أمن أوروبا ـ الإنفاق الدفاعي في أوروبا الشرقية: تحول استراتيجي في مواجهة روسيا

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

لا يشكل الإنفاق الدفاعي مجرد ضجيج دبلوماسي بالنسبة لدول أوروبا الوسطى والشرقية، ولقد استجابت دول الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي الأقرب إلى الفناء الخلفي للكرملين بزيادة الإنفاق الذي يفوق نظيراتها الغربية – وهو ما يتماشى إلى حد كبير مع دعوة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب المتكررة لحلفاء الناتو إلى تحمل ثقلهم.

في تجمع انتخابي العام 2024، اقترح الرئيس الأميركي أنه سيسمح لروسيا “بأن تفعل ما تشاء” مع الدول التي لا تفي بهدف حلف شمال الأطلسي المتمثل في إنفاق 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. ومؤخرا، طرح معيارا مذهلا بنسبة 5% ــ وهو غير واقعي بالنسبة لمعظم الدول، ولكنه رسالة واضحة: واشنطن تتوقع المزيد.

ولكن كما أوضحت الخلافات بين ترامب والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في 28 فبراير 2025، لم يعد بوسع أوروبا أن تتأكد من الدعم الأميركي، بغض النظر عن حجم الإنفاق الذي تنفقه. وهذا الواقع يجعل تحسين القدرات العسكرية للمنطقة أكثر إلحاحا.

موجز لمكانة دول وسط وشرق أوروبا، وأسباب إنفاقها

بولندا: هي الدولة ذات الوزن الثقيل. بولندا هي النموذج المثالي لمطالب ترامب ــ بل وأكثر من ذلك. فقد أثارت حرب أوكرانيا حماسة وارسو، التي تشترك في حدود مع أوكرانيا وجيب كالينينجراد الروسي.

سيصل الإنفاق الدفاعي في وارسو إلى 4.12% من الناتج المحلي الإجمالي، مع خطط لزيادة هذا إلى 4.7% بحلول عام 2025 – وهي أعلى نسبة من الناتج المحلي الإجمالي لدولة عضو في حلف شمال الأطلسي، حتى بالمقارنة مع 3.4% من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة (على الرغم من أن الإنفاق الأمريكي، بالطبع، أعلى من حيث القيمة الحقيقية).

وتمول هذه الأموال إصلاحات عسكرية شاملة: مثل تجنيد 250 ألف جندي محترف، وتطوير أسطولها القديم من طراز إف-16، ودفع الناتو بلا هوادة لإعادة النظر في خط الأساس البالغ 2%. كما تعمل بولندا على تحديث قواتها الجوية بطائرات إف-35 الجديدة، التي طلبت في عام 2020، ومقاتلات خفيفة من طراز إف-50، التي اشترتها في عام 2022.

ولا تكتفي وارسو بالإنفاق فحسب، بل إنها تعمل على تعزيز قدراتها، وتضع نفسها كلاعب لا غنى عنه على الجانب الشرقي.

جمهورية التشيك: تتجه نحو الدفاع. حيث أنفقت جمهورية التشيك 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع في عام 2024، وتسعى إلى الوصول إلى نحو 2.3% خلال العام 2025.

تبدو أرقام براغ ضئيلة مقارنة بالأرقام الضخمة التي حققتها بولندا، ولكن حرب روسيا دفعتها إلى التحرك حيث لم تخصص البلاد سوى 1.5% من ناتجها المحلي الإجمالي للدفاع في عام 2023.

وتعمل البلاد على تحديث جيشها الذي كان يعاني منذ فترة طويلة من المعدات القديمة، من خلال عمليات شراء كبيرة مثل 24 طائرة من طراز F-35 ودبابات ليوبارد 2 في خط الأنابيب.

وعلى صعيد المساعدات المقدمة لأوكرانيا، كانت جمهورية التشيك نشطة للغاية. فبالإضافة إلى إرسال مساعدات بقيمة تزيد على مليار دولار إلى أوكرانيا، وهو ما أكسبها إشادة من حلف شمال الأطلسي، أطلقت جمهورية التشيك مبادرة أوروبية واسعة النطاق لشراء الذخيرة لأوكرانيا في أوائل عام 2024.

وتهدف الخطة، التي تدعمها عدة دول في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي، إلى تأمين مئات الآلاف من القذائف من الموردين العالميين لدفاعات أوكرانيا ــ وهو ما يسلط الضوء على الدور المتنامي الذي تلعبه براغ كوسيط أمني في أوروبا.

سلوفاكيا: من المتوقع أن يصل الناتج المحلي الإجمالي في براتيسلافا إلى 2%، ولكن منذ عودة فيكو إلى السلطة في عام 2023، اتخذت البلاد منعطفًا حادًا معاديًا لأوكرانيا.

لقد قطعت سلوفاكيا المساعدات العسكرية عن أوكرانيا رغم أنها تواصل تزويد أوكرانيا بالأسلحة على أساس تجاري. بل إن فيكو نفسه يتقرب علانية من موسكو، بل إنه زار بوتن في ديسمبر 2024.

أكد وزير الدفاع روبرت كاليناك من حزب فيكو في مارس 2025على إحجام سلوفاكيا عن زيادة ميزانية الدفاع بما يتجاوز عتبة 2%، على الرغم من الاستعداد الواضح لمناقشة زيادتها “بزيادة طفيفة بنحو عُشر بالمائة”.

بين ضغوط ترامب والسياسات المعادية لأوكرانيا على الجبهة الداخلية، تبدو براتيسلافا وكأنها عقبة داخل حلف شمال الأطلسي.

إستونيا:  في عام 2024، أنفقت إستونيا 3.43% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع، لكن الدولة الصغيرة التي يبلغ عدد سكانها 1.3 مليون نسمة لن تتوقف عند هذا الحد.

تقع بالقرب من روسيا تضخ الأموال في الدفاع السيبراني وتعزيز وجود حلف شمال الأطلسي في البلطيق. وهي إشارة إلى ترامب ــ وبوتن ــ بأن الدول الصغيرة قادرة على تحقيق أداء يفوق وزنها.

ليتوانيا: من المتوقع أن تصل ميزانية الدفاع في ليتوانيا إلى 2.8% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما يجعلها قريبة من طليعة حلف شمال الأطلسي وسط العدوان الروسي المستمر.

وقد تبنى الرئيس جيتاناس نوسيدا خطة ترامب الجريئة بزيادة الإنفاق إلى 5%، وتعهد بزيادة الإنفاق إلى 5-6% بحلول عام 2026، على الرغم من أن المحللين يقولون إن هذا احتمال بعيد في ظل الرياح الاقتصادية المعاكسة.

وتتدفق الأموال إلى الطائرات بدون طيار، ومدفعية HIMARS، وصفقات تاريخية لاستضافة 5000 جندي ألماني بحلول عام 2027 – وهي نقطة تحول صارخة لأمة كانت متشككة في السابق بشأن القواعد الأجنبية.

لاتفيا: أنفقت لاتفيا بالفعل 3.45% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024، وهي الآن تستثمر كل ما لديها. فهي تقع بين إستونيا وليتوانيا، وهي جزء من الثلاثي البلطيقي الذي يدق ناقوس الخطر بشأن موسكو.

إن الأموال التي يتم صرفها لتمويل تدريب القوات وتعزيز التوافق بين قوات حلف شمال الأطلسي، إلا أن لاتفيا تتطلع أيضاً إلى اقتناء معدات أكبر حجماً. ورغم أن التضخم يشكل مصدر إزعاج، إلا أن ريغا عازمة على مواكبة جيرانها.

رومانيا: ستصل رومانيا إلى 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي، أي ما يقرب من 7.95 مليار يورو، مع خطط للاستقرار. وتراقب بوخارست، التي تقع على حدود أوكرانيا، طموحات روسيا في البحر الأسود بقلق متزايد.

إن الأموال التي تنفقها رومانيا في هذا الصدد تساعد في تحديث الجيش المتقادم ـ مثل أنظمة الدفاع الجوي الصاروخي الأميركية ـ وتعزيز الجناح الجنوبي الشرقي لحلف شمال الأطلسي. ورغم أن رومانيا لا تتفاخر بهذا، فإنها تشكل جزءاً موثوقاً به من آلة التحالف.

اليونان: أنفقت اليونان 3% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع في عام 2024، وليس بسبب روسيا بل بسبب تنافسها مع تركيا، إن أثينا تستثمر في طائرات رافال، وطائرات إف-35، والفرقاطات، وتستعرض قدراتها البحرية في بحر إيجة. وربما لا يهتم ترامب بالزاوية التي تتعلق بأنقرة، ولكنه سيوافق على الأرقام.

بلغاريا: تكاد لا تستطيع أن تتدبر أمورها إلا بصعوبة بالغة. وتُعَد بلغاريا واحدة من الحلقات الضعيفة على الجناح الشرقي لحلف شمال الأطلسي، وما زال جيشها يستخدم أسلحة سوفييتية قديمة، ولكن ليس لفترة طويلة. ستنفق بلغاريا 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي بسبب الصفقات العسكرية الكبرى وزيادة بنسبة 30% في رواتب الجيش لجذب جنود جدد.

بين 16 طائرة مقاتلة من طراز F-16 Block 70 – ثمانية منها من المقرر أن تصل في عام 2025 – ومركبات مدرعة من طراز Stryker وصواريخ Javelin من الولايات المتحدة، بالإضافة إلى نظام صواريخ IRIS-T SLM وسفن دورية من حوض بناء السفن Lurssen من ألمانيا ورادارات ثلاثية الأبعاد من شركة Thales الفرنسية، تتسوق بلغاريا في كل مكان لتحديث جيشها.

وتشارك ألمانيا في هذه المجموعة، حيث تزود صوفيا بنظام صواريخ IRIS-T SLM بقيمة 182 مليون يورو وسفن دورية بقيمة مليار يورو من حوض بناء السفن Lurssen، في حين تستكمل شركة Thales الفرنسية الصفقة برادارات ثلاثية الأبعاد بقيمة 140 مليون يورو، مما يعزز جهود صوفيا متعددة الجنسيات لتحديث جيشها.

موجة الإنفاق في دول وسط وشرق أوروبا  تشكل تحولاً هائلاً

إن موجة الإنفاق في دول وسط وشرق أوروبا ــ التي تقودها بولندا ودول البلطيق ورومانيا ــ تشكل تحولاً هائلاً. إن هذه البلدان، التي كانت تعتبر في السابق شركاء صغارا، أصبحت الآن في طليعة حلف شمال الأطلسي، متجاوزة عمالقة غربيين مثل ألمانيا (2%) وفرنسا (من المتوقع أن تصل إلى 2% بحلول عام 2025) من حيث النسبة المئوية.

لقد قلبت الحرب الروسية السيناريو: فالغرب يحاول اللحاق بالشرق الرائد، وهو أمر مفهوم نظراً لقرب الشرق الجغرافي من روسيا. لكن الأمر ليس ورديا بالكامل، حيث أن التضخم، على سبيل المثال ــ وهو الأعلى في دول البلطيق عند أكثر من 15% في عام 2023 ــ يأكل القدرة الشرائية.

في الوقت الحالي، أصبحت الرسالة الواردة من أوروبا الوسطى والشرقية واضحة: أنفقوا بسخاء لأنكم مضطرون إلى ذلك. وربما تكون ضغوط ترامب بمثابة الدفعة الإضافية التي تحافظ على الزخم ــ أو تكشف عن حدود ما يمكن أن يحققه المال وحده.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=101693