جاري التحميل ...
خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
يجتمع قادة الاتحاد الأوروبي في بروكسل في قمة بجدول أعمال حافل. وتحمل طابعا جيوسياسيا ثقيلا. ومن المقرر أن يتحدث الزعماء عن الصراع الإسرائيلي الإيراني، والكارثة الإنسانية في غزة، وحرب أوكرانيا، والحالة المتدهورة للتحالف عبر الأطلسي في عهد دونالد ترامب الجديد، وهي كلها أمور أدت إلى تفاقم الشعور بالقلق وعدم اليقين في جميع العواصم.
ومن المقرر أن تطرح قضايا التعريفات الجمركية والهجرة والقدرة التنافسية وهدف 2040 بموجب الصفقة الخضراء خلال المناقشات. ودعت رئيسة وزراء لاتفيا إيفيكا سيلينا إلى ممارسة ضغوط إضافية على روسيا لإضعاف آلتها الحربية. وقالت لدى وصولها إلى القمة: “نحن ملتزمون بفرض عقوبات إضافية على روسيا وبيلاروسيا، من المهم جدا بالنسبة لنا منع روسيا من الوصول إلى الموارد المالية”.
تتفاوض الدول الأعضاء على الحزمة الثامنة عشرة من العقوبات التي تستهدف القطاعين المالي والطاقة في روسيا. ومع ذلك، من غير المرجح الموافقة على مقترح مراجعة سقف سعر النفط الروسي نظرًا لغياب الدعم من الولايات المتحدة.
عندما سُئلت عما إذا كانت روسيا ستوافق على وقف إطلاق النار في أوكرانيا، أجاب سيلينا إن موسكو “لا تُظهر سوى القوة” بقصفها المتواصل للمدنيين. وأضافت: “ندعو إلى وقف إطلاق النار، ولكن إذا لم يتم التوصل إلى وقف إطلاق نار، فعلينا المضي قدمًا في حزمة العقوبات التالية. علينا إظهار إرادتنا السياسية”.
أجرى الرئيس الروماني الجديد نيكوسور دان أول ظهور له في المجلس الأوروبي، مطمئنا الدول الأعضاء الأخرى إلى أن بلاده ستواصل مسار التكامل الأوروبي. فاز دان، السياسي المستقل المؤيد للاتحاد الأوروبي، في سباق انتخابي شهد منافسة قوية في مايو 2025، متغلبا على المرشح اليميني المتشدد جورج سيميون. وقد مثّلت هذه النتائج ارتياحا كبيرا لبروكسل، نظرا لموقع رومانيا الاستراتيجي في الجناح الشرقي للاتحاد.
قالت رئيسة البرلمان الأوروبي إنها تبقي كل الخيارات على الطاولة بعد أن صوتت لجنة الشؤون القانونية على مقاضاة المفوضية بشأن قرارها بتجاوز أعضاء البرلمان الأوروبي لإنشاء مخطط قروض دفاعية بقيمة 150 مليار يورو، يسمى SAFE. وأكدت روبرتا ميتسولا “مهمتي هي الدفاع عن البرلمان الأوروبي”.
وصرحت للصحفيين بعد اجتماعها مع الزعماء ” نعتقد أن استخدام المادة 122 من معاهدة SAFE كأساس قانوني كان غير ضروري”، لأن هناك “دعما واسع النطاق في البرلمان” للمبادرة. وتابعت “ليس لدينا أي مشكلة مع المحتوى، بل في الواقع نحن نحبه”.
أكدت لجنة البحوث القانونية (JURI) توصيتها السابقة بإحالة المفوضية إلى المحكمة في تصويتٍ. وترى اللجنة أن المادة 122، التي تُجيز للمفوضية تقديم مقترحات إلى الدول الأعضاء فقط في حالات الطوارئ، لا تنطبق هنا.
ترفض المفوضية، التي سبق أن طبقت المادة 122 بنجاح خلال جائحة كوفيد وأزمة الطاقة، هذا التحليل. وافقت الدول الأعضاء على اللائحة في مايو 2025، ومن المتوقع أن تقدم طلباتها للتمويل قبل نهاية يوليو 2025.
وأكدت ميتسولا أن هذه “ليست معركة بين المؤسسات” بل تتعلق “بالشرعية الديمقراطية”. وقالت “سندرس كل الخيارات بهدوء وبطريقة عملية”، محذرة من “أننا لن نستبعد أي خيار من على الطاولة”.
قالت إيراتكسي جارسيا بيريز، زعيمة مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين في البرلمان الأوروبي، إن الميزانية طويلة الأجل المقبلة للاتحاد الأوروبي (2028-2034)، والمعروفة باسم الإطار المالي المتعدد السنوات (MFF)، يجب أن تدافع عن النموذج الاجتماعي الأوروبي.
وكانت قد أوضحت: “من المهم للغاية بالنسبة لعائلتنا السياسية أن نضمن أننا سنستمر في الدفاع عن ميزانية قوية للسياسات التقليدية والتحديات الجديدة”. شدد كبير أعضاء البرلمان الأوروبي على ضرورة مواصلة العمل على المقترحات الخاصة بما يسمى “الموارد الخاصة الجديدة”، والتي يمكن أن تزيد الميزانية القادمة إلى ما هو أبعد من السقف الحالي البالغ 1.2 تريليون يورو (2021-2027).
شوهد فيكتور أوربان، رئيس وزراء المجر، وهو يتحدث مع روبرت فيكو، رئيس وزراء سلوفاكيا، قبل بدء قمة الاتحاد الأوروبي. ويعود سبب صداقتهما إلى معارضتهما المشتركة لاقتراح المفوضية الأوروبية بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري الروسي، الذي لا يزال البلدان غير الساحليين يشتريانه.
هدد الزعيمان برفض الحزمة الثامنة عشرة من عقوبات الاتحاد الأوروبي على روسيا إذا لم تتم معالجة مخاوفهم بشأن التخلص التدريجي. طلبت سلوفاكيا ، على وجه الخصوص ، “ضمانات” ، والتي يفسرها البعض في بروكسل كطلب للحصول على المال أو الإعفاء القانوني ، أو ربما كليهما.
انضم فريدريش ميرز إلى الاجتماع التحضيري التقليدي للقمة بشأن الهجرة. وأعرب رئيس الوزراء التشيكي بيتر فيالا عن سعادته بانضمام أعضاء جدد إلى طاولة المفاوضات. وشارك في الاجتماع قادة النمسا وبلجيكا وبلغاريا وقبرص والدنمارك والمجر وإيطاليا واليونان ومالطا وهولندا والسويد. وقد اعتمدت المفوضية الأوروبية بالفعل العديد من المقترحات، وأدخلت بدورها تعديلات تشريعية مُلائمة، حسبما صرّح فيالا.
بدأت القمة ولكن هناك غياب ملحوظ للرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون. والتقى زعماء الدنمارك وإستونيا وفنلندا ولاتفيا وليتوانيا والسويد المعروفة باسم دول الشمال الأوروبي والبلطيق الستة مع نظرائهم من أيرلندا وبولندا وألمانيا قبل القمة، حيث ركزت المناقشات في المقام الأول على دعم أوكرانيا.
أكد رئيس الوزراء السويدي أولف كريسترسون: “إن الدول المشاركة في هذه الطاولة من بين الدول الرائدة في دعم أوكرانيا وزيادة الإنفاق على أمننا. ندعو جميع الدول الأعضاء إلى بذل المزيد من الجهود والإسراع في ذلك”. وتابع إذا كنا جادين في اعتبار التهديد الروسي وجوديا، فلا يسعنا تحمّل عدم تعزيز قدراتنا الدفاعية، وفي الوقت نفسه تعزيز قوة أوكرانيا. وأضاف إذا أردنا تعزيز أمننا، بالتوازي مع تحديات أخرى كالرفاهية والمناخ، فنحن بحاجة إلى اقتصاد متنام. وسنواصل الضغط على المفوضية لتسهيل ممارسة الأعمال في أوروبا، كما أضاف.
يقول رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز إن الاتحاد الأوروبي يجب أن يعلق “فورا” اتفاقية الشراكة مع إسرائيل. أكد سانشيز “لا معنى لفرضنا سبعة عشر جولة من العقوبات على روسيا بسبب عدوانها على أوكرانيا، ومع ذلك فإن أوروبا، التي تطبق معايير مزدوجة، غير قادرة حتى على تعليق اتفاقية الشراكة عندما تنتهك إسرائيل بشكل صارخ المادة الثانية المتعلقة باحترام حقوق الإنسان”.
وكانت قد قدمت قدمت كبيرة الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي كايا كالاس في يونيو 2025 مراجعة من ثماني صفحات لاتفاقية الشراكة بين الاتحاد وإسرائيل، والتي خلصت إلى وجود “مؤشرات” على أن إسرائيل ستخرق التزاماتها في مجال حقوق الإنسان بموجب المادة الثانية من الشراكة.
وأكدت كالاس أنه إذا لم تعمل إسرائيل على “تحسين الوضع” في غزة، فإن الاتحاد الأوروبي سيناقش “تدابير إضافية” بشأن كيفية تعليق الاتفاق ولكن بالنسبة لدول مثل إسبانيا، فإن هذا ليس إجراء كافيا للرد على الوضع “الكارثي” الذي يحدث في غزة. وأكد سانشيز أنه “لا يوجد بديل” لحل الدولتين للصراع في غزة. واختتم قائلا “لا يوجد بديل آخر إذا أردنا الوصول إلى جذور الصراع وإيجاد حل له”.
أشاد الرئيس الليتواني جيتاناس نوسيدا بالرئيس الأمريكي دونالد ترامب لحثّه حلفاء الناتو على زيادة الإنفاق الدفاعي، خلال اجتماع قادة الاتحاد الأوروبي في بروكسل. وقال نوسيدا: “كما ذكرتُ مرارا، يتمتع الرئيس دونالد ترامب بنفوذ كاف. لم أكن لأتخيل قيادة الرئيس الأمريكي لحلف الناتو ونحن على استعداد لاتخاذ قرار بشأن نسبة 5% من الناتج المحلي الإجمالي هذه النسبة قبل عامين. لكن، أصبح هذا واقًا، والفضل يعود للرئيس الأمريكي”.
وبالانتقال إلى أوكرانيا، قال نوسيدا إن وقت النقاش قد ولّى، وحثّ الاتحاد الأوروبي على اتخاذ إجراءات حاسمة. وأضاف: “في الوقت الحالي، لست متفائلا للغاية، ولا أرى بصيص أمل في نهاية النفق. روسيا غير مستعدة للمضي قدمًا. إنها تتظاهر وتُقلّد المفاوضات. وقف إطلاق النار شرط أساسي للسلام، وهذا ليس واقع الحال”. وأيّد حزمة عقوبات الاتحاد الأوروبي الثامنة عشرة ضد روسيا، واصفا إياها بـ”الجيدة والقوية والكافية”، لكنه حذّر من إضعافها بإعفاءات، وأكد: “يجب أن يكون ردّنا واضحا وحازما”.
كما جدد نوسيدا دعوته لمستقبل أوكرانيا داخل الاتحاد الأوروبي. وقال: “من المفيد وضع هدف سياسي طموح، على سبيل المثال، أن تصبح أوكرانيا عضوا في الاتحاد الأوروبي في الأول من يناير 2030”. وحثّ المفوضية الأوروبية على المضي قدما في محادثات الانضمام، رغم العقبات السياسية القائمة، محذرا من أن التأخير يُضعف الاتحاد الأوروبي. وأضاف: “لا يمكن لدولة واحدة أن تُسيء استخدام آلية التوافق. إذا أهدرنا الوقت، فلن نتمكن من اتخاذ قرارات جريئة”.
وقال رئيس الوزراء اليوناني كيرياكوس ميتسوتاكيس إن التركيز خلال مناقشات الهجرة سيكون على “التأكد من تنفيذ سياسة جديدة فيما يتعلق بالعودة”. تابع إن ذلك يشكل “الحلقة المفقودة” في سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي. وأضاف إنه سيُثير ” المشاكل التي نواجهها مع ليبيا”. وأكد: “يجب عليهم التعاون مع الدول الأوروبية والمفوضية الأوروبية لمنع قوارب المهربين من مغادرة الساحل الليبي”.
وتقول أحدث مسودة للاستنتاجات الوثيقة التي يوقعها الزعماء في نهاية القمة إنهم تناولوا “الوضع المقلق في ليبيا” و”عواقبه المحتملة فيما يتعلق بالأمن الأوروبي، وكذلك فيما يتعلق بتدفقات الهجرة”.
أكدت رئيسة البرلمان الأوروبي إن نتائج قمة حلف شمال الأطلسي التي عقدت في لاهاي “جيدة للغاية”. واتفقت الدول الـ32 الأعضاء في التحالف العسكري والتي تضم 23 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي على رفع هدف الإنفاق الدفاعي من مستواه الحالي البالغ 2% من الناتج المحلي الإجمالي إلى 5%. وقالت روبرتا ميتسولا إن الاتحاد الأوروبي “يحتاج الآن إلى ترتيب بيته. علينا أن نؤدي واجباتنا”. وتابعت إنها “سعيدة للغاية” لأن الثلاثية بشأن المشتريات الدفاعية ستبدأ الأسبوع المقبل، وأنها تأمل في أن يتم الانتهاء من حزمة التبسيط التي اقترحتها المفوضية لقطاع الدفاع “بحلول نهاية العام 2025”.
يقول رئيس وزراء لوكسمبورج لوك فريدن قبيل قمة الاتحاد الأوروبي في يونيو 2025 في بروكسل إن أوروبا ستنفق المزيد على الدفاع لكن هذه الزيادة في الإنفاق العام لا ينبغي أن تأتي على حساب أولويات أخرى مهمة. وأكد فريدن: “نحن بحاجة إلى إنفاق المزيد من المال، ولكن لا ينبغي أن يكون ذلك على حساب النفقات الضرورية الأخرى للسياسات الاجتماعية والبنية التحتية”. وأضاف: “يجب أن يترافق كل هذا معا، ولكن بدون أمن، لا حرية”.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=105474
