025 بين القادة الأوروبيين تختتم أعمالها من دون أي إعلان ملموس، حيث لا تزال فكرة نشر قوات حفظ السلام في أوكرانيا تثير انقسامًا كبيرًا. تعهد القادة الأوروبيون، بمواصلة دعمهم المشترك لأوكرانيا في مواجهة الغزو الروسي، إلا أنهم أخفقوا في تقديم أي ضمانات أمنية جديدة قد تُحدِث فارقًا ملموسًا، في ظل سعي دونالد ترامب لإطلاق مفاوضات سلام مع موسكو.
لقد أحدثت خطة ترامب المعلنة للتوصل إلى اتفاق لتسوية الحرب المستمرة منذ ثلاث سنوات، خلال الأسابيع المقبلة، زلزالًا في أروقة السياسة الأوروبية ، وأثارت مخاوف عميقة من أن تفضي هذه المساعي إلى تقديم تنازلات مؤلمة لكييف، مما قد يترك القارة عرضة لطموحات الكرملين التوسعية.
وفي هذا السياق، بعث البيت الأبيض باستبيان إلى الحلفاء الأوروبيين، يستفسر فيه، من بين قضايا أخرى، عن مدى استعدادهم لنشر قوات حفظ السلام في أوكرانيا، التي مزقتها الحرب. وكان الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون قد أبدى سابقًا انفتاحه على هذا السيناريو، فيما أعلن رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر، استعداده للنظر في الأمر شريطة أن توفر الولايات المتحدة دعمها الكامل.
تريد الولايات المتحدة إنهاء الحرب في أوكرانيا بمفردها مع روسيا. لذلك يتعين على أوروبا أن تتحرك بسرعة لضمان حقها في إبداء رأيها وأمنها بعد التوصل إلى اتفاق. فهل يمكن تحقيق ذلك في اجتماع باريس؟
المسألة الأهم هي كيف ينبغي لأوروبا أن تتفاعل مع التغيير الجذري في مسار السياسة تجاه الولايات المتحدة وأوكرانيا. ويهدف هذا إلى إجبار الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ورئيس الكرملين فلاديمير بوتن على الدخول في مفاوضات لإنهاء الحرب وإعطاء الأوروبيين مسؤولية تأمين اتفاق سلام.
ولتحقيق هذه الغاية، تلقت برلين وعواصم أوروبية أخرى مؤخرا طلبا بالإبلاغ عن المساهمات المحتملة في ضمانات الأمن لأوكرانيا. وبحسب المعلومات فإن الدول ستشير، من بين أمور أخرى، إلى عدد الجنود الذين يمكن أن ترسلهم إلى أوكرانيا للمشاركة في قوة حفظ السلام أو برامج التدريب بعد انتهاء حرب أوكرانيا. وسوف يركز النقاش أيضًا على أنظمة الأسلحة والسؤال حول ما هو المتوقع من الولايات المتحدة .
وفي الوقت نفسه، يتعين على الأوروبيين أن يقرروا كيف يريدون التعامل مع حقيقة أن الأميركيين لا يرون أنهم يلعبون دورا مركزيا في عملية التفاوض ــ ويطالبون أوكرانيا بتنازلات دون استشارة. ومن أجل إنهاء حرب أوكرانيا، تعتقد الولايات المتحدة أن على الولايات المتحدة أن تتخلى بسرعة عن طموحاتها للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي، وأن تقبل أن يظل جزء من أراضيها تحت السيطرة الروسية بشكل دائم.
بالإضافة إلى المستشار الاتحادي أولاف شولتز، من يحضر رؤساء دول وحكومات بريطانيا وإيطاليا وبولندا وإسبانيا وهولندا والدنمارك ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ورئيس المجلس أنطونيو كوستا والأمين العام لحلف شمال الأطلسي مارك روته.
وكما فعل مرات عديدة في أوقات الأزمات، يغتنم ماكرون المبادرة للعمل كمحرك ومُيسِّر للتوصل إلى حل محتمل على الساحة الدولية. في العام 2024، اقترح الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون نشر قوات برية هناك. وبمناسبة إعادة افتتاح كاتدرائية نوتردام قبل فترة وجيزة من عيد الميلاد، تمكن من جمع ترامب وزيلينسكي في محادثات أولية في باريس بشأن إنهاء الحرب. وقبل ذلك بوقت قصير، اقترح ماكرون مبادرة لإرسال قوة عسكرية دولية إلى أوكرانيا لتأمين وقف إطلاق النار المحتمل. ولم يتم الكشف عن تفاصيل مبادرة باريس بشأن قوات حفظ السلام. وكان من الممكن تصور وجود قوات لبرامج التدريب العسكري للقوات المسلحة الأوكرانية. ويمكن أن تمثل هذه ضمانة أمنية لأوكرانيا، وهو ما يجري مناقشته في باريس.
ما هي مخرجات القمة ؟
من الناحية المثالية، سوف يتفق رؤساء الدول والحكومات الأوروبية على استراتيجية مشتركة للتعامل مع الإدارة الأميركية الجديدة وأفكارها لحل الحرب في أوكرانيا. وعلى وجه التحديد، ربما يتعلق الأمر بالعروض التي يمكن تقديمها إلى ترامب ــ وما هي الخطوط الحمراء. ومع ذلك، ليس من المتوقع صدور إعلانات عامة ــ على سبيل المثال بشأن الحجم المحتمل للقوات الأوروبية في أوكرانيا. تقول المفوضية الأوروبية إن المحادثات ستستأنف بعد ذلك في صيغ أخرى – بهدف جمع كل الشركاء المهتمين بالسلام والأمن في أوروبا.
كان العامل الحاسم هو الضغط من جانب الولايات المتحدة، التي تخطط لتنظيم محادثات رفيعة المستوى مع الروس في المملكة العربية السعودية قريبًا . إذا كان الأوروبيون يريدون إبقاء إمكانية التأثير على المفاوضات مفتوحة، فيتعين عليهم التوصل إلى موقف مشترك بحلول ذلك الوقت. ورحب الأمين العام لحلف شمال الأطلسي روته صراحة بالمبادرة خلال مؤتمر ميونيخ للأمن. وقال إنه كان سعيدًا جدًا بانعقاد الاجتماع.
أكد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، وجهة نظره بأن فلاديمير بوتين مهتم بوقف الحرب. أوضح ترامب “أعتقد أنه يريد إنهاء هذا الأمر”. وعلى غرار وزير خارجيته ماركو روبيو، قال ترامب إن أوكرانيا سوف تشارك في المحادثات من أجل التوصل إلى سلام محتمل.
قد يكون أحد الأسباب هو أنه يمكن تنفيذ العمل بكفاءة أكبر في مجموعات صغيرة مقارنة بالمجموعات الكبيرة. ومن المعقول أن حضور رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان لم يكن مرغوباً. ويعتبر السياسي القومي اليميني من المقربين من ترامب.
نتائج قمة باريس وأمن أوروبا في مواجهة سياسات ترامب
غياب نتائج ملموسة وتأثير ذلك على أمن أوروبا
اختتمت القمة غير الرسمية في باريس أعمالها دون الإعلان عن أي قرارات حاسمة، وهو ما يعكس حجم الانقسامات بين القادة الأوروبيين، خاصة فيما يتعلق بفكرة نشر قوات حفظ السلام في أوكرانيا. ورغم تأكيدهم على دعم أوكرانيا في مواجهة الغزو الروسي، فإن غياب ضمانات أمنية جديدة قد يُضعف موقف أوروبا في مواجهة تحركات موسكو المحتملة.
تأثير سياسة ترامب على القارة الأوروبية
إعلان ترامب عن نيته إطلاق مفاوضات سلام مع موسكو خلال الأسابيع المقبلة أحدث صدمة سياسية في أوروبا، حيث تخشى العواصم الأوروبية أن تؤدي هذه المفاوضات إلى تنازلات غير مقبولة لكييف، مما قد يعزز طموحات روسيا التوسعية. غياب أوروبا عن دور فاعل في هذه المفاوضات قد يُضعف موقفها الجيوسياسي ويعرضها لمزيد من التحديات الأمنية.
ضغوط أمريكية على الحلفاء الأوروبيين
إرسال البيت الأبيض استبيانًا للحلفاء الأوروبيين بشأن استعدادهم لنشر قوات حفظ السلام يكشف رغبة واشنطن في تحديد دور الشركاء الأوروبيين في مرحلة ما بعد الحرب. في حين أبدى الرئيس الفرنسي ماكرون انفتاحًا على هذا الطرح، بدا رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر أكثر حذرًا، مشيرًا إلى ضرورة توفير الولايات المتحدة دعمًا كاملاً لأي خطوة من هذا النوع.
الصراع على صياغة مستقبل أوكرانيا
يتضح أن الولايات المتحدة تسعى لإنهاء الحرب الأوكرانية بمفردها عبر التفاوض المباشر مع روسيا، وهو ما يثير قلق الأوروبيين الذين يخشون أن يتم تهميشهم في هذه العملية. بناءً على ذلك، تحتاج أوروبا إلى التحرك بسرعة لضمان دورها في أي اتفاق سلام محتمل، بحيث لا تتخذ القرارات المصيرية بشأن الأمن الأوروبي دون مشاركتها الفعالة.
هل حققت قمة باريس أهدافها؟
بالنظر إلى نتائج القمة، يبدو أنها لم تتمكن من تحقيق اختراق سياسي واضح أو تقديم رؤية موحدة لمستقبل أوكرانيا وأمن أوروبا. غياب اتفاق على إجراءات محددة، مثل إرسال قوات حفظ السلام، يُظهر ترددًا أوروبيًا في اتخاذ خطوات جريئة. ومع استمرار التحركات الأمريكية، ستحتاج أوروبا إلى بلورة موقف أكثر صلابة إذا أرادت حماية مصالحها الأمنية ومنع وقوعها في تبعية سياسية لإرادة واشنطن وموسكو.
تبقى حرب أوكرانيا فخ إلى أوروبا.
