أمن أوروبا ـ كيف تخطط أوروبا لإعادة التسلح، وهل تستطيع تحمل تكاليف ذلك؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

اقتنعت أوروبا بأن حليفها الأمريكي لم يعد يضمن أمنها، فقررت إعادة تسليح نفسها على نطاق واسع. كيف تخطط للقيام بذلك؟ وهل تستطيع تحمله؟ وما تأثير هذا السيناريو الجديد على موقعها الجيوستراتيجي، وعلى قطاعيها الاقتصادي والصناعي؟

التزم الاتحاد الأوروبي بتعزيز القدرات الدفاعية الأوروبية. يُعطي مقترح المفوضية الأوروبية، الذي عُرف في البداية باسم “إعادة تسليح أوروبا” ويُعرف الآن باسم “الاستعداد 2030″، الأولوية لتوريد المعدات الاستراتيجية، مثل الدفاع الجوي والصاروخي، وأنظمة المدفعية، والصواريخ، والذخيرة، وأنظمة الطائرات بدون طيار والأنظمة المضادة لها. وستُستثنى النفقات العسكرية من القيود المالية الأوروبية الصارمة.

إذا أنفقت كل دولة عضو 1.5% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، فسيكون المبلغ الإجمالي 650 مليار يورو في المتوسط. بالإضافة إلى ذلك، تنص الخطة على قروض بقيمة 150 مليار يورو لشراء قدرات دفاعية، معظمها مصنوع في أوروبا.

تجري دراسة مصادر تمويل إضافية للدفاع، بما في ذلك تعبئة التمويل الخاص. كما يدرس الاتحاد الأوروبي توحيد المتطلبات والمشتريات المشتركة لضمان سوق أكثر كفاءة، وخفض التكاليف، وضمان الوصول عبر الحدود إلى سلاسل التوريد، وزيادة القدرة التنافسية لقطاع الدفاع ككل.

يعمل في قطاع الدفاع بالاتحاد الأوروبي ما يقارب 2500 شركة صغيرة ومتوسطة. على سبيل المثال إحداها في ضواحي براغ، عاصمة جمهورية التشيك. يُنتج 60 موظفًا 70 طائرة بدون طيار سنويًا. تُستخدم هذه الطائرات بدون طيار في تطبيقات مدنية وعسكرية. وتُستخدم حاليًا في عمليات المراقبة والاتصالات والاستخبارات في مناطق النزاع في أوكرانيا. وقد حصل أحدث طراز منها على شهادة اعتماد رئيسية من شأنها أن تُسرّع انتشاره في دول أعضاء حلف شمال الأطلسي (الناتو)، وفقًا لما ذكره لاديسلاف سيميتكوفسكي، الرئيس التنفيذي للشركة.

يوضح سيميتكوفسكي: “استمرت عملية الاعتماد لخمس سنوات، ويعمل عليها أكثر من 40 خبيرًا. وإجمالًا، عالجوا أكثر من 28,000 صفحة من النصوص، ونفذوا مئات الرحلات الجوية”. ومن المتوقع أن يبلغ حجم مبيعات الشركة في العام 2025 حوالي 40 مليون يورو. وقد أقامت الشركة شراكة مع عملاق صناعة الدفاع والفضاء الأوروبي إيرباص. ويؤكد مديروها أن طائراتهم المسيرة مصنوعة بالكامل في أوروبا.

يقول سيميتكوفسكي: “أعتقد أن شركات مثلنا بالغة الأهمية للحفاظ على أمن أوروبا، لأن صناعة الدفاع المحلية قادرة على ضمان استقرار توريد وتشغيل أي تقنية، سواءً عسكرية أو مدنية. لذا، فإن التعاون مع المصنّعين الأوروبيين أمرٌ بالغ الأهمية لدفاع أوروبا”. ولكن هذا التعاون غالبا ما يتركهم محبطين، كما يقول المديرون، حيث أدت البيروقراطية المفرطة والتنظيم إلى الحد من توقيع العقود التي من شأنها أن تزيد الإنتاج بشكل فعال وتخلق المزيد من فرص العمل.

يقول يان سيختر، رئيس مجلس الإشراف في شركة بريموكو للطائرات بدون طيار: “أعتقد حقًا أن المشكلة الأكبر تكمن في ابتعاد السياسة عن ما يمكن أن تقدمه صناعة مبتكرة بحق، وهناك، لنقل، فجوة أو ببساطة انعدام في الحوار فيما بين الأطراف المعنية”. ويضيف: “وهذا قد يكون مصدر قلق للصناعة، فيما يتعلق بالمشتريات العامة، على سبيل المثال. نحن بحاجة إلى تواصل أكبر وأفضل بين الولايات، والبحث والتطوير، والصناعة. هذا أمر شائع جدًا في الولايات المتحدة، وهنا أيضًا في أوروبا، علينا أن نعتاد عليه وندعمه”.

يوفر قطاع الدفاع الأوروبي نحو 600 ألف فرصة عمل. ومن شأن السيناريو الجديد أن يُسهم في توفير المزيد. ولكن هل تستطيع أوروبا المثقلة بالديون تحمّل تكاليف إعادة التسليح الهائلة هذه في ظل الوضع الاقتصادي المضطرب الحالي؟ في بلسن، يقول زدينيك رود، الأستاذ المساعد في الأمن الدولي بجامعة غرب بوهيميا، إنه في ظل السياق الجيوسياسي الجديد، لا تملك أوروبا سوى خيارات محدودة للمضي قدمًا.

إذا نظرنا إلى حقبة الحرب الباردة، نجد أن الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي (الناتو) كانت تنفق ما يقارب أربعة أو خمسة أو حتى ستة في المائة على الدفاع. وهذه الأرقام موجودة بالفعل. لذا، فهو أمرٌ ليس مستحيلاً. بالطبع، في السياق الحالي، الأمر معقد بعض الشيء لأن الديون الوطنية مرتفعة للغاية. نرى أن أكثر من 50% من أعضاء الاتحاد الأوروبي يعانون من مشاكل مالية خطيرة. لذا، السؤال هو: من أين نحصل على المال؟ يوضح رود، الرئيس التنفيذي والمؤسس المشارك لمركز الاستشارات الأمنية.

نعلم أن أوروبا تقوم على دولة رفاهية قوية. لذا علينا إيجاد توازن بين الأمن والرفاهية التي نرغب في الحفاظ عليها. على سبيل المثال، يمكن زيادة الضرائب، وهو أمرٌ أعتقد أنه غير مرغوب فيه في معظم الدول. إذا لم نكن نريد اقتراض المزيد من المال أو زيادة الضرائب، فليس أمامنا سوى خفض جزء من الميزانيات الوطنية، كما يقول رود. وتخطط أوروبا لتحديد حد أدنى يبلغ 65% من المكونات العسكرية المؤهلة للتمويل، ويجب أن تكون أوروبية.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=102595