أمن أوروبا ـ ما هو دور صندوق الاستثمار الأوروبي في تمويل الدفاع؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

دعت قمة المجلس الأوروبي إلى تسريع العمل على التبسيط والإنتاج فورًا. و لاتزال ميلوني راضية لكنها حذرة بشأن الإنفاق العام لتعزيز الأمن. حيث أن مواصلة الإصلاحات التشريعية اللازمة لإنعاش البنية الإنتاجية الأوروبية وتلبية احتياجات التنافسية، بما في ذلك قطاع الدفاع. توصل رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق سياسي بشأن ما سيتخذ أساسًا شكل برنامج عمل، في المقام الأول، للعام 2025.

سيكون عام 2025 عام تبسيط اللوائح التنظيمية، مما سيُسهم في إنعاش الإنتاج والصناعة. في الاستنتاجات التي وافقت عليها الدول الأعضاء السبع والعشرون، هناك دعوة إلى إنهاء العمل الذي بدأ بحزمة الإجراءات الشاملة المقترحة، والتي تعتزم مفوضية الاتحاد الأوروبي من خلالها تطبيق بوصلة التنافسية ، خلال العام، “كمسألة ذات أولوية” .

في هذا السياق، ثمة دعوة للمضي قدمًا “بحلول يونيو” في تعديل القواعد لفرض وقفٍ على التزامات الشركات بتقديم التقارير، وتقليص الأعباء البيروقراطية والإدارية بنسبة 25% على الأقل للشركات، و35% للشركات الصغيرة والمتوسطة . ولخص أنطونيو كوستا ، رئيس المجلس الأوروبي، في ختام الجلسة، قائلاً: ” سنُسهّل الأمور على جميع الشركات في مجالنا الاقتصادي، لذا فقد مضينا قدمًا اليوم في تبسيط الإجراءات”.

المضي قدمًا في الدفاع، بهدف الاستعداد بحلول عام 2030

إذا كان الأفق الزمني للتنافسية، من أجل دفاع أوروبي حقيقي، فوريًا، فإن الهدف هو عام 2030. ويدعو القادة إلى ” تسريع العمل على جميع المسارات لتعزيز جاهزية الدفاع الأوروبية بشكل حاسم في غضون السنوات الخمس المقبلة” بدءًا من الآن، أي مع مقترحات المفوضية – خطة إعادة تسليح الاتحاد الأوروبي والكتاب الأبيض حول مستقبل الدفاع – واستنتاجات قمة الزعماء في 6 مارس 2025 .

وعلى وجه التحديد، يعني ذلك البدء فورًا في العمل على إنتاج كل ما هو مطلوب لزيادة القدرات من حيث الدفاع الجوي والصاروخي، وأنظمة المدفعية (بما في ذلك قدرات الضربة الدقيقة العميقة، والصواريخ والذخيرة، والطائرات بدون طيار وأنظمة مكافحة الطائرات بدون طيار، والتنقل العسكري، والأمن السيبراني، والذكاء الاصطناعي، والحرب الإلكترونية. وهذه هي الأولويات التي حددتها المفوضية الأوروبية.

يبقى التمويل هو المحور الرئيسي. في الوقت الحالي، لا يزال رفض إصدار سندات يوروبوند جديدة راسخًا. ولذلك، تُدعى المفوضية إلى “النظر في زيادة استخدام برامج الاتحاد الأوروبي”، وتحديدًا، استكشاف خيار برنامج الاستثمار الأوروبي ” InvestEU “. من جهة، تُؤكد هذه الدعوة الموقف الألماني الهولندي ، ومن جهة أخرى، الاقتراح الإيطالي الذي طرحه وزير الاقتصاد جيانكارلو جيورجيتي.

ميلوني بين الرضا والشك

أكدت رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني أن “الاستنتاجات تشير إلى مقترح إيطاليا لاستخدام صندوق الاستثمار الأوروبي (InvestEU) لتمويل الدفاع”، مضيفةً أنها راضية عن التقدم المحرز، وخاصةً عن نتائج العمل. وأشارت إلى أنه فيما يتعلق بالتنافسية، “للمرة الأولى، هناك إشارة إلى مفهوم الحياد التكنولوجي، الذي دعت إليه إيطاليا” منذ البداية. وتتعلق المسألة هنا بالوقود البديل بدلاً من الوقود التقليدي لتشغيل المحركات، حيث تسعى الحكومة إلى السماح باستخدام الوقود الحيوي، وهو أمرٌ تُبدي إيطاليا الكثير من الملاحظات عليه، بالإضافة إلى الوقود الاصطناعي (الوقود الإلكتروني) الذي يُفضله الألمان.

مع ذلك، لا تُخفي ميلوني بعض الشكوك بشأن الدفاع، وتحديدًا إمكانية تفعيل البنود التي تسمح بتعليق ميثاق الاستقرار الداخلي – الوطني، وليس الأوروبي – بحلول يونيو 2025 للسماح بالإنفاق العام على الدفاع. وأقرّت قائلةً: ” يبدو أن الموعد النهائي المحدد في أبريل ضيق بعض الشيء . يجب أن نمنح مزيدًا من الوقت” لإجراء التقييمات واتخاذ القرارات المناسبة. مع ذلك، لا تزال إيطاليا ثابتة على موقفها في محاولة تجنب ديون عامة جديدة.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=102376