خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
ستصبح سويسرا عضوًا في مبادرة الاتحاد الأوروبي لتسهيل تعبئة القوات والمعدات العسكرية، والتي تضم بالفعل دولًا مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة والنرويج وكندا. حيث ستنضم سويسرا إلى مشروع التنقل العسكري التابع للاتحاد الأوروبي، والذي يهدف إلى ضمان الحركة السريعة والسلسة للموظفين والمعدات والأصول العسكرية، بعد أن وافقت الدول الأعضاء في 13 يناير 2025على إرسال دعوة رسمية إلى البلاد.
قرر المجلس الاتحادي للدولة المحايدة في أغسطس 2024 أن تشارك سويسرا في مبادرة الاتحاد الأوروبي لخفض البيروقراطية عند تعبئة الجيوش عبر الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أو بينها، سواء عن طريق السكك الحديدية أو الطرق أو الجو أو البحر – ولكن لا يزال يتعين على الدول الأعضاء إعطاء الضوء الأخضر النهائي لهولندا، منسق المشروع، لإرسال خطاب الدعوة الرسمي.
أكدت وزارة الدفاع والحماية المدنية والرياضة الاتحادية إن “مشاركة سويسرا في المشروع متوافقة مع مبدأ الحياد، لأنه لا يترتب عليه أي التزام قانوني أو فعلي بالدفاع الجماعي”. وتشكل دول أخرى غير أعضاء في الاتحاد الأوروبي، مثل الولايات المتحدة وكندا والنرويج والمملكة المتحدة، أيضًا جزءًا من مشروع التعاون الهيكلي الدائم (PESCO)، والذي تم تصميمه لتعميق التعاون الدفاعي بين الدول الأعضاء (باستثناء مالطا المحايدة، التي لا تشارك في PESCO) وشركاء الناتو.
وتعمل مبادرة التنقل العسكري التابعة للاتحاد الأوروبي بمثابة اتفاقية شنغن للقوات المسلحة. فهي تمكن قوات الدول الأعضاء من الاستجابة بشكل أسرع وأكثر فعالية للأزمات على الحدود الخارجية للاتحاد أو خارجها، سواء لعمليات الاتحاد الأوروبي أو للانتشار في بيئات متعددة الأطراف أخرى مثل حلف شمال الأطلسي، بما في ذلك في إشعار قصير وعلى نطاق واسع.
وتهدف خطة العمل بشأن التنقل العسكري (2022-2026) إلى تعزيز جاهزية ومرونة البنية التحتية للنقل مثل السكك الحديدية والطرق والممرات المائية والمطارات المستخدمة للأغراض المدنية والعسكرية. وبناء على دعوة الدول الأعضاء، لم يعد على سويسرا الآن سوى إبرام اتفاقية إدارية لتصبح عضواً رسمياً. وسيتم تحديد أشكال التعاون في ترتيب إداري غير ملزم.
وتعتزم البلاد أيضًا الانضمام إلى مشروع Cyber Ranges Federation، الذي تنسقه إستونيا منذ عام 2021، لتحسين جودة التدريب للقوات المسلحة السويسرية وتعميق قابلية التشغيل البيني بينها. وأفادت إدارة الأمن والسلامة في سويسرا: “إن المشروعين – اتحاد نطاقات السايبر والتنقل العسكري – يوفران الفرصة لتوسيع التعاون الدولي بين القوات المسلحة وبالتالي تعزيز قدرات الدفاع الوطني السويسرية ومساهماتها في الأمن الأوروبي”.
وفي الوقت الحالي، لا تنوي سويسرا المشاركة في مشاريع أخرى ضمن مشروع PESCO، لكن الإمكانية لا تزال قائمة في المستقبل.
“PESCO” خطوة تحويلية في التعاون الدفاعي للاتحاد الأوروبي
أيد مجلس الاتحاد الأوروبي الاستنتاجات المتعلقة بالمراجعة الاستراتيجية للتعاون الهيكلي الدائم (PESCO)، وهو حجر الزاوية في التعاون الدفاعي للاتحاد الأوروبي. وتهدف المراجعة، التي بدأت في نوفمبر 2023، إلى تعزيز فعالية PESCO، ومواءمتها مع الحقائق الجيوسياسية المتطورة بعد عام 2025.
وتؤكد الاستنتاجات على دور بيسكو كإطار محوري لتعميق التعاون الدفاعي بين الدول الأعضاء المشاركة. وتؤكد على استمرار أهمية مبادئ بيسكو مع التأكيد على الحاجة إلى التحديث لتعكس المبادرات الدفاعية الجديدة للاتحاد الأوروبي، وخاصة البوصلة الاستراتيجية.
وتتضمن التوصيات الرئيسية مراجعة وتبسيط الالتزامات العشرين الحالية الملزمة. ومن المتوقع أن تركز هذه الالتزامات على مجالات حاسمة مثل الإنفاق الدفاعي، وتنمية القدرات، والتعاون الصناعي، والاستعداد العملياتي، مع التركيز على أهداف قابلة للقياس لتحسين الشفافية والمساءلة.
وتدعو المراجعة إلى تعزيز التوافق بين PESCO وأدوات التمويل التابعة للاتحاد الأوروبي مثل صندوق الدفاع الأوروبي وبرنامج صناعة الدفاع الأوروبي المقترح (EDIP). وتهدف الالتزامات المحدثة إلى تعزيز القاعدة التكنولوجية والصناعية الدفاعية الأوروبية (EDTIB)، مسترشدة بخطة تطوير القدرات وأولويات تطوير القدرات في الاتحاد الأوروبي.
ويتم تشجيع مشاريع PESCO على معالجة فجوات القدرات الاستراتيجية، بما في ذلك تلك المتعلقة بالحرب عالية الكثافة. ويجب إعطاء الأولوية للفرص التعاونية التي تم تحديدها من خلال المراجعة السنوية المنسقة للدفاع (CARD) من أجل الاستخدام الفعال للموارد.
وتؤكد الاستنتاجات على التزام الاتحاد الأوروبي تجاه أوكرانيا، وتؤكد على ضرورة دمج أوكرانيا في مبادرات الدفاع التابعة للاتحاد الأوروبي. وفي أعقاب الالتزامات الأمنية المشتركة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا في يونيو 2024، توصي المراجعة بتسهيل مشاركة أوكرانيا في مشاريع PESCO ضمن الأطر القانونية القائمة. وتهدف هذه الخطوة إلى دعم الاحتياجات العسكرية لأوكرانيا ودمج قاعدتها الصناعية الدفاعية تدريجياً في EDTIB.
وقد كُلِّفت أمانة بيسكو بتعزيز دورها في الإشراف على هذه المبادرات. بالإضافة إلى ذلك، تمت دعوة الممثل الأعلى لاقتراح تعديلات على الإطار القانوني لبيسكو بحلول مايو 2025 لضمان التوافق مع الأهداف الاستراتيجية المحدثة. تم إطلاق برنامج التعاون الدفاعي الأوروبي المشترك في ديسمبر 2017، ويمثل خطوة تحويلية في التعاون الدفاعي للاتحاد الأوروبي، حيث يضم 26 دولة عضوًا و66 مشروعًا تعاونيًا. ويهدف إلى تعزيز تطوير القدرات العسكرية والتشغيل البيني والاستعداد العملياتي عبر المجالات البرية والبحرية والجوية والسيبرانية.
رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=100069