أمن أوروبا القومي ـ ما هي أبعاد الاتفاق الاستراتيجي بين بريطانيا وألمانيا؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

تعزيز التعاون في مجال الأسلحة، وكبح الهجرة غير النظامية، وتسهيل السفر بشكل ملموس، وإنشاء خط سكك حديدية بهذه الطريقة سيتم تجديد الصداقة الألمانية البريطانية. فبعد خمس سنوات من خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، أرست ألمانيا وبريطانيا علاقاتهما على أسس جديدة بتوقيع معاهدة صداقة شاملة. وقّع المستشار فريدريش ميرز ورئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر الوثيقة المكوّنة من 27 صفحة، والمرفقة بخطة عمل من 17 نقطة، في حفل أُقيم في متحف فيكتوريا وألبرت بلندن. ووصف ميرز ذلك بأنه “يوم تاريخي”.

تهدف الاتفاقية إلى تعميق التعاون في السياسات الدفاعية والاقتصادية، والحد من الهجرة غير النظامية، ومكافحة الجريمة العابرة للحدود. كما تتضمن تدابير ملموسة لتسهيل السفر، مثل السفر بدون تأشيرة للرحلات المدرسية، وخط سكك حديدية مباشر بين البلدين.

تنص المعاهدة على أن كلا البلدين “مدفوعان برغبتهما، في مواجهة التغيرات الجذرية في البيئة الجيوسياسية، في توحيد جهودهما لتوفير مستقبل مزدهر وآمن ومستدام لمواطنيهما ومجتمعيهما المنفتحين والديمقراطيين”. وقد غادرت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي عام 2020 بعد استفتاء، وهي تسعى إلى تعزيز علاقاتها مع الدول الأعضاء من خلال اتفاقيات ثنائية. وهذه هي أهم النقاط الواردة في الاتفاق وخطة العمل مع ألمانيا:

التنقل: السفر بدون تأشيرة والاتصال بالسكك الحديدية

من المقرّر أن يدخل السفر بدون تأشيرة للمجموعات المدرسية الألمانية المسافرة إلى المملكة المتحدة في رحلات مدرسية حيّز التنفيذ بنهاية العام 2025. إحدى المشكلات هي أن الطلاب الذين لا يحملون جواز سفر ألمانيًا مثل الطلاب القادمين من سوريا أو أفغانستان يجب عليهم التقدّم بطلب للحصول على تأشيرة بريطانية، وهو أمر غالبًا ما يكون صعبًا. ولتجنّب استبعاد هؤلاء الأطفال من الرحلة، تتخلى بعض المدارس عن برنامج التبادل البريطاني تمامًا.

وبالإضافة إلى ذلك، ستسعى مجموعة من الخبراء إلى إيجاد حلول لمشاكل التنقّل الأخرى الناجمة عن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وخاصة في مجالات التعليم، والعلوم، والثقافة، وكذلك بالنسبة للمنظمات السياسية.

من المقرر أن تنطلق أولى القطارات مباشرةً من ألمانيا إلى بريطانيا العظمى خلال عشر سنوات، عبر القناة الإنجليزية. حتى يوليو 2025، لم يكن هذا ممكنًا إلا من خلال تحويل مسار القطار، ويعود ذلك جزئيًا إلى ضرورة تدقيق جوازات السفر. ويجري حاليًا تشكيل فريق عمل لتنفيذ مشروع الربط بالسكك الحديدية.

سيتمكن المسافرون البريطانيون الأوائل من استخدام نقاط مراقبة الحدود الآلية (البوابات الإلكترونية) اعتبارًا من نهاية أغسطس 2025. وسيُوسّع نطاق استخدام هذه الأنظمة لاحقًا بالسرعة التي تسمح بها الإمكانيات التكنولوجية.

الدفاع: المساعدة والتعاون في مجال التسليح

يؤكد كلا البلدين على الالتزام العسكري القائم بتقديم المساعدة في حال وقوع هجوم، وهو التزام متأصّل في عضويتهما في حلف شمال الأطلسي (الناتو). ويكتسب هذا أهمية خاصة لأن بريطانيا العظمى قوة نووية.

خلال عقد من الزمن، من المقرّر تطوير نظام أسلحة أوروبي قادر على ضرب أهداف على مسافة 2000 كيلومتر، بمشاركة البلدين. لا يوجد مثل هذا النظام حتى يوليو 2025 في أوروبا. مع ذلك، تمتلك روسيا صواريخ متوسطة المدى. ويسعى الأوروبيون إلى استخدام هذه الأسلحة لتحقيق توازن بين الردع والقدرة الدفاعية.

كما سيتم تسهيل تصدير المعدات العسكرية المُنتجة بشكل مشترك. لطالما تردّدت ألمانيا في القيام بذلك بسبب لوائحها الصارمة للغاية. ويأمل البريطانيون أن يُسفر تغيير المسار عن زيادة الصادرات بمليارات الدولارات.

الهجرة: مكافحة التهريب

للحد من الهجرة غير النظامية، يعتزم البلدان وضع خطة عمل. وسيتم تعزيز مكافحة التهريب من خلال جملة أمور، منها المساعدة القانونية المتبادلة، ودعم ملاحقة المجرمين، وفرض ضوابط حدودية فعّالة.

تتعرّض حكومة حزب العمال بزعامة رئيس الوزراء ستارمر لضغوط محلية هائلة للحد من أعداد المهاجرين الذين يعبرون القناة الإنجليزية عبر قواربهم، والتي تزايدت مؤخرًا. وتُعتبر هذه القضية حاسمة في كبح جماح حزب الإصلاح، بزعامة الشعبوي اليميني نايجل فاراج، والذي يتصدّر حاليًا استطلاعات الرأي.

مع عبور أكثر من 20 ألف شخص هذا المضيق الخطير في العام 2025، من المتوقع أن يكون عام 2025 عامًا قياسيًا. تُعتبر ألمانيا نقطة عبور للقوارب المطاطية وغيرها من المعدات، وكذلك نقطة عبور للمهاجرين. كما ينبغي تعزيز التعاون في مكافحة الجريمة العابرة للحدود، لا سيما غسل الأموال، والتدفقات المالية غير المشروعة، والاتجار بالمخدرات.

تقييم وقراءة مستقبلية