أمن ألمانيا القومي ـ لماذا تتسلح ألمانيا وأوروبا بشكل مكثف؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

ألمانيا وأوروبا تتسلحان بشكل مكثف. وهذا أمر مفهوم في ضوء تدهور الوضع الأمني ​​في أوروبا بسبب حرب أوكرانيا منذ فبراير 2022 والسياسات المتقلبة لإدارة ترامب. حتى بدون الولايات المتحدة، فإن الدول الأوروبية الأعضاء في حلف شمال الأطلسي تنفق بالفعل أموالاً على الجيش أكثر من روسيا. لكن هذا لا يعني بالضرورة أنهم يمتلكون كافة القدرات لردع روسيا بشكل فعال. ورغم المبالغ الكبيرة التي تم استثمارها في الجيش لسنوات، إلا أن هناك نقاط ضعف في الاستطلاع والاتصالات والدفاع الجوي والعديد من المجالات الأخرى.

ولكن من يظن أن المزيد من التسليح يؤدي تلقائيا إلى المزيد من الأمن فهو مخطئ. لأن إعادة التسلح لا تتطلب فقط موارد مفقودة في أماكن أخرى. أما الجانب الآخر، أي روسيا في هذه الحالة، فهو تواصل تسليح نفسها، وهذا يخلق سباق تسلح خطير. وهذا أمر خطير لأن تراكم الأسلحة دون ضابط يمكن أن يؤدي إلى تقويض استقرار الردع.

ثبتت فعاليتها في الحرب الباردة

على سبيل المثال، إذا كان من الممكن أن يؤدي الاختراق التكنولوجي من خلال نظام سلاح جديد إلى منح أحد الجانبين مزايا حاسمة، فإن ذلك يحفز الجانب الآخر على تصعيد الصراع عسكريا قبل أن تدخل هذه المزايا حيز التنفيذ. وعلاوة على ذلك، فإن احتمالات الضرر تتزايد من جميع الجوانب بسبب التراكم الكمي والنوعي للأسلحة ــ ومعها المعاناة والدمار في حال فشل الردع. ومن الواضح إذن أن روسيا، التي هي بالفعل أدنى من حيث القدرات التقليدية، سوف ترد على التسلح التقليدي لدول حلف شمال الأطلسي الأوروبية بمزيد من الأسلحة النووية.

ولكن الخبر الجيد هو أن مفهوم ضبط الأسلحة يوفر وسيلة مؤكدة لاحتواء هذه المخاطر. إن ضبط الأسلحة لا يعني نزع السلاح. يتفق الطرفان على فرض قيود متبادلة فيما يتعلق بجودة و/أو كمية أنظمة الأسلحة من أجل تجنب التصعيد غير المرغوب فيه، وتقليل القوة التدميرية وخفض التكاليف.

خلال الحرب الباردة، تمكنت الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي من تحقيق هذه الأهداف الثلاثة من خلال اتفاقيات الحد من الأسلحة؛ على سبيل المثال في مجال الأسلحة النووية والدفاع الصاروخي. وبعد ذروة نهائية في تسعينيات القرن العشرين، والتي تضمنت الاتفاق على الحدود العليا لعدد أنظمة الأسلحة الثقيلة في أوروبا، انهارت العديد من أنظمة ضبط الأسلحة.

الثقة ليست شرطا أساسيا

وسوف يزعم أنصار التسلح غير المحدود أن ضبط الأسلحة لا ينجح مع بوتن. كيف يمكنك أن تثق في شخص يتعدى على القانون الدولي بهذه الطريقة؟ ولكن ضبط الأسلحة لا يأتي نتيجة للمفاوضات مع شريك موثوق به، ولا يشكل ضمانة ضد خرق العقد. إن ضبط الأسلحة هو أداة تحدد حدودًا لأسلحة معينة وتستخدم آليات التحقق (مثل عمليات التفتيش) للمساعدة في التحقق مما إذا كان الجميع ملتزمين بها. وهذا يجعل من الأسهل اكتشاف أي خروقات للمعاهدة ويسمح بإمكانية الرد بجهود التسلح الخاصة في أي وقت.

إن خطر التعرض لتطورات غير متوقعة في مجال الأسلحة ينخفض ​​من خلال الحصول على معلومات أفضل. وفي أفضل الأحوال، حتى الثقة المفقودة يمكن استعادتها ببطء وتدريجيا.

وهذه ليست مجرد نظرية رمادية. وهذه هي بالضبط الطريقة التي عملت بها عملية ضبط الأسلحة خلال الحرب الباردة. هناك، لم تكن اتفاقيات ضبط الأسلحة مع الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي بمثابة أصدقاء بل خصوم مشبوهين من أجل تثبيت علاقاتهم الأمنية. لأنه لم تكن لديهم مصالح متضاربة فحسب، بل كانت لديهم أيضًا مصالح مشتركة؛ وفوق كل ذلك، منع اندلاع حرب نووية.

الوضع الأمني ​​اليوم أكثر تعقيدًا مما كان عليه أثناء الحرب الباردة

لا يمكن نقل هذا من واحد إلى واحد إلى اليوم. لقد أصبحت منظومة القوى العالمية أكثر تعقيدا مع انهيار النظام الثنائي القطب الذي خلفته الحرب الباردة والانسحاب الجزئي للولايات المتحدة من أوروبا الذي يحدث أمام أعيننا. ماذا لو لم تكن روسيا مهتمة بالحد من جهودها التسلحية لأنها تخطط لمهاجمة دول البلطيق بعد انتهاء الحرب في أوكرانيا بشكل مفيد؟

لكن ينبغي لأوروبا أن تأخذ هذه المخاوف على محمل الجد. ولو كانت روسيا تسعى عمدا إلى الحرب ضد الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي، فلن يكون هناك في الواقع أي أساس مشترك للمصلحة فيما يتصل بالسيطرة على الأسلحة. وفي ظل حالة عدم اليقين بشأن النوايا الروسية، فمن المستحسن الاعتماد في البداية على الردع.

وفي الوقت نفسه، فإن هذا الافتقار إلى الوضوح على وجه التحديد هو الذي يتحدث لصالح تعزيز الردع من خلال استراتيجية مناسبة للسيطرة على الأسلحة. وهذا لا يسمح فقط باحتواء مخاطر الأسلحة، بل يسمح بفحص نوايا روسيا.

إن نقطة البداية الجيدة قد تكون عرضاً لاتفاقية ضبط الأسلحة الخاصة بالصواريخ متوسطة المدى في أوروبا، إلى جانب فرض قيود على أنظمة الأسلحة التقليدية. ومن شأن هذا أن يعزز استقرار الأزمة في أوروبا ويجعل الجميع أكثر أمانا.

ومن ثم فإن ضبط الأسلحة ليس أمراً ساذجاً ولا يشكل استسلاماً لبوتن. وإذا تعاملت أوروبا معها بشكل صحيح، فإنها تعتبر أداة للسياسة الحكيمة في مواجهة حالة عدم اليقين. يتعين على أوروبا أن تخرج مفاهيم ضبط الأسلحة القديمة من عقولنا، ونزيل الغبار عنها، ونكيفها مع الوضع الأمني ​​الجديد. وعلى المستوى المفاهيمي، فإن هذه هي في المقام الأول مهمة العلم (سواء في مجال أبحاث السلام والصراع أو الدراسات الاستراتيجية). وبالنسبة للسياسيين، فإن هذا يعني الإشارة إلى الاستعداد لاستكمال عملية إعادة التسلح بالسيطرة على الأسلحة.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=102698