أمن أوروبا ـ غرينلاند، ما هي سيناريوهات التعامل مع تهديدات ترامب؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الاتحاد الأوروبي ـ غرينلاند، ما هي سيناريوهات التعامل مع تهديدات ترامب؟

يرى سيرغي لاغودينسكي، عضو البرلمان الأوروبي عن حزب الخضر الألماني: “أنه في حال فشل التعاون أو استقلال غرينلاند، فإن نشر قوات الاتحاد الأوروبي بشكل وقائي قد يجنب مواجهة أمريكية على الجزيرة”. يقول لاغودينسكي: “لا مجال للحديث عن مخاوف عميقة جوفاء أو إطلاق تصريحات مثيرة للذعر، يجب أن يكون ردنا استشراف المستقبل، والاستعداد، والعمل. ويجب أن يكون هذا الرد مصممًا خصيصًا لكل حالة، علينا الاستعداد لثلاثة سيناريوهات واستخلاص استنتاجات صعبة طويلة الأمد من كل منها”.

في النظام الدولي الجديد الذي يطمح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في تشكيله، يتعين على حلف الناتو مراقبة ليس فقط جناحه الشرقي، بل كذلك جناجه الغربي بشكل متزايد. ففي لحظات تفاجأ الأوروبيون بهجوم فنزويلا في نصف الكرة الغربي، ثم إلى ساد القلق الأوروبي يشأن تصريحات ترامب عن غرينلاند، وأزمة الناتو وأوروبا، لإنهاء حرب أوكرانيا. فبالنسبة للاتحاد الأوروبي، تمثل غرينلاند معضلة وشيكة: إما التوسع المفرط أو التنازل. إنها أزمة من صنع حلف الناتو، بين أعضاء الحلف أنفسهم، وهي أزمة وجودية بطبيعتها.

التعاون بين الولايات المتحدة وغرينلاند هو السبيل الأمثل للمضي قدمًا

إن المسار الأمثل هو التعاون، فمن الممكن تلبية المخاوف الأمريكية بغض النظر عن الوضع الإقليمي لغرينلاند. تشكل معاهدات الدفاع الثلاث، بدءًا من معاهدة غرينلاند المثيرة للجدل لعام 1941، مرورًا باتفاقية عام 1951 التي لا تزال سارية ومتوافقة مع حلف شمال الأطلسي، وتعديل إيغاليكو لعام 2004 الذي منح غرينلاند رأيًا، أساسًا متينًا ومرنًا لتعاون أعمق وحقوق أوسع للجيش الأمريكي. ومن الممكن توسيع الوجود العسكري الأمريكي في إطار هذه الاتفاقيات. ومن الممكن تعزيز التعاون بين دول الناتو في القطب الشمالي، كما أكد وزراء خارجية الدول الإسكندنافية مؤخرًا. يُعد التعاون الاقتصادي مع الولايات المتحدة، لا سيما وأن غرينلاند ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، سبيلًا آخر. لكن التعاون له شروط مسبقة. يجب على الولايات المتحدة أن تعترف رسميًا بسيادة الدنمارك وحق غرينلاند في تقرير مصيرها.

نظرًا لعدم موثوقية ترامب، فإن أي توسع في الوجود الأمريكي دون تأكيد رسمي على الحكم الدنماركي وحقوق غرينلاند قد يتحول إلى أزمة. وقد يصبح هذا الوجود الأمريكي المتزايد مقدمة لسيطرة لاحقة. يوضح لاغودينسكي: “أشك في أن سيناريو التعاون هو ما ترغب فيه الإدارة الحالية، لا يبدو أن الإدارة الأمريكية ترغب في التعاون، بل تريد السيطرة”. في هذه الحالة، تصبح السيناريوهات فوضوية، لكن أحدها لا يزال يبدو مقبولًا من وجهة نظر أوروبية، في ظل ظروف معينة.

استقلال غرينلاند ممكن

إن السيناريو المقبول سيختبر مصداقية الاتحاد الأوروبي وكوبنهاغن في احترام حق غرينلاند في تقرير المصير. إن جعل غرينلاند دولة مستقلة أمر ممكن وشرعي بموجب قانون الحكم الذاتي لعام 2009. يحرص عدد من المسؤولين ورجال الأعمال الأمريكيين على تسهيل هذا الاستقلال، وإقامة علاقة وثيقة لاحقًا مع غرينلاند، على سبيل المثال على غرار جزر مارشال. هذا المسار مشروع، لكنه يأتي مع بعض التحفظات، ويجب أن يستوفي شروطًا مسبقة واضحة.

يجب أن تؤدي المفاوضات بين الدنمارك وغرينلاند إلى اتفاق بين الحكومتين، يتم التصديق عليه من قبل برلمان غرينلاند وتأكيده من خلال استفتاء بين سكان غرينلاند. سيحتاج الاتفاق بعد ذلك إلى مصادقة البرلمان الدنماركي. هذه العملية موجودة، وهي مهمة. لكي يكون هذا الخيار مقبولًا، يجب استيفاء شرطين أساسيين، إذا كان من المقرر احترام الإرادة الحرة لسكان غرينلاند والقيادة الدنماركية، فيجب أن تكون هذه الإرادة حرة ومستنيرة. أولًا، يجب على الإدارة الأمريكية التوقف عن تهديداتها بالعمل العسكري. فبموجب القانون الدولي، يُعد التهديد باستخدام القوة غير قانوني تمامًا كاستخدامها. والمفاوضات التي تُجرى تحت الإكراه غير مقبولة. ثانيًا، يجب ألا يكون هناك أي دعاية.

ينبغي على الاتحاد الأوروبي أن يبدأ بالفعل جهودًا استراتيجية لمكافحة التضليل الإعلامي استعدادًا للضغوط والتلاعب الخارجي، لا سيما من خلال وسائل التواصل الاجتماعي. لن يصبح الاستقلال مسارًا قابلًا للتطبيق في ظل هذه الإدارة الأمريكية إلا إذا تم القضاء على التهديدات وتحييد المعلومات المضللة. بالنظر إلى الوقت اللازم لمفاوضات الاستقلال والفرصة السياسية الضيقة قبل انتخابات التجديد النصفي للكونغرس الأمريكي، قد يبدو خيار ثالث مغريًا في واشنطن، لكنه سيكون كارثيًا على الجميع. هذا هو سيناريو المواجهة: الاستيلاء بالقوة.هناك نقطتان مهمتان، الشكل الأكثر ترجيحًا هو أمر واقع فوري، وهذا يعني زيادة حادة في أعداد القوات الأمريكية من حوالي 150 فردًا موجودين في قاعدة بيتوفيك الفضائية.

قوات الاتحاد الأوروبي على الأرض

لمواجهة هذا السيناريو، ينبغي أولًا نشر قوات أوروبية، دنماركية أو غيرها، في غرينلاند مسبقًا. من شأن ذلك أن يرفع مستوى إمكانية تقديم الحقائق الملموسة على أرض الواقع لأوروبا. ثانيًا، من الضروري توضيح العواقب. لا أحد يعتقد أن الحرب بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي أمر مرغوب فيه أو قابل للانتصار. لكن أي تحرك عسكري ضد الاتحاد الأوروبي ستكون له عواقب وخيمة على التعاون الدفاعي، والأسواق، والثقة العالمية بالولايات المتحدة، ليس فقط على مستوى الإدارة، بل على مستوى الدولة نفسها. إن إعداد قائمة بالعواقب أمر قاتم، ولكنه ضروري. ثم يأتي دور الواجب. يجب على أوروبا أن تعرف ما يمكنها التعويض عنه وكيف يمكنها ذلك إذا تم استخدام التبعية العسكرية أو الاقتصادية أو المالية ضدها.

يُعد تصميم بدائل للمُمكّنات الاستراتيجية والتقنيات وهياكل السوق أمرًا صعبًا. ولكن في هذه الحالة، لا يملك الاتحاد الأوروبي خيارًا آخر. يجب أن تتقدم الاستعدادات بسرعة. يقول لاغودينسكي: “نحتاج أيضًا إلى إعادة النظر في هياكلنا. أوروبا بحاجة إلى مركز قرارات سريع واستراتيجي للدفاع”. تابع لاغودينسكي: “ولهذا السبب أدعو إلى مجلس أمن أوروبي صغير، ولكنه قوي، دائرة من الدول الأكثر نفوذًا مع رئيس البرلمان الأوروبي، قادرة على اتخاذ القرار بشأن تحالف الراغبين”. أضاف لاغودينسكي: “أخيرًا، لا ينبغي لأوروبا أن تتخلى عن التعاون مع واشنطن. لكن لا يمكنها أن تعيش في حالة تأهب دائم”. إن إبقاء الولايات المتحدة داخل حلف الناتو أمر بالغ الأهمية.

النتائج

تعكس دعوة سيرغي لاغودينسكي إلى الاستعداد لاحتمال نشر قوات أوروبية في غرينلاند إدراكًا متزايدًا داخل الاتحاد الأوروبي بأن البيئة الأمنية الأطلسية لم تعد مستقرة أو مضمونة كما في العقود الماضية. فطرح سيناريو مواجهة محتملة بين الولايات المتحدة وأوروبا، ولو على مستوى افتراضي، يكشف حجم التحول الذي أحدثته سياسات واشنطن الجديدة، حيث لم تعد الشراكة عبر الأطلسي قائمة على الثقة المطلقة، بل على حسابات المصالح وتوازنات القوة.

من المحتمل أن يجد الاتحاد الأوروبي نفسه مضطرًا لتطوير أدوات استجابة سريعة للأزمات غير التقليدية داخل فضائه الجغرافي الموسع، بما في ذلك المناطق المرتبطة بدوله الأعضاء مثل غرينلاند. هذا سيُسرّع النقاش حول إنشاء هياكل قرار دفاعية أكثر مرونة، وقد يدفع نحو بلورة مجلس أمن أوروبي فعلي، بدل الاكتفاء بالتنسيق البيروقراطي الحالي. كما ستزداد الضغوط على الدول الأوروبية لتعزيز قدراتها العسكرية المستقلة، وتقليص الاعتماد على المظلة الأمريكية داخل الناتو.

من المرجح أن تصبح غرينلاند ساحة اختبار لمصداقية أوروبا في حماية سيادة أعضائها وشركائها، وفي احترام حق تقرير المصير بعيدًا عن الإكراه الخارجي. أي فشل أوروبي في إدارة هذا الملف قد يفتح الباب أمام سوابق خطيرة، تشجع قوى كبرى أخرى على فرض وقائع جيوسياسية بالقوة، سواء في القطب الشمالي أو في مناطق نفوذ أخرى.

من المتوقع إذا استمرت الولايات المتحدة في اتباع مقاربة القوة بدل الشراكة، فإنها تخاطر بإضعاف الثقة الإستراتيجية التي بُني عليها حلف الناتو منذ الحرب الباردة. وقد يدفع ذلك بعض العواصم الأوروبية إلى البحث عن ترتيبات أمنية بديلة أو موازية، بما في ذلك تعميق التعاون الدفاعي داخل الاتحاد نفسه، أو الانفتاح على شراكات جديدة خارج الإطار الأطلسي التقليدي.

تشير أزمة غرينلاند المحتملة إلى أن أوروبا تدخل مرحلة جديدة من اختبار الاستقلال الإستراتيجي. النجاح في هذا الاختبار يتطلب قرارات سياسية جريئة، واستثمارات دفاعية حقيقية، ورؤية موحدة للأمن الأوروبي. أما التردد، فسيجعل القارة عرضة لمفاجآت جيوسياسية قد تعيد رسم توازنات القوة في شمال الأطلسي لعقود مقبلة.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=113473