أمن ألمانيا القومي ـ هل ستفتح ألمانيا الباب لمشاركة دول غير أعضاء في الدفاع الأوروبي؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

أيد ما لا يقل عن ثلث دول الاتحاد الأوروبي خطة تقودها ألمانيا للسماح للمملكة المتحدة وكندا بالمشاركة في مخطط للمشتريات المشتركة للأسلحة. حيث ناقش سفراء الاتحاد الأوروبي في الثالث من أبريل 2025 خطة لتقديم 150 مليار يورو في شكل قروض رخيصة للدول لإنفاقها على الدفاع، لكن الجهود التي تقودها برلين لإشراك الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي واجهت معارضة من فرنسا التي رفضت مشاركة لندن.

يقول دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي، اشترط عدم الكشف عن هويته ، إن “السفير الفرنسي كان صريحًا للغاية بشأن هذا الأمر… وحذر من أن ذلك من شأنه أن يتسبب في تأخير” الخطة. وتعتزم فرنسا تأمين حقوقها بأكثر فائدة مقابل صفقة دفاعية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، بحسب عدة مسؤولين .

تعد خطة قرض العمل الأمني ​​لأوروبا (SAFE) جزءًا من حزمة أوسع نطاقًا تتضمن إعفاء الإنفاق الدفاعي من حدود ميزانية الاتحاد الأوروبي وتوجيه التمويل الخاص نحو صناعة الدفاع. لكن المسألة الأصعب هي ما إذا كان سيُسمح للمملكة المتحدة وكندا والولايات المتحدة بالمشاركة في عمليات شراء مشتركة بموجب المبادرة. ووفقًا للإطار الأولي للمفوضية ، فإن هذه الدول خارجة من المشاركة لعدم وجود اتفاقية دفاعية بينها وبين الاتحاد الأوروبي.

يقتصر الاقتراح على المشتريات المشتركة بأوكرانيا والنرويج وسويسرا وأيسلندا وليختنشتاين، فضلاً عن الدول التي تتنافس على الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وتلك التي لديها شراكة أمنية ودفاعية مع بروكسل. أيدت مجموعة مكونة من نحو 10 دول، بما في ذلك ألمانيا وهولندا والسويد، فتح نظام المشتريات المشتركة أمام المملكة المتحدة وكندا.

يقول دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي: “نتفق جميعًا على ما ينبغي فعله: مزيد من الانفتاح. ولكن هناك مناهج مختلفة لتحقيق ذلك”. كما أيدت مجموعة أصغر من البلدان مشاركة أكبر للولايات المتحدة.

ألمانيا وأوروبا تتسلحان بشكل مكثف. وهذا أمر مفهوم في ضوء تدهور الوضع الأمني ​​في أوروبا بسبب حرب أوكرانيا منذ فبراير 2022 والسياسات المتقلبة لإدارة ترامب. حتى بدون الولايات المتحدة، فإن الدول الأوروبية الأعضاء في حلف شمال الأطلسي تنفق بالفعل أموالاً على الجيش أكثر من روسيا. لكن هذا لا يعني بالضرورة أنهم يمتلكون كافة القدرات لردع روسيا بشكل فعال. ورغم المبالغ الكبيرة التي تم استثمارها في الجيش لسنوات، إلا أن هناك نقاط ضعف في الاستطلاع والاتصالات والدفاع الجوي والعديد من المجالات الأخرى.

ولكن من يظن أن المزيد من التسليح يؤدي تلقائيا إلى المزيد من الأمن فهو مخطئ. لأن إعادة التسلح لا تتطلب فقط موارد مفقودة في أماكن أخرى. أما الجانب الآخر، أي روسيا في هذه الحالة، فهو تواصل تسليح نفسها، وهذا يخلق سباق تسلح خطير. وهذا أمر خطير لأن تراكم الأسلحة دون ضابط يمكن أن يؤدي إلى تقويض استقرار الردع.

ثبتت فعاليتها في الحرب الباردة

على سبيل المثال، إذا كان من الممكن أن يؤدي الاختراق التكنولوجي من خلال نظام سلاح جديد إلى منح أحد الجانبين مزايا حاسمة، فإن ذلك يحفز الجانب الآخر على تصعيد الصراع عسكريا قبل أن تدخل هذه المزايا حيز التنفيذ. وعلاوة على ذلك، فإن احتمالات الضرر تتزايد من جميع الجوانب بسبب التراكم الكمي والنوعي للأسلحة ــ ومعها المعاناة والدمار في حال فشل الردع. ومن الواضح إذن أن روسيا، التي هي بالفعل أدنى من حيث القدرات التقليدية، سوف ترد على التسلح التقليدي لدول حلف شمال الأطلسي الأوروبية بمزيد من الأسلحة النووية.

ولكن الخبر الجيد هو أن مفهوم ضبط الأسلحة يوفر وسيلة مؤكدة لاحتواء هذه المخاطر. إن ضبط الأسلحة لا يعني نزع السلاح. يتفق الطرفان على فرض قيود متبادلة فيما يتعلق بجودة و/أو كمية أنظمة الأسلحة من أجل تجنب التصعيد غير المرغوب فيه، وتقليل القوة التدميرية وخفض التكاليف.

خلال الحرب الباردة، تمكنت الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي من تحقيق هذه الأهداف الثلاثة من خلال اتفاقيات الحد من الأسلحة؛ على سبيل المثال في مجال الأسلحة النووية والدفاع الصاروخي. وبعد ذروة نهائية في تسعينيات القرن العشرين، والتي تضمنت الاتفاق على الحدود العليا لعدد أنظمة الأسلحة الثقيلة في أوروبا، انهارت العديد من أنظمة ضبط الأسلحة.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=102832