خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
أظهرت الانتخابات الأخيرة في جورجيا ومولدوفا كيف يعمل الكرملين على مواجهة التوسع الشرقي للاتحاد الأوروبي. أظهر تقييم سنوي للتقدم الذي أحرزته الدول المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، والذي كشفت عنه بروكسل يوم 30 أكتوبر 2024، أن أيا من الدول المرشحة لم تحقق تقدما كبيرا على الرغم من الشعور المتجدد بالإلحاح على توسيع الكتلة الأوروبية شرقا.
تنتظر عشر دول فرصة الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، وقد تم الاعتراف بتسعة منها كمرشحين رسميين. لقد أعطت حرب أوكرانيا زخما جديدا لعملية دمجها في الكتلة الأوروبية لتجنب ما يسمى “المنطقة الرمادية” على جانبها الشرقي. وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في بيان في 30 أكتوبر 2024: “إن السياق الجيوسياسي المتوتر يجعل من الضروري أكثر من أي وقت مضى أن نستكمل إعادة توحيد قارتنا، تحت نفس قيم الديمقراطية وسيادة القانون”.
ولكن الانتخابات الأخيرة في اثنين من هذه البلدان – جورجيا ومولدوفا – كشفت عن صراع شد وجذب بين موسكو وبروكسل في محاولة جلب الدول المرشحة إلى مناطق نفوذهما. شهدت الانتخابات البرلمانية التي جرت في جورجيا في وقت سابق من أكتوبر 2024 تشديد حزب الحلم الجورجي الحاكم، الذي يعتبره كثيرون مقرباً من الكرملين، قبضته على السلطة. ودعا الاتحاد الأوروبي إلى إجراء تحقيق سريع في التقارير الواسعة النطاق عن المخالفات الانتخابية .
وقد تم تجميد محاولة تبليسي للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي بالفعل بسبب ما يعتبره الاتحاد انزلاقا ديمقراطيا من جانب الحكومة التي يقودها حزب الحلم الجورجي، والتي اعتمدت مؤخرا مشروعين قانونيين مثيرين للجدل يعتبران مستوحيين من التشريعات لموسكو ويتعارضان مع قيم الاتحاد الأوروبي.
دعت الكتلة الحكومة في تبليسي إلى إلغاء مشاريع القوانين لإعادة محاولتها الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي إلى مسارها الصحيح. وفي 30 أكتوبر 2024، عرض كبير الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل “مسارًا لإعادة المشاركة في الطريق إلى الاتحاد الأوروبي”، ولكن فقط إذا أظهرت قيادة جورجيا “إرادة سياسية واضحة”. وحذر بشدة من أنه “لا يمكنكم بكل بساطة الحفاظ على العلاقات مع روسيا أو محاولة القيام بأعمال تجارية كالمعتاد وتتوقعون أن تكون بلادكم جزءا من الاتحاد الأوروبي”، في إشارة واضحة إلى الحكومة في تبليسي.
ويرى تيناتين أخفليدياني، الباحث في مركز دراسات السياسة الأوروبية، أن “الرسالة المزدوجة” التي يبعث بها رئيس الوزراء الجورجي إيراكلي كوباخيدزه، الذي يزعم أنه ملتزم بعضوية الاتحاد الأوروبي على الرغم من أن كثيرين ينظرون إليه على أنه يميل نحو موسكو، من شأنها أن تلحق الضرر حتما بطموحات جورجيا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. وأضافت أن “تكامل جورجيا مع أوروبا متجمد ولن يتقدم طالما أن الحزب الحاكم الحالي لا يغير تكتيكاته ويسحب كل التشريعات المناهضة للديمقراطية، ويعيد الناس إلى انتخاباتهم العادلة”. تشير استطلاعات الرأي إلى أن حوالي 80% من الجورجيين يؤيدون عضوية الاتحاد الأوروبي.
الحرب الهجينة
وفي وقت سابق من أكتوبر 2024، صوتت مولدوفا لصالح إدراج هدف عضوية الاتحاد الأوروبي في دستورها، ولكن بأغلبية ضئيلة بلغت 50.38%. وتشير تقديرات كيشيناو إلى أن روسيا أنفقت ما يصل إلى 100 مليون يورو إجمالاً لتقويض العملية الانتخابية، بما في ذلك من خلال حملات تضليل منسقة تهدف إلى التأثير على التصويت أو قمعه.
وأشار تقرير اللجنة إلى أن مولدوفا استمرت في “التعامل مع التحديات غير المسبوقة الناجمة عن حرب أوكرانيا والإجراءات الهجينة المكثفة من روسيا “. لكنها تحذر أيضا الحكومة في كيشيناو من اتخاذ إجراءات قاسية لمواجهة الحرب .
وتقول بروكسل إن “السلطات (المولدوفية) بذلت جهدا كبيرا للتوصل إلى نهج متوازن بين التدابير الرامية إلى مكافحة التدخل الخطير واحترام سيادة القانون والحقوق الأساسية، بما يتماشى مع المعايير الدولية”. ومن المقرر أن تجرى جولة الإعادة في الانتخابات الرئاسية في الثالث من نوفمبر 2024، حيث تتنافس الرئيسة المؤيدة للاتحاد الأوروبي مايا ساندو مع ألكسندر ستويانوغلو من الحزب الاشتراكي الموالي لروسيا تقليديا.
ويعتبر فوز ساندو أمرا محوريا لإبقاء البلاد على مسارها نحو عضوية الاتحاد الأوروبي، في مسار يبدو فيه السكان أكثر استقطابا مما هو عليه في جورجيا، حيث تشير استطلاعات الرأي إلى أن دعم المولدوفيين لعضوية الاتحاد الأوروبي يبلغ حوالي 60%.
قالت أماندا بول، رئيسة برنامج أوروبا في العالم في مركز السياسة الأوروبية، “إنها دولة في الخطوط الأمامية. لقد كانت هدفًا للإجراءات الروسية الخبيثة لسنوات عديدة”. وأضافت “من المؤكد أنه ينبغي وضع قدم على دواسة الوقود للمضي قدما في الأساسيات وفتح هذه الفصول والبدء في إنجاز العمل”، في إشارة إلى الخطوات التالية في محاولة مولدوفا الانضمام.
نفوذ روسي في صربيا
وفي غرب البلقان، يعمل نفوذ روسيا أيضاً على إعاقة مساعي المرشحين. تلقت صربيا، التي رفض رئيسها ألكسندر فوسيتش باستمرار فرض أي عقوبات على روسيا ويريد الحفاظ على علاقات دافئة مع الكرملين، تحذيرا جديدا في 30 أكتوبر 2024 بسبب رفضها التوافق مع السياسات الخارجية للاتحاد الأوروبي، وهو أحد الشروط الأساسية لعضوية الاتحاد الأوروبي.
ألغت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين الأسبوع الماضي محادثات مع رئيس الوزراء الصربي ميلوش فوتشيفيتش بعد لقائه مع وزير روسي. وجاء في تقييم بروكسل أن “(صربيا) حافظت على علاقات رفيعة المستوى مع الاتحاد الروسي وكثفت علاقاتها مع الصين، مما أثار تساؤلات حول الاتجاه الاستراتيجي لصربيا”.
وقد وقع فوسيتش مؤخرا اتفاقية للتجارة الحرة مع بكين، والتي تقضي بإلغاء الرسوم الجمركية على ما يقرب من 95% من صادرات البلاد إلى الصين خلال السنوات الخمس إلى العشر المقبلة.
ولكن موقف صربيا المتناقض تجاه روسيا وروسيا ينعكس إلى حد ما في موقف المجر، الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي، حيث يحافظ رئيس الوزراء فيكتور أوربان على العلاقات مع بوتن ويبتعد عن خط السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي.
وقال بوريل، في 30 أكتوبر 2024، ردا على سؤال حول ما إذا كان أوربان قد عرقل استجابة الاتحاد الأوروبي للتقارير عن حدوث مخالفات في جورجيا بزيارة رئيس الوزراء الجورجي على الرغم من مزاعم تزوير الأصوات: “لم يعلن المراقبون أن الانتخابات كانت حرة ونزيهة”.وأضاف “لم يقولوا عكس ذلك، لكنهم لم يقولوا إنهم أحرار ونزيهون. احكموا بأنفسكم – فحكمي يختلف بالتأكيد عن حكم رئيس وزراء المجر”.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=98137