أمن أوروبا ـ ما هي الحلول المتاحة لتمويل السياسات الدفاعية؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

تنقسم الدول الأعضاء بشأن عمليات شراء الأسلحة المشتركة، والاقتراض المشترك، والحاجة إلى شراء الأسلحة الأوروبية. فعندما يتعلق الأمر بتمويل إعادة تسليح أوروبا، يواجه الاتحاد الأوروبي مهمة صعبة لتحقيق التوازن.

من ناحية أخرى، تعاني المالية العامة للعديد من الدول الأعضاء من عجز كبير. وعلى النقيض من ذلك، فإن التهديد الذي تشكله روسيا واحتمال الانسحاب الأمريكي من الناتو يلوحان في الأفق إلى الحد الذي لا تستطيع أوروبا تجاهله.

وبحسب وكالة الدفاع الأوروبية، يبلغ الإنفاق الدفاعي لدول الاتحاد الأوروبي السبع والعشرين في عام 2024 نحو 326 مليار يورو، أي 1.9% من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي. ويمثل هذا زيادة قدرها 31% مقارنة بعام 2021.

يقول فيليب بيرشوك، مدير IRSEM Europe، المكتب الأوروبي لمعهد الأبحاث الاستراتيجية في المدرسة العسكرية: “يتعين علينا إنشاء المصانع، وتدريب الأشخاص، لذا فإن هذا لا يحدث بين عشية وضحاها”.

وتوجد حلول مختلفة على الطاولة لتمويل دفاع القارة، من بينها الإنتاج المشترك وشراء الأسلحة. ولكن جونترام وولف، وهو زميل بارز في معهد بروغل، يقول إن الإنفاق المشترك يجب أن يكون “نقطة البداية” لزيادة الكفاءة والفعالية من حيث التكلفة وخفض التكاليف. وأكد أن الصواريخ الأسرع من الصوت والدفاع الجوي والأقمار الصناعية والطائرات بدون طيار “تستحق أموالنا حقًا إذا عملنا معًا في هذه المجالات”.

ومع ذلك، فإن الاحتياجات المحددة للدول الأعضاء في مجال التسلح تقف في بعض الأحيان عائقا أمام هذا الشكل من التعاون. ويقول جان جويل أندرسون، المحلل البارز في معهد الاتحاد الأوروبي للدراسات الأمنية، إن فرنسا، على سبيل المثال، تحتاج إلى “قدرة ردع نووية”.

وأضاف “إن بعض الدول ستفضل المعدات الأخف وزنا والتي يمكن نقلها بسهولة مثل المركبات المدرعة والمدفعية، في حين استعدت دول أخرى لمحاربة عدو أو خصم هنا في أوروبا وبالتالي ركزت أكثر على الدبابات الثقيلة والمدفعية الثقيلة”.

وإحدى الطرق لتمويل هذه الجهود تتمثل في الاقتراض المشترك، المعروف أيضاً باسم سندات اليورو. ويوضح أندرسون قائلاً: “إن فكرة اقتراض الاتحاد الأوروبي بشكل أكبر هي أن العديد من الدول الأعضاء تعاني من مشاكل مع ماليتها الوطنية، وسيكون هذا بمثابة وسيلة لاستخدام القوة الجماعية للاتحاد الأوروبي كمقترض لجعل الاقتراض أرخص”. ومع ذلك، فإن أنصار العقيدة الميزانية، مثل ألمانيا، ما زالوا مترددين في الاقتراض بشكل مشترك.

ويدعو بعض القادة، مثل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، إلى “شراء المنتجات الأوروبية” باسم الاستقلال الاستراتيجي ــ لكن آخرين يفضلون تقديم الطلبات من أماكن أخرى لتقليل التكاليف أو أوقات التسليم.

صرح فيليب بيرشوك، مدير IRSEM أوروبا، ليورونيوز: “لا ينبغي لنا أن نشتري المنتجات الأوروبية فقط؛ لا أعتقد أن أحداً لديه هذا في الاعتبار، ولكن ربما يتعين علينا إعادة تقييم حصة ما هو أوروبي في ما نشتريه”. “إذا تم تصنيعه خارج أوروبا، فلن تكون لدينا الأولوية لاستهلاكه. لقد وقعنا عقدًا، وإذا تغيرت الظروف أو حدث شيء ما في منطقة المحيطين الهندي والهادئ أو تايوان، فلن تكون للأوروبيين الأولوية”.

ومع ذلك، فإن دور الاتحاد الأوروبي كان ولا يزال محدودا: إذ يظل الدفاع من اختصاص الدول الأعضاء.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=99934