أمن أوروبا ـ إلى أي مدى تشكل قضية الدفاع انقساما بين أحزاب اليمين المتطرف؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

تكتسب القوى المتطرفة واليمينية المتطرفة زخماً متزايداً في مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي، حيث تتزايد ثقل أفكارها على قضايا تتراوح من الهجرة إلى الزراعة. فهل يكون الدفاع أحد هذه القضايا؟

إن تعزيز القدرات الدفاعية لأوروبا بعد سنوات من نقص الاستثمار هو هدف مشترك على نطاق واسع بين القادة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي – ولكن كيف وإلى أي مدى لا تزال هذه أسئلة كبيرة، اعتمادًا على مواقف العائلات السياسية المختلفة والدول التي تمثلها.

قالت ماري أغنيس ستراك زيمرمان (ألمانيا/رينيو يوروب)، التي ترأس اللجنة الفرعية للأمن والدفاع (SEDE)، : “هناك العديد من التحديات التي تنتظرنا مع تحركنا نحو اتحاد دفاعي أوروبي، لكن التحدي الرئيسي سيكون التغلب على عقلية الصناعة الوطنية والاعتراف بأننا بحاجة إلى بذل جهد مشترك لسد فجوات القدرات”.

ويؤيد ستراك زيمرمان إنشاء جيش أوروبي، وشراكات أوثق مع البلدان الثالثة المتحالفة، واستكشاف “كل الاحتمالات بما يتماشى مع المعاهدات” التي من شأنها تعزيز التمويل على المستوى الأوروبي، بما في ذلك ما يسمى بسندات اليورو.

ومن المرجح أن تؤدي بعض هذه المواقف إلى وضعها في مسار تصادمي مع القوى المتطرفة واليمينية المتطرفة داخل الحزب، والتي تعززت في الانتخابات الأوروبية في يونيو 2024، والتي تشكل أكثر من ربع اللجنة الفرعية للحزب الديمقراطي الاجتماعي الأوروبي.

في الوقت الذي يواجه فيه المفوض المكلف بالدفاع أندريوس كوبيليوس (حزب الشعب الأوروبي/ليتوانيا) جلسة تأكيد تعيينه في وقت لاحق من السادس من نوفمبر 2024، جرت مقابلات مع أعضاء البرلمان الأوروبي من الجماعات اليمينية المتطرفة الوطنيون من أجل أوروبا (PfE) والمحافظون والإصلاحيون الأوروبيون (ECR) – ثالث ورابع أكبر القوى السياسية في البرلمان الأوروبي على التوالي – الجالسين في اللجنة الفرعية SEDE.

ما ظهر هو أنه على الرغم من أن الجميع يتفقون على ضرورة بذل المزيد من الجهود لتعزيز الدفاع الأوروبي، فإنهم يظلون منقسمين إلى حد كبير على أسس قومية وجغرافية.

التعاون مع الناتو

على سبيل المثال، يعتقد أعضاء البرلمان الأوروبي المتطرفون واليمينيون الذين شاركوا في هذا التقريرــ من الدول الأعضاء الأصغر حجماً ذات الجيوش الأصغر (كما تواصلت يورونيوز مع أعضاء البرلمان الأوروبي من فرنسا وألمانيا لكنها لم تتلق أي إجابة) ــ أن حلف شمال الأطلسي ينبغي أن يظل حجر الزاوية في دفاع أوروبا. ومن بين الدول الأعضاء السبع والعشرين في الاتحاد الأوروبي، هناك 23دولة حليفة لحلف شمال الأطلسي أيضاً.

لكنهم اعترفوا بأن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي يجب أن تعمل على تعزيز قدراتها الدفاعية وجاهزيتها، وتسعى إلى الحصول على دور أكبر داخل التحالف العسكري عبر الأطلسي. من جهتها، قالت زميلتها النائبة أليس تيودوريسكو (السويد/حزب الشراكة من أجل أوروبا) إن “دعم صناعة الدفاع الأوروبية يعني أن أوروبا قادرة على تقديم مساهمة أكثر قوة وتكاملاً لحلف شمال الأطلسي، وتعزيز المرونة الشاملة والاستقلالية الاستراتيجية للتحالف”.

ولكن عندما يتعلق الأمر بكيفية سد الفجوات في القدرات، وهو ما يشكل كفاءة وطنية، وما إذا كان ينبغي تعزيز التعاون على مستوى الاتحاد الأوروبي، فإن الجغرافيا مهمة. ويرى عضو البرلمان الأوروبي المحافظ رينيس بوزناكس (ECR) من لاتفيا أن الاتحاد الأوروبي يجب أن ينظر في شكل من أشكال التعاون بين الدول الأعضاء لتعزيز القدرات الدفاعية الأوروبية.

وقال بوزناكس “أعتقد أنه من المستحيل ترك الأمر في نطاق الكفاءة الوطنية فقط، لأن الدول الصغيرة مثل لاتفيا أو ليتوانيا أو إستونيا، على سبيل المثال، لا تستطيع شراء كل ما تحتاجه في الوقت الحالي”.

في هذه الأثناء، يعارض عضو البرلمان الأوروبي البرتغالي أنطونيو تانغر كوريا (حزب العمال الأوروبي) بشدة إنشاء كتل سياسية أو عسكرية معزولة ويدعو إلى اتباع نهج مناهض للفيدرالية داخل الاتحاد الأوروبي، مما يضمن السيادة المتساوية لجميع الدول الأعضاء.

حول تمويل فجوات القدرة الدفاعية للاتحاد الأوروبي

وقال بوزناكس “كما تظهر السنوات الثلاث من الحرب تقريبًا، فإننا لسنا مستقلين جدًا عن الدول الثالثة، ليس فقط عسكريًا، بل أيضًا من الناحية التكنولوجية بشكل عام، لذا فإن هذا هو ما يحتاج إلى إصلاح”. وفي الفترة ما بين فبراير 2022 ومنتصف عام 2023، شكلت المشتريات من خارج أوروبا 75% من الطلبات الجديدة، وعلى مدى العقد المقبل سيحتاج الاتحاد الأوروبي إلى 50 مليار يورو إضافية لصناعة الدفاع لتظل قادرة على المنافسة ضد اللاعبين العالميين مثل الولايات المتحدة والصين، وفقا لتقديرات المفوضية.

وردًا على ذلك، وافق زعماء الدول الأعضاء على تكثيف التعاون وتمويل المزيد من المشاريع والمشتريات المشتركة، لكن ميزانية الاتحاد الأوروبي محدودة والأولويات متعددة. وقد أشار كوبيليوس، المرشح لمنصب مفوض حزب الشعب الأوروبي، بالفعل إلى أنه منفتح على استكشاف طرق بديلة لتمويل احتياجات الدفاع، بما في ذلك إصدار ديون مشتركة – وهو الخيار الذي يستبعده تانجير.

وقال “أنا لا أؤيد التمويل من خلال آليات الاتحاد الأوروبي المركزية مثل سندات اليورو للدفاع”، مؤكدا أنه يفضل السماح لكل دولة بالبت في الإنفاق الدفاعي دون الالتزام بميزانية الاتحاد الأوروبي بأكملها لآليات الدفاع الجماعية.

حول إنشاء جيش الاتحاد الأوروبي

بالنسبة لستراك زيمرمان فإن “الجيش الأوروبي هو هدفنا على المدى البعيد”. واستشهد رئيس SEDE بقدرة الانتشار السريع الحالية لدى الاتحاد الأوروبي كخطوة أولى يمكن من خلالها بناء مثل هذا الجيش المشترك.

ستسمح آلية التعاون الإقليمي للاتحاد الأوروبي بنشر قوة نموذجية بسرعة تصل إلى 5000 جندي في حالات الأزمات بحلول عام 2025. في هذه القضية، يتفق أعضاء البرلمان الأوروبي من اليمين المتطرف إلى حد كبير: إن قدرات جمهورية الكونغو الديمقراطية وحلف شمال الأطلسي هي أقصى ما يمكن للاتحاد الأوروبي أن يصل إليه، وأي شيء آخر من شأنه أن يتعدى على السيادة الوطنية.

وقال تانغر “إنني أعطي الأولوية لتعزيز القوة العسكرية لكل دولة على أي قوة يقودها الاتحاد الأوروبي، ولهذا السبب فإن القدرة على الانتشار السريع للاستجابة للأزمات قد تكون مقبولة فقط ضمن حدود صارمة”. وقال بوزناكس أيضا “إن حلف شمال الأطلسي هو الشكل الذي يجب أن نلتزم به”، معتبراً أن الجيش المشترك يعني أن “شخصاً آخر سوف يتخذ القرارات لحماية بلادنا أم لا”.

إن أقل الدول تردداً في تعزيز التعاون العسكري هو وزير الخارجية السويدي تيودوريسكو، الذي أبدى انفتاحه على “الجهود الدولية تحت رعاية الاتحاد الأوروبي لحماية السلام والحرية وحقوق الإنسان” طالما تم احترام السيادة الوطنية ومستوى مشاركة كل دولة عضو.

وأضافت تيودوريسكو أن “مفهوم قيام الدول الأعضاء الراغبة في دمج قدراتها العسكرية – لاستكمال جهود حلف شمال الأطلسي – واعد، لأنه يمكن أن يعزز استقرار الاتحاد الأوروبي والاستقرار الإقليمي”.

حول دمج الدول الثالثة في السوق الموحدة للدفاع

وتتمثل نقطة أخرى محتملة للتقارب في دمج البلدان الثالثة المتحالفة في السوق الموحدة للدفاع، وهو ما من شأنه أن يسمح لها بالاستفادة من مخططات المشتريات المشتركة وربما تمكين صناعاتها من تلقي استثمارات من الاتحاد الأوروبي.

ويبدو أن المملكة المتحدة، الحليف الأوروبي، هي الأكثر استفادة على الأرجح. فقد أبرمت المملكة المتحدة مؤخراً عدداً من اتفاقيات الدفاع الثنائية مع العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

وقال ستراك زيمرمان : “إن المملكة المتحدة شريك مهم للغاية للاتحاد الأوروبي، وستظل كذلك، وخاصة في مجال الدفاع. وباعتبارها شريكة في حلف شمال الأطلسي، فلا ينبغي التعامل معها مثل أي دولة ثالثة أخرى، بل ينبغي على الأقل أن تتمتع بامتياز الوصول إلى السوق الموحدة للدفاع”.

كما أيد بوزناكس إدراج “الشركاء الاستراتيجيين” في مخططات الاتحاد الأوروبي، لكنه افترض أنه يجب وضع شروط معينة حتى لا تجد الدول الأعضاء نفسها في موقف “تمتلك فيه أسلحة، ولكن لا تستطيع استخدامها لأن هناك مكونات من دول أخرى لا تسمح لك باستخدامها”.

ولكن هذه النقطة قد تكون محل نقاش، حيث يعارض البعض مثل تارزيو مفهوم السوق الموحدة للدفاع الذي حددته رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين، ويصفونه بأنه “أداة أخرى في أيدي صناع العولمة”. وتشير هذه الاختلافات إلى أنه سيكون من الصعب على القوى المتطرفة واليمينية المتطرفة التوصل إلى موقف مشترك يسمح لها بمزيد من التأثير على كيفية تشكيل استراتيجية الدفاع الأوروبية الجديدة.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=98335