خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
أكدت مصادر إن دبلوماسيين أوروبيين يستعدون لتعزيز العقوبات على روسيا توقعا لأن عودة الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب قد تقوض الجهود الغربية لعزل موسكو. وتتركز المحادثات بين المسؤولين والمبعوثين الأوروبيين على عدة مبادرات لضمان بقاء العقوبات الأوروبية في مكانها على المدى الطويل، وتعزيزها من خلال تطبيق أكثر صرامة، حتى لو غيرت واشنطن سياستها.
وقال الأشخاص إن الخطوات المحتملة تشمل فقرات شاملة لتحديد وإيقاف شحنات البضائع المشبوهة المتجهة إلى روسيا وفرض قيود أوسع على شحن النفط. وأضافت المصادر، التي طلبت عدم الكشف عن هويتها بسبب حساسية الأمر، أن هناك مناقشات أيضا بشأن تغيير شرط تجديد تجميد أصول البنك المركزي الروسي، وهو أكبر عقوبة غربية على موسكو، من قبل العواصم الأوروبية كل ستة أشهر.
وقال ثلاثة دبلوماسيين من الاتحاد الأوروبي إن عددا قليلا من الدول الأعضاء تعمل على فكرة فرض بند “جامع” يطبق إما على السلع المستخدمة في ساحات المعارك أو على نطاق أوسع من الصادرات المحظورة. ويسمح هذا البند لمسؤولي الجمارك باحتجاز الشحنات إذا كانت وجهتها تبدو غير منطقية، مثل عبور روسيا للوصول إلى دول آسيا الوسطى. وتجري الاستعدادات تحسبا لتغير موقف واشنطن في حال إعادة انتخاب ترامب.
إن أي تخفيف من جانب واشنطن من شأنه أن يترك أوروبا في موقف صعب، لأن الولايات المتحدة، التي تتمتع بصلاحيات واسعة النطاق لمعاقبة من يخرق العقوبات على مستوى العالم، هي التي تنفذ القواعد في المقام الأول. ويحاول الاتحاد الأوروبي الآن إيجاد الوسائل الخاصة به لتعزيز إنفاذ القانون وتشديد القيود على روسيا.
وقال توم كيتنج، من معهد الخدمات الملكية المتحدة، إن صناع القرار السياسي الأوروبيين كانوا يستعدون لفرض “عقوبات أوروبية مستقلة بالنظر إلى احتمال رئاسة ترامب”، ولكن سيتعين عليهم تعزيز إنفاذها. وأضاف “إذا نجحت رئاسة ترامب في إلغاء العقوبات الأميركية على روسيا، فسوف يحتاج الأوروبيون إلى أن يكونوا أكثر قوة في إجراءات إنفاذ القانون ولن يتمكنوا بعد الآن من الاختباء خلف العم سام”.
وقال متحدث باسم حملة ترامب إن “الأجندة الضعيفة للرئيس جو بايدن … شجعت خصومنا، وأدت إلى الحرب في أوكرانيا”، وانتقد المرشحة الرئاسية الديمقراطية كامالا هاريس ووصفها بأنها “ليبرالية بشكل خطير”، دون أن يحدد موقفه من العقوبات. لقد اتخذت الدول الأوروبية موقفا خاطئا خلال رئاسة ترامب الأخيرة، عندما انسحبت الولايات المتحدة من الاتفاق الدولي مع إيران بشأن برنامجها النووي وأعادت فرض العقوبات من جانب واحد، الأمر الذي ترك أوروبا في موقف حرج.
والآن يخشى المسؤولون الأوروبيون من أن يؤدي تغيير مماثل في الموقف تجاه روسيا إلى إضعاف الجهود الغربية لعزل موسكو، حسبما قال اثنان من الأشخاص. أشار ترامب بقوة خلال حملته الانتخابية إلى أنه سيوقف أو يبطئ بشكل كبير المساعدات العسكرية لأوكرانيا إذا فاز في الانتخابات المقررة في الخامس من نوفمبر 2024. لقد رفض القول إنه يريد أن تفوز أوكرانيا بالحرب، وذهب إلى حد إلقاء اللوم على الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي لمساعدته في بدء الصراع.
وأشاد ترامب مرارا وتكرارا بإدارته خلال الفترة من 2017 إلى 2021 لفرض عقوبات على خط أنابيب نورد ستريم 2، لكنه لم يوضح موقفه بشأن العقوبات المستقبلية، وقال إنه يريد التوصل إلى اتفاق سلام سريع مع موسكو.
اكتساح أوسع
وسوف ينتظر الدبلوماسيون الأوروبيون حتى نهاية العام 2024 قبل مناقشة القيود الجديدة بشكل جدي قبل تولي بولندا الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر. وتتولى المجر حاليا رئاسة الاتحاد الأوروبي، وهي تتلكأ في فرض العقوبات. وأثار رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان موجة من الانتقادات بسبب لقائه بالرئيس الروسي فلاديمير بوتن في موسكو، وهو اللقاء الذي وصفته بودابست بأنه “مهمة سلام”.
وقد يؤدي الإصلاح الشامل أيضًا إلى التخلص من الحاجة إلى إعادة التأكيد بشكل منتظم على تجميد أصول البنك المركزي الروسي، واستبدال الفواصل الزمنية الستة أشهر بفترة 36 شهرًا، مما يدعم هذه العقوبة في الأمد البعيد. تبلغ الأصول التي تمتلكها مجموعة الدول السبع الكبرى للاقتصادات نحو 300 مليار دولار، ويقع معظمها في أوروبا. وتناقش عدة دول أيضا فرض إجراءات صارمة على “التسميات الخاطئة” للمنتجات المتجهة إلى روسيا، سعيا إلى الحصول على أوصاف أكثر دقة. ولطالما اشتكت دول البلطيق المجاورة لروسيا من استغلال المصدرين لقوانين الجمارك في الاتحاد الأوروبي.
وتجري الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مناقشات أولية حول شكل الحزمة الخامسة عشرة من العقوبات بعد أشهر من الجمود منذ تولت بودابست زمام الأمور في الأول من يوليو2024. وقال مصدر إن من المتوقع إضافة 45 سفينة على الأقل إلى قائمة عقوبات الاتحاد الأوروبي في إطار سعي الحلفاء الغربيين إلى تعزيز سقف أسعار النفط الروسي في مجموعة السبع. ويعتقد مسؤولو العقوبات الغربية أن استهداف ناقلات محددة هو أفضل وسيلة لضرب المزيد من عائدات النفط الروسية.
وقالت مصادر إن القوى الغربية بدأت أيضا في ممارسة الضغوط على الدول التي تسجل فيها الناقلات. ويريد الاتحاد الأوروبي أيضًا توسيع نطاق استخدام “بند عدم التعامل مع روسيا” في الجولة المقبلة من العقوبات. ومن شأن ذلك أن يلزم فروع شركات الاتحاد الأوروبي في بلدان ثالثة بحظر إعادة تصدير سلع معينة إلى روسيا، بما في ذلك السلع ذات الاستخدام المزدوج للأغراض العسكرية، وكذلك الذخيرة والأسلحة النارية.
وتسعى عدة بلدان، فضلاً عن المفوضية الأوروبية، إلى فرض قيود إضافية على واردات أوروبا الأخرى من الطاقة من روسيا، بما في ذلك واردات الغاز الطبيعي المسال، التي زادت في الأشهر الأخيرة. طلبت بلجيكا وفرنسا ودول أخرى من المفوضية اقتراح طرق لزيادة تتبع الغاز الطبيعي المسال الروسي إلى الاتحاد.
رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=98014