أمن أوروبا ـ كيف ستتعامل أوروبا مع وزير الدفاع الأميركي “بيت هيجسيث”؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

بينما يجتمع وزراء دفاع دول حلف شمال الأطلسي في فبراير 2025، سوف يجتمع الحلفاء الأوروبيون وجها لوجه مع وزير الدفاع الأميركي الجديد “بيت هيجسيث” للمرة الأولى. حيث أكدت مصادر دبلوماسية إنه في حين يوجد إجماع متزايد على إنفاق أكثر من 2%، وهو تعهد سابق قطعه 23 حليفاً أوروبياً في العام 2025 فمن المحتمل أن يتم الإعلان عن زيادة محددة بنسبة مئوية في يونيو 2025 في القمة السنوية لحلف شمال الأطلسي. ودعا الرئيس ترامب الدول الأعضاء إلى إنفاق 5% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، وهو رقم يراه معظم الحلفاء غير واقعي.

يدور الأمر كله حول إظهار لهيجسيث أن الحلفاء يقومون بدورهم، فقد زادت أوروبا وكندا إنفاقهما الدفاعي بنسبة 20٪ في عام 2024 مقارنة بالعام 2023. بالإضافة إلى ذلك، يحرص وزراء الدفاع على الحصول على فكرة عن الاتجاه المحتمل للسياسة الأمريكية في المستقبل .

تقريب وزير الدفاع الأميركي من حلفاء الاتحاد الأوروبي

يقول رافائيل لوس، الباحث البارز في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، “أولاً وقبل كل شيء، يتعلق الأمر ببناء علاقة طيبة معه، والتعرف على تفكير الولايات المتحدة”. وأضاف “إنه لا يتمتع بخبرة سياسية كبيرة، ولا يوجد تاريخ له في التعامل مع قادة الدفاع وحلف شمال الأطلسي. وسوف يحاول المسؤولون في حلف شمال الأطلسي التعرف على أولوياته وتوجيهه إلى عملية التخطيط في حلف شمال الأطلسي، في حين يدفعون المناقشة المحددة بشأن نسبة محددة إلى قمة حلف شمال الأطلسي في يونيو 2025”.

وسوف يركز الاجتماع على لفت انتباه هيجسيث إلى النهج التدريجي الذي يتبعه حلف شمال الأطلسي نحو زيادة الإنفاق الدفاعي. أكدت المصادر إنه بدلاً من الاتفاق على عدد محدد، يعتزم الحلفاء الأوروبيون تسليط الضوء على خططهم الدفاعية والقدرات اللازمة لتحقيق هذه الخطط، ثم مناقشة الاستثمارات اللازمة للحصول على هذه القدرات. ويعتقد الخبراء أن أصعب شيء سيكون كسب ثقة هيجسيث في التعامل مع التحديات الأمنية المشتركة.

لقد كتب هيجسيث: “إن الدفاع عن أوروبا ليس مشكلتنا؛ لقد كنا هناك، وقمنا بذلك، مرتين”، مضيفًا: “حلف شمال الأطلسي هو بقايا من الماضي ويجب إلغاؤه وإعادة تشكيله من أجل الدفاع الحقيقي عن الحرية”. ويأمل حلفاء ترامب الأوروبيون أن يغير ترامب رأيه عندما يزور ألمانيا، ويلتقي مسؤولين في حلف شمال الأطلسي في بروكسل، ويزور بولندا في وقت لاحق من الأسبوع. يرى لوس “هناك طرق متعددة يساعد بها الوجود الأمريكي في أوروبا على تعزيز القوة في أجزاء أخرى من العالم”.

“يزور هيجسيث مقر القيادة الأميركية في أفريقيا (أفريكوم) التي تسهل معظم العمليات العسكرية الأميركية في أفريقيا، وعلى نحو مماثل يتم تسهيل نشر القوات الأميركية في الشرق الأوسط من خلال القواعد الجوية في ألمانيا… إذا بدأت في حل هذا الأمر، فعليك أن تفكر في المكان الذي ستذهب إليه بدلاً من ذلك”.

تستعد الدول الحليفة لبذل المزيد من الجهود من أجل أوكرانيا. وبدلاً من الولايات المتحدة، ستتولى المملكة المتحدة قيادة اجتماع مجموعة الاتصال الدفاعية الأوكرانية لمناقشة الاحتياجات العسكرية. لكن أوروبا تتبنى مسارا حذرا وتستبعد جرينلاند من جدول الأعمال الرسمي للاجتماع، على الرغم من أن الرئيس الأميركي دونالد ترامب هدد بغزو الجزيرة التي تعتبر محمية للدنمارك، الدولة العضو في حلف شمال الأطلسي.

ولكن الإجراءات التي اتخذتها حتى الآن، بما في ذلك الرغبة في زيادة الإنفاق، لم تكن كافية للإدارة الأميركية الجديدة، التي تسعى إلى زيادة الإنفاق الأوروبي على الدفاع، وتريد شراء الأسلحة الأميركية على وجه الخصوص بهذه الأموال.

طلب ترامب بنسبة 5% يعتبر غير واقعي

إن زيادة الإنفاق الدفاعي بنسبة 5% يعني صرف مئات المليارات من الدولارات من خزائن الدولة إما عن طريق إعادة تشكيل الميزانيات الوطنية ــ على سبيل المثال، عن طريق خفض المزايا الاجتماعية، أو فرض ضرائب أعلى. ولكن كلا الخيارين غير مرغوب فيهما في قارة تعاني وتشهد ارتفاعا في فواتير المعاشات التقاعدية وقوائم انتظار طويلة للحصول على الرعاية الصحية.

إن الحكومة الألمانية الحالية ترفض بشكل خاص تحويل الإنفاق الاجتماعي، وخاصة في عام الانتخابات. فقد قال وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس إن استثمار 5% من الإنفاق على الدفاع من شأنه أن يلتهم نحو 40% من ميزانية الحكومة الألمانية. تقول ريكاردا لانج، الرئيسة المشاركة لحزب الخضر، إن التمويل المطلوب لا يمكن أن يأتي من الميزانية الحالية وحدها. وأضافت: “يتعين علينا أن نضمن عدم استغلال الوضع الأمني ​​ضد الضمان الاجتماعي في البلاد”.

تمكنت ألمانيا من تحقيق هدف الإنفاق العسكري بنسبة 2% في العام 2024 لأول مرة. وترى إيطاليا، التي يبلغ إنفاقها الدفاعي نحو 1.5%، أن رفعه إلى 5% أمر مستحيل. ولم تعرب إيطاليا إلا مؤخراً عن استعدادها لزيادته إلى 2% بحلول عام 2028. ويقول وزير الدفاع الإيطالي جيدو كروسيتو “لا أعتقد أن النسبة ستكون 5%، وهو أمر مستحيل بالنسبة لأي دولة في العالم تقريبا في الوقت الحالي”.

أوضح ليو جوريتي، رئيس برنامج السياسة الخارجية الإيطالية في معهد الشؤون الدولية “إن الاقتصاد الإيطالي يعاني بالفعل”. وأضاف “لقد اضطرت إيطاليا إلى تحمل ديون ضخمة، وهي ثاني أعلى ديون في الاتحاد الأوروبي، لسداد فواتيرها القائمة. وهناك تصور عام بأن الحكومة لا ينبغي لها أن تستثمر في الدفاع في ظل وجود قضايا أخرى تؤثر على الناس بشكل يومي وأكثر مباشرة”.

تحالف الراغبين في زيادة الإنفاق الدفاعي

أحد المقترحات المطروحة هو أن يتحمل الاتحاد الأوروبي ديوناً مشتركة لتعزيز دفاعاته الجماعية، وأن يشتري أيضاً أسلحة أميركية للحفاظ على ود الولايات المتحدة. لكن الدول المقتصدة أو المحافظة مالياً مثل هولندا وألمانيا والدنمرك والسويد تعارض الديون المشتركة. ولا يزال الحلفاء الأوروبيون يفتقرون إلى أي إجماع بشأن كيفية جمع الأموال. وهناك حاليا أحاديث عن المشتريات المشتركة وتجنب تكرار القدرات الدفاعية الرئيسية على أمل خفض التكاليف والحفاظ على الإنفاق الإجمالي أقل من 5%.

وهناك حتى نقاش حول تشكيل تحالف من الراغبين في زيادة الإنفاق، والعمل مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل النرويج والمملكة المتحدة مع استبعاد الدول التي تعتبر مؤيدة لروسيا مثل سلوفاكيا والمجر. ويعتقد بعض الخبراء أن أوروبا ببساطة ليست مستعدة للتحول الجذري في العلاقات الذي يخطط له ترامب وفريقه.

يقول ماكس بيرجمان من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية “يأمل العديد من القادة الأوروبيين في التوصل إلى صفقة يمكن إبرامها، والتي قد ينفقون بموجبها المزيد من المال لشراء المزيد من الأسلحة الأمريكية، ثم يظل كل شيء على حاله. لكنني أعتقد أن إدارة ترامب تريد في الأساس تغيير الوضع الراهن”.

رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=100840