أمن أوروبا ـ ماذا تفعل الدول الأوروبية لتعزيز دفاعاتها؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

تحت تعهّد الإنفاق الدفاعي البالغ 5%، يكمن أهم تحوّل استراتيجي لحلف شمال الأطلسي منذ نهاية الحرب الباردة وهو إصلاح طموح لهيكل دفاعه الجوي والصاروخي.

تعد قمة حلف شمال الأطلسي في لاهاي 2025 أهم قمة للتحالف لسببين: عودة الرئيس ترامب إلى منصة الناتو الرئيسية، والتزام الحلفاء المتزايد بالإنفاق الدفاعي. برز السبب الأول في كل ردهة وحديث إعلامي، بينما هيمن الثاني على البيان الختامي، مع تعهّد جديد بتخصيص 5% من الإنفاق الدفاعي (مع أنه أقرب إلى 3.5% تقريبًا)، والذي وُصف بأنه أهم مخرجات القمة. لكن التحول الجذري الذي يشهده الحلف لا يتعلق فقط بالحجم، بل بكيفية الإنفاق.

النتيجة الأهم لهذه لا تتعلق بحجم الإنفاق، بل بكيفية توجيهه. وتكمن هذه النتيجة في مجموعة أهداف القدرات الجديدة، المتفق عليها من خلال عملية التخطيط الدفاعي متعددة السنوات لحلف الناتو (NDPP). وتمثّل عملية التخطيط الدفاعي متعددة السنوات لحلف الناتو نظام التشغيل المُركّز على القدرات الدفاعية: معقّد، وفنّي، وكثيف، وشديد السرّية.

تحديث الحلف خلال العام 2025 هو الأول منذ حرب أوكرانيا في فبراير 2022، ويعكس الدروس الرئيسية للحرب، سرعة تطوّر ساحة المعركة، وهشاشة المجال الجوي، وعدم كفاية موقف حلف الناتو بعد الحرب الباردة. ومن بين أهداف القدرات العديدة، يبرز هدف واحد من الناحيتين المفاهيمية والعددية، وهو الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل (IAMD).

ما هو الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل؟

كان نظام الدفاع الجوي المتكامل (IAMD) هاجسًا للجناح الشرقي المكشوف وعدد قليل من المخططين المتخصصين. لم يعد الأمر كذلك، فقد أصبح هذا النظام مطلبًا على مستوى الحلف ككل. وعلى عكس معظم مجالات القدرات، التي تُسجَّل فيها تطورات كبيرة ولكن تدريجية، يأتي هذا النظام مع زيادة ضخمة في القدرة تتراوح بين 300% و400%.

قال الأمين العام مارك روته: “يجب على حلف شمال الأطلسي مضاعفة دفاعاته الجوية أربع مرات”. هذا النوع من الوضوح ليس مجرّد تمرين بلاغيّ، بل يتماشى مع سياسة الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل (IAMD) لحلف الناتو لعام 2025، والتي تؤكد الحاجة الماسّة إلى قدرات دفاعية مرنة، ومتوافقة، ومتعددة الطبقات للحفاظ على سيادة الحلف في ظل التحديات المتغيرة.

إن هذا التحوّل في أولويات الدفاع الجوي والصاروخي ينبع من الإهمال الواضح في الاستثمارات السابقة. فقد كشفت وثائق تخطيط الناتو المسرّبة لعام 2023 أن حوالي 5% فقط من أصول الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل المطلوبة كانت متاحة للحلف في ذلك الوقت، وهو مؤشر صارخ على حجم العجز في البنية الدفاعية للناتو.

السعي الحالي لزيادة نطاق التغطية بنسبة تتراوح بين 300% و400% هو محاولة مباشرة لمعالجة هذا العجز. ومع ذلك، لا تزال التغطية الشاملة غير ممكنة، ولا ضرورية. وسيكون إعطاء الأولوية للأصول والمناطق الحيوية أمرًا لا مفرّ منه، وسيظل هناك قدر من الضعف المُدار أمام قدرات الضربات الروسية بعيدة المدى كواقع هيكلي.

ما هي عملية التخطيط الدفاعي الجديدة لحلف شمال الأطلسي؟

من المرجّح أن تُدرج دورة برنامج الدفاع الوطني الجديد (NDPP) نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل (IAMD)، بما في ذلك الضربات الدقيقة بعيدة المدى، كشرط أساسي في جميع الدول الأعضاء تقريبًا. الهدف هو تحقيق دفاع متعدد الطبقات، مبني على أجهزة استشعار مترابطة، وصواريخ اعتراضية، وخيارات استجابة حركية، يشمل المجالات البرية، والجوية، والبحرية، وبشكل متزايد، المجالات الفضائية.

تُشكّل استخدامات روسيا للطائرات المسيّرة، والصواريخ المجنحة والباليستية، والحرب الإلكترونية، والقدرات السيبرانية، أدواتٍ للعدوان المحتمل واستعراض القوة، مصمّمة لاستغلال الثغرات في دفاعات الناتو واختبار تماسك استجابته. قد لا يكون ضعف الناتو الأكبر هو عزيمته، بل مجموعة قدراته غير المكتملة. لم يعد تفكيك هذا الدرع مسألة اختيار، بل التزام مشترك ومهمة ذات أولوية للدول الأعضاء. وقد بدأ بعض هذا الإلحاح يترجم بالفعل إلى خطوات ملموسة.

ماذا تفعل الدول الأوروبية لتعزيز دفاعاتها؟

مبادرة الدرع الجوي الأوروبية (ESSI)، على الرغم من أنها لا تزال في طور التطوير، إلا أنها تتبلور منذ عدة سنوات. تنشر بولندا أنظمة الصواريخ المعيارية المشتركة المضادة للطائرات (CAMM)، وتستثمر ألمانيا في نظام Arrow-3، وتنشر إيطاليا وفرنسا نظام SAMP-T NG. وتوسّع رومانيا نطاق انتشارها في أنظمة باتريوت، بينما يكثّف العديد من الحلفاء إنتاج أنظمة باتريوت الاعتراضية مباشرةً في القارة.

تنشئ دول البلطيق دفاعات متعددة الطبقات ضد الطائرات المُسيّرة، وتحصل سلوفاكيا وجمهورية التشيك على أنظمة دفاع جوي أرضي إسرائيلية متطورة (GBAD). والقائمة في ازدياد، ومن المتوقع أن تُضاف إليها المزيد من القدرات، سواء في الجانب الدفاعي أو الهجومي لمنظومة الدفاع الجوي المتكامل.

لم يعد نظام الدفاع الجوي المتكامل (IAMD) مجرد وظيفة دعم فني لمهام الناتو الأساسية، بل أصبح ركيزة للردع الموثوق، وعاملًا أساسيًا في تمكين الانتشار المتقدّم والتنقل، وشرطًا مسبقًا للردع، وربما أداة مهمة في إدارة الأزمات.

بدون هذا النظام، يبقى وضع الناتو في مجال القدرات ناقصًا، وربما عُرضة للهجوم الروسي. ستُذكر هذه القمة بما قيل عن الإنفاق، وتحديدًا المساهمة في تطوير القدرات. لكن أهميتها الحقيقية تكمن في الجانب الآخر، وهو النتائج، والقدرات التي ستُطلقها هذه الاستثمارات.

التركيز على تطوير القدرات الحيوية سيجعل حلف شمال الأطلسي أكثر فاعلية في ردع أي منافس، شريطة أن يتم ذلك بكفاءة وسرعة كافيتين.

ولتحقيق هذه الغاية، يتعين على الحلفاء شراء ما هو متاح في السوق، مع استشراف كيفية تأثير التقنيات المستقبلية، سواء على مستوى الطائرات المسيّرة، أو الأسلحة الأسرع من الصوت، على متطلبات المستقبل. وسيكون تكامل الأنظمة أمرًا بالغ الأهمية، ولن تقل قابلية التشغيل البيني أهمية.

ومع ذلك، قبل أن نتمكن من الاستفادة الكاملة من الإمكانات لأنظمة الحلف، يجب أولًا بناء قدرات كافية. ورغم التحديات العديدة التي يواجهها الناتو، يبدو أن هذه العملية تسير على الطريق الصحيح.

رابط مختصر. https://www.europarabct.com/?p=105602