أمن أوروبا ـ ما هي المخاطر التي تفرضها الصين على الأمن الأوروبي؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

تشكل الصين تهديدًا متزايدًا للاتحاد الأوروبي في ظل التوترات الجيوسياسية العالمية، ليس فقط من خلال قوتها العسكرية المتصاعدة، بل أيضًا عبر أدوات اقتصادية، سيبرانية وفضائية. تشير التقارير الأمنية والاستخباراتية إلى أن الصين تستخدم استراتيجيات هجينة لتهديد الأمن الأوروبي، دون الحاجة لتحريك جيوشها. تزيد هذه التهديدات من مخاوف الاتحاد الأوروبي في عدة مجالات، من بحر الصين الجنوبي إلى الفضاء، خاصة مع تزايد حضور الصين في مناطق مثل أمريكا اللاتينية. مما يستدعي من الاتحاد الأوروبي إعادة تقييم استراتيجياته الأمنية والسياسية والاقتصادية.

الصين فاعلًا هجينًا رئيسيًا يهدد الاتحاد الأوروبي

“روسيا تُشكّل تهديدًا وجوديًا للاتحاد “، هذا ما جاء في مقدمة الوثيقة التي صيغت في بروكسل. “نظرًا لتاريخها في غزو جيرانها وسياساتها التوسعية الحالية، فإن الحاجة إلى ردع العدوان الروسي المسلح ستبقى قائمة حتى بعد التوصل إلى اتفاق سلام عادل ودائم في أوكرانيا “. الآراء والاعتبارات المتعلقة بالكرملين واضحة، وتشرح كيف يعتزم الاتحاد الأوروبي العيش من الآن فصاعدًا، في حالة تأهب دائم لتهديد يُنظر إليه على أنه مستمر ولكنه ليس معزولًا.

يرتبط التهديد الروسي ارتباطًا وثيقًا بالتهديد الصيني” حتى لو تم الاتفاق على وقف إطلاق النار في أوكرانيا، فمن المرجح أن تواصل روسيا تصعيد اقتصادها الحربي، بدعم من بيلاروسيا والصين وكوريا الشمالية”. إنه هجوم مباشر جديد من الاتحاد الأوروبي على كوريا الشمالية، التي تعرضت بالفعل لانتقادات لدعمها موسكو . إذا كانت ” روسيا تُمثل التهديد العسكري المباشر للاتحاد الأوروبي “، من ناحية، فإن حكومة بكين “تزيد بشكل مطرد” من إنتاجها للقدرات العسكرية، مما أدى إلى أن تمتلك الصين الآن “قوة عسكرية من الدرجة الأولى بقدرات بحرية غير مسبوقة”.

نتيجة هذا النمو العسكري الصيني، كما تعترف المفوضية الأوروبية علنًا، هي أن ” التوازن الاستراتيجي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ يتعرض لضغوط، مما يؤثر على الأمن الأوروبي “. باختصار، يتناقض الكتاب الأبيض بشأن مستقبل الدفاع مع توقعات رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، التي نظرت إلى الصين كبديل محتمل للولايات المتحدة في عهد دونالد ترامب. بدلاً من ذلك، وبالحكم على محتويات الوثيقة، ووفقًا للوثيقة، ” أصبحت الصين فاعلًا هجينًا رئيسيًا يهدد الاتحاد الأوروبي “. وهذا يعني أن بكين يمكنها مهاجمة أوروبا دون تحريك القوات، باستخدام تقنيات وأساليب مختلفة غير العسكرية لإضعاف الاتحاد الأوروبي.

بالطبع، ليس من الغريب أن الصين تتمتع بأدوات اقتصادية مهمة لأنها تسيطر على الموانئ الأوروبية، مما يضمن للدولة الآسيوية وجودًا يهدد أمنها ذي التصنيف العالي. ومع ذلك، فإن التهديد الصيني يمتد إلى ما هو أبعد من أوروبا ويصبح أكثر عالمية، والاتحاد الأوروبي يضعه في موقف واضح. ” تستخدم الصين مجموعة أدواتها الكاملة من التدابير الاقتصادية والعسكرية والسيبرانية للضغط على تايوان ولكن أيضًا على دول بحر الصين الجنوبي “. المياه في المنطقة “متلاطمة” حيث تطالب تايوان وفيتنام بجزر باراسيلسوس، التي تسيطر عليها بكين منذ عام 1974، بينما تتنازع الصين والفلبين على جزر سبراتلي.

في جوهرها، تُحذّر المفوضية الأوروبية، التي تُبدي قلقها إزاء التداعيات الاقتصادية المحتملة، من أن الصين “تُقوّض الاستقرار الإقليمي” . ويلعب بحر الصين الجنوبي دورًا تجاريًا هامًا، إذ يقع في قلب بعض أكثر الطرق البحرية ازدحامًا في العالم، ويربط الصين واليابان وكوريا الجنوبية وتايوان بالمحيط الهندي. كما أن قاع هذا الجزء البحري يخفي رواسب نفط وغاز أساسية، مما يجعل السيطرة على المنطقة سببًا للوصول إليها بطريقة عدائية.

الاتحاد الأوروبي يشعر بالقلق إزاء التهديدات الفضائية الصينية

تداخل في الإشارات، وإيقاف البث، واختراق أنظمة الاتصالات للتأثير على خدمات الأقمار الصناعية، والإنترنت، ووظائف تتبع نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، أو منعها. يمرّ نطاق الحرب الجديد عبر الأقمار الصناعية، ويشعر الاتحاد الأوروبي بالقلق إزاء التهديدات الأمنية في المدار، وخاصةً من الصين.

أشار تقرير في الثامن يوليو 2024 إن الليبراليين الأوروبيين (RE) هم من يشعرون بالقلق إزاء عمليات بكين الفضائية وقواتها المسلحة. وقد ندد عضوا البرلمان الأوروبي، بارت غروثويس وبيتراس أوستريفيتشيوس، قائلاً: “يزعم جيش الصين تطويره قدرة عسكرية فضائية لتشويش أقمار الاتصالات”.

أشار مُؤيّدو “رينيو” إلى تقارير وتحديدًا إلى منصة تحليل ونقاش حول الاستراتيجية والدفاع والشؤون الخارجية، فقد يكون الصينيون قادرين بالفعل على شنّ هجمات إلكترونية قادرة على تزوير الهوية والمعلومات (المعروفة باسم “هجمات انتحال الهوية”) وتعطيل البث عبر الأقمار الصناعية (هجمات التشويش).

تعمل المفوضية على “وضع قانون فضاء أوروبي لإنشاء سوق موحدة للعمليات والمنتجات الفضائية”. وأكد تييري بريتون، مفوض السوق الداخلية السابق، أن هذا القانون “يعالج مسألة المرونة”. ومع ذلك، تجاهل بريتون في رده تأخيرات الاتحاد الأوروبي . ووفقًا للجدول الزمني، وبعد انتهاء المشاورات العامة، كان من المفترض أن تُنهي اللجنة التنفيذية للاتحاد تقييم مخاوف أصحاب المصلحة، وأن تشرع في اعتماد النص بحلول الربع الأول من عام 2024 .

تُجرى أعمالٌ مُتوازية على مُستويات مُختلفة. وفيما يتعلق بتعطيل خدمات الملاحة العالمية عبر الأقمار الصناعية (GNSS)، تابع بريتون قائلاً: “تُطوّر الدول الأعضاء أجهزة استقبال على المستوى الوطني لخدمة الملاحة الآمنة التي يُقدمها جاليليو”، وهو نظام الملاحة وتحديد المواقع عبر الأقمار الصناعية المدنية التابع للاتحاد الأوروبي. وأكد مُفوض الاتحاد الأوروبي السابق أن جاليليو “يُوفر حمايةً مُتطورةً ضد التزييف والتشويش، مما يضمن أداءً قويًا وموثوقًا حتى في ظل ظروف التشويش”.

يبدو أن أوروبا في وضع يسمح لها بالرد على المبادرات الفضائية الصينية. إلا أن صدى المناورات الأوروبية بدأ يصل إلى آسيا في سياق جبهة المواجهة الجديدة بين الدول وإعادة تعريف علاقات القوة. وتُعدّ إمكانية استخدام نظام كوبرنيكوس، نظام رصد الأرض، لأغراض عسكرية حافزًا لبكين للمضي قدمًا في استراتيجيتها. تعد الجغرافيا السياسية الفضائية هي التي تفتح الباب أمام سيناريوهات حرب النجوم.

الأخطاء الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي في التعامل مع الصين

يُعيد الاتحاد الأوروبي اكتشاف أمريكا اللاتينية. تُعيد أسباب جديدة إحياء الحاجة إلى علاقات جديدة، تُمثل إعادة تموضع جديدة. ورغم النتائج التي حققتها المفوضية الأوروبية مع دول “الأرجنتين، بوليفيا، البرازيل، باراغواي، أوروغواي”، بالإضافة إلى فنزويلا، ورغم سعيها الحثيث لاستقطاب حلفاء من منطقة الكاريبي، إلا أن الاتحاد الأوروبي وصل متأخرًا وبصورة سيئة إلى منطقة من العالم كانت بكين تتطلع إليها وتستثمر فيها منذ زمن طويل، في العلاقات التجارية والسياسية.

يُدرج مركز الدراسات والأبحاث التابع للبرلمان الأوروبي الأخطاء الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي في تقرير يُسلّط الضوء على حدوده، وهو يواجه الكثير ليخسره في هذا السباق نحو التواجد في القارة. أول هذه الأخطاء سياسي: “أضاع الاتحاد الأوروبي فرصة عقد قمة مع المنطقة لمدة ثماني سنوات، من عام 2015 إلى عام 2023”. في هذه الأثناء، كانت الصين تُنمّي علاقاتها مع المنطقة. بين عامي 2013 و2024، زار الرئيس شي جين بينغ أمريكا اللاتينية 6 مرات. ووقّعت دول المنطقة نحو 1000 اتفاقية تجارية ثنائية مع الصين خلال الفترة نفسها.

الخطأ الثاني للاتحاد الأوروبي يتعلق بالطريقة المتبعة. حيث يشير محللون في البرلمان الأوروبي إلى أن اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور، التي يُشاد بها بشدة، لا تُقدم أي ضمانات، نظرًا لمعارضة بعض الدول (فرنسا وبولندا) وحرص البرلمانات الوطنية على إلغائها. في المقابل، لا تحتاج الصين إلى تأكيد على ما وقّعته بالفعل. فخلال جائحة كوفيد، كانت الصين أول من قدّم معظم اللقاحات، يليها الاتحاد الأوروبي. ثم هناك مسألة الاستدامة: فقد اعتُبرت لائحة إزالة الغابات “حمائية”، لا سيما في البرازيل والأرجنتين، وهما دولتان ليستا مهمّشتين تمامًا.

يمكن للأرجنتين توفير الليثيوم من خلال اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور. ومع ذلك، هناك ما هو أكثر من ذلك: الأنتيمون، والنيوبيوم، والبوكسيت، والمنغنيز، والجرافيت، ومعادن السيليكون، والتنتالوم، والفاناديوم . هذه جميعها مواد خام أساسية متوفرة بكثرة في أمريكا اللاتينية، والصين، من خلال وجودها في المنطقة، تسعى إلى تأمين الإمدادات والسيطرة للتأثير على الأسواق والاقتصادات العالمية. وتلعب الصين بهدوء وصبر دورها في بناء نظام عالمي جديد تحت تأثير الصين.

إن الدليل العملي على قوة الصين المتجددة هو توجهها نحو تايوان . ففي عام 2017، اعترفت 18 دولة من أصل 33 دولة في منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي بجزيرة فورموزا كدولة ذات سيادة، بينما اليوم، لا تقيم سوى 7 دول علاقات دبلوماسية مع تايبيه (بليز، غواتيمالا، هايتي، باراغواي، سانت كيتس ونيفيس، سانت لوسيا، سانت فنسنت وجزر غرينادين). وبالتالي، تعمل بكين على تآكل الدعم الدولي لتايوان، التي تُعتبر جزءًا لا يتجزأ من الصين. وتتناقض هذه الخطوة بشكل واضح مع مواقف الاتحاد الأوروبي، الذي يعترف بوجود “صينين”، بينما ترى بكين أن الصين هي كيان واحد مع تايوان. وبالتالي، فإن الوجود الصيني في أمريكا اللاتينية يُسهم أيضًا في تقليص الأجندة الدولية للاتحاد الأوروبي.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=102660