أمن ألمانيا القومي ـ متى يمكن تحقيق هدف الناتو لزيادة الانفاق الدفاعي؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

يسعى حلف شمال الأطلسي إلى زيادة إنفاقه الدفاعي بشكل ملحوظ. في ألمانيا، يؤيد عدد أكبر من الناس هدف %5 مقارنةً بمعارضيه. ففي النقاش حول الإنفاق الدفاعي، تدعم أغلبية نسبية هدف إنفاق ما يصل إلى %5 من الناتج الاقتصادي على الدفاع، وفقا لاستطلاع رأي أجراه معهد يوجوف بالنيابة عن “ملف زود دويتشه تسايتونج”. يدعم %45 من المشاركين هذا الهدف، بينما يعارضه %37. وأجاب %18 بـ “لا أعرف”.

يحظى هدف الخمسة بالمائة بدعم الأغلبية بين مؤيدي الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي CSU/CDU (58%)، والحزب الاشتراكي الديمقراطي SPD (57%)، وحزب الخضر 54%. في المقابل، يرفض مؤيدو حزب البديل من أجل ألمانيا AFD وحزب اليسار بشكل كبير زيادة الإنفاق الدفاعي إلى هذا الحد، حيث بلغت نسبة مؤيدي حزب البديل من أجل ألمانيا 54% وحزب اليسار 52%.

الحكومة الأميركية تمارس ضغوطا على شركائها في الناتو

دعت الحكومة الأمريكية دول حلف شمال الأطلسي مرارا وتكرارا إلى زيادة إنفاقها الدفاعي، وحددت هدفا بنسبة 5% من الناتج المحلي الإجمالي، ويبلغ هدف الناتو الحالي 2%.

قبل قمة حلف شمال الأطلسي في يونيو 2025، قدّم الأمين العام مارك روته مقترحا يدعو إلى تخصيص 3.5% من الإنفاق العسكري التقليدي و1.5% للبنية التحتية التي يمكن استخدامها لأغراض عسكرية. وأدلى وزير الخارجية الألماني يوهان فادفول (حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي) بتصريح مماثل في مايو 2025. ومؤخرا، كانت الحصة الألمانية حوالي 2.1%.

يريد حلف شمال الأطلسي الناتو زيادة الإنفاق الدفاعي بشكل كبير. الهدف هو خمسة في المائة من القوة الاقتصادية للشركاء. وقد يكلف هذا ألمانيا مئات المليارات من اليورو. منذ أن أيد وزير الخارجية  الألماني يوهان فادفول (من الحزب المسيحي الديمقراطي CDU) دعوة الرئيس الأميركي دونالد ترامب إلى زيادة هائلة في الإنفاق الدفاعي إلى خمسة في المائة من الناتج الاقتصادي، أصبح الرقم محل جدل.

ولكن ما هي التكلفة التي قد تتحملها ألمانيا إذا أنفقت خمسة في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع؟. بحسب المستشار الألماني فريدريش ميرز (الحزب الديمقراطي المسيحي CDU)، فإن كل نقطة مئوية من الزيادة تعني زيادة بنحو 45 مليار يورو في الإنفاق الدفاعي لألمانيا. وبمعدل خمسة في المائة، سيكون من الضروري إنفاق نحو 225 مليار يورو سنويا. وسوف يكون هذا تكلفة كبيرة ــ حتى لو أمكننا أن نضع في الاعتبار الإنفاق الأكبر على البنية الأساسية الألمانية القابلة للاستخدام العسكري في المستقبل. تشير التقارير إلى أن الهدف هو تخصيص 3.5% للجيش و1.5% للبنية التحتية القابلة للاستخدام العسكري مثل الجسور.

متى يمكن تحقيق الهدف؟

لوضع هذا في الإطار الصحيح: بلغ إجمالي الإنفاق في الميزانية الفيدرالية الألمانية العام 2024 نحو 466 مليار يورو. من غير الواضح تمامًا كيف سيتم تحقيق مثل هذا المبلغ، نظرًا لعدم وجود ميزانية للعام 2025 بسبب الانتخابات الفيدرالية المبكرة. ويعتبر عام 2032 موعدا نهائيا محتملا لتحقيق هدف الإنفاق الدفاعي الجديد. وتعتقد وكالات الاستخبارات أن روسيا ستكون في وضع يسمح لها ببدء حرب أخرى في أوروبا خلال العقد المقبل على أقصى تقدير.

بعد الاضطرابات الشديدة التي شهدها التحالف والتي أشعلها الرئيس الأميركي دونالد ترمب، يمكن بالتأكيد تفسير اللقاء بين وزير الخارجية الألماني يوهان فادفول (من الحزب المسيحي الديمقراطي) ونظيره الأميركي ماركو روبيو على أنه علامة أمل.

فخلال محادثتهما في أنقرة بتركيا، بدا التوافق بينهما صحيحا منذ البداية. ربما يكون المزاج الجيد لروبيو مرتبطًا بما سيبلغه به نظيره الألماني من تركيا بعد ذلك بوقت قصير: أكد واديفول دعوة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لشركاء الناتو إلى استثمار خمسة في المائة من ناتجهم المحلي الإجمالي في الدفاع في المستقبل. وتسعى الحكومة الأميركية منذ فترة طويلة إلى تحقيق قدر أكبر من تقاسم الأعباء داخل التحالف. والآن يتبنى وزير الخارجية الألماني رسميا موقف ترامب.

وفي ألمانيا، أحدث واديفول انقساما سياسياً. وكان الحزب الاشتراكي الديمقراطي على وجه الخصوص منزعجًا من الخطوة غير المنسقة التي اتخذها الاتحاد الديمقراطي المسيحي. حذر الرفيق الرئيسي ونائب المستشار لارس كلينجبيل من برلين وزير الخارجية من أنه يتعين عليه الالتزام باتفاق الائتلاف. في حين وصف آخرون، مثل عمدة بريمن أندرياس بوفينشولت، الاقتراح بأنه “خطير”. حتى المستشار فريدريش ميرز (من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي) نأى بنفسه بلطف عن وزير خارجيته وأكد في حديثه لـ “إيلنر” أن الأمر يتعلق في المقام الأول بـ”قدرات” الجيش الألماني، وليس بالنسب المئوية.

إن الإثارة المحيطة بمشروع فادفول أمر مفهوم فمن شأن ذلك أن يؤدي إلى زيادة الإنفاق الدفاعي إلى ثلاثة أمثاله تقريبا، والذي بلغ العام 2024 نحو 80 مليار يورو. ومن المشكوك فيه إلى حد كبير مصدر الأموال التي من المفترض أن تحصل عليها الدولة للجيش الألماني. حتى الآن، لم تتمكن ألمانيا إلا بصعوبة من الوصول إلى حصة حلف شمال الأطلسي البالغة 2% من الناتج الاقتصادي ــ وحتى ذلك الحين فقط بفضل صندوق خاص بمليارات الدولارات للجيش الألماني.

رابط مختصر. https://www.europarabct.com/?p=105279