جاري التحميل ...
خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
تمكن الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحيCDU/CSU، والحزب الاشتراكي الديمقراطي SPD، والخضر من التوصل إلى حل وسط بشأن الحزمة المالية التي تبلغ قيمتها مليار يورو بعد صراعا صعبا. حيث بعد المفاوضات بين الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر، تم الانتهاء من الحزمة التي تبلغ قيمتها عدة مليارات من اليورو للدفاع والبنية الأساسية – وبالتالي فهي تشكل حجر الزاوية المالي الرئيسي لعمل الحكومة الفيدرالية المقبلة .
من المرجح الآن أن نحصل على أغلبية الثلثين في البرلمان الألماني في 18 مارس 2025، وهو ما يتطلبه تعديل مماثل للقانون الأساسي. ومع ذلك، يتعين على المجلس الاتحادي أن يوافق على هذا.
المحكمة الدستورية تعطي الضوء الأخضر لقرار البوندستاغ القديم
وفي الوقت نفسه، أعطت المحكمة الدستورية الاتحادية الضوء الأخضر لقرار البوندستاغ القديم. ورفضت اللجنة عدة اقتراحات، بما في ذلك اقتراحات من حزب البديل لألمانيا واليسار، باعتبارها لا أساس لها من الصحة، مما سعى إلى منع انعقادها. وفقًا للمادة 39 من القانون الأساسي، تنتهي الفترة الانتخابية للبوندستاغ القديم فقط عند انعقاد البوندستاغ الجديد. “حتى ذلك الحين، فإن البوندستاغ القديم لا يقتصر على خيارات العمل المتاحة له.” ومع ذلك، لا تزال هناك إجراءات أخرى معلقة في كارلسروه.
مفاوضات بين رؤساء الكتل البرلمانية
بدأت المفاوضات بين رؤساء الكتل البرلمانية في 13 مارس 2025. وقال ألكسندر دوبريندت، زعيم المجموعة الإقليمية في حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي، “كانت هذه مناقشات شاقة”. تم إبلاغ فصائل الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والحزب الأخضر. وبحسب رئيس الكتلة البرلمانية لحزب الاتحاد المسيحي الديمقراطي فريدريش ميرز ، فقد صوتت الكتلة البرلمانية للاتحاد بالإجماع لصالح القرار. وفي 17 مارس 2025، ستتعامل لجنة الميزانية في البوندستاغ مع العملية التشريعية.
ميرز يشيد بنتائج المفاوضات
أكد ميرز إنه “راضٍ للغاية” عن النتيجة. وفيما يتعلق بالقرارات المقبلة في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي، وأكد “لقد عادت ألمانيا. وتقدم ألمانيا مساهمتها الرئيسية في الدفاع عن الحرية والسلام في أوروبا”.
الحزب الاشتراكي الديمقراطي يرى دفعة قوية لألمانيا
ووصف زعيم الحزب الاشتراكي الديمقراطي وزعيم المجموعة البرلمانية لارس كلينجبيل حزمة الاستثمار الضخمة الممولة بالديون بأنها “دفعة قوية لألمانيا”. وأكد بحسب بيان صادر عن الكتلة البرلمانية للحزب الاشتراكي الديمقراطي: “إنها تمتلك القدرة على دفع بلادنا إلى الأمام خلال السنوات القليلة المقبلة، وربما العقود المقبلة”.
وأكد كلينجبيل في بيان أن “هذا يجعل بلادنا أقوى”. ولكن هذا لا يعفي الاتحاد والحزب الاشتراكي الديمقراطي من النظر في مفاوضات الائتلاف إلى حيث يمكن جعل ألمانيا أكثر فعالية وأين يمكن تحقيق المدخرات.
الخضر يرحبون بالمليارات لحماية المناخ
رحبت زعيمة الكتلة البرلمانية لحزب الخضر كاترينا دروجي بحقيقة أن 100 مليار يورو من أصل 500 مليار يورو مخصصة للاستثمار في البنية التحتية سيتم استخدامها الآن في تدابير حماية المناخ. “هذه الـ100 مليار يورو سوف تحدث فرقًا هنا.” وقد نجحت هي وزعيمة مجموعتها المشاركة بريتا هاسلمان في المفاوضات مع حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي والحزب الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي في “ضمان توجيه الأموال في الاتجاه الصحيح”. وعرض ميرز 50 مليار يورو فقط من حزمة الاستثمار لصندوق المناخ والتحول في البوندستاغ.
الشكل الذي تبدو عليه التسويات التي تم التوصل إليها
سيتم تخفيف نظام كبح الديون – ليس فقط فيما يتعلق بالإنفاق الدفاعي، ولكن أيضًا، تحت ضغط من حزب الخضر، فيما يتعلق بالإنفاق على الأمن السيبراني، والحماية المدنية والسكانية، وأجهزة الاستخبارات، ودعم الدول التي تتعرض للهجوم في انتهاك للقانون الدولي. يمكن تمويل كافة النفقات التي تتجاوز واحد في المائة من الناتج المحلي الإجمالي عن طريق القروض.
سيتم إنشاء صندوق خاص للاستثمار في البنية التحتية، والذي سيتم إعفاؤه من كبح الديون في القانون الأساسي وسيتم تمويله بقروض تصل إلى 500 مليار يورو. 100 مليار من هذا يذهب إلى الولايات. وتحت ضغط من حزب الخضر، سيتم تخصيص 100 مليار يورو إضافية لحماية المناخ وإعادة هيكلة الاقتصاد بطريقة صديقة للمناخ. ومن المقرر أن يكون الصندوق الخاص متاحا لمدة اثني عشر عاما.
تقرر، تحت ضغط من حزب الخضر، بحسب ميرز، استخدام مليارات البنية التحتية لتمويل مشاريع إضافية لم تكن مخططة بالفعل. وكان الخضر يخشون أن يستخدم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي الأموال في الاستعانة بمصادر خارجية للإنفاق وبالتالي إفساح المجال في الميزانية الأساسية للهدايا الانتخابية.
يقول ميرز إنه يفترض أن المستشار أولاف شولتز (الحزب الاشتراكي الديمقراطي) سيفرج عن المساعدات العسكرية الإضافية التي طال انتظارها والتي تبلغ ثلاثة مليارات يورو لأوكرانيا، التي تعرضت لهجوم من روسيا. وكانت هناك إشارات مماثلة من المستشارية. وكانت هناك مناقشات طويلة قبل الانتخابات الفيدرالية حول حزمة المساعدات هذه ومسألة كيفية تمويلها .
الوقت ينفد
في البرلمان الجديد، الذي سيتم تشكيله في 25 مارس 2025، لم يعد لدى الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والخضر أغلبية الثلثين اللازمة لتعديل القانون الأساسي. ولذلك فإن الوقت ينفد قبل أن نتمكن من تمرير الحزمة المالية مع البوندستاغ القديم.
ميرز يتوقع أغلبية الثلثين في البوندستاغ
ويتوقع المستشار المستقبلي المحتمل ميرز بقوة أن تكون هناك الأغلبية اللازمة في البوندستاغ لتعديل القانون الأساسي. وقال “أفترض أننا سنحصل بسهولة على أغلبية الثلثين”. وقال ميرز إنه بالنسبة لجلسة البوندستاغ المقررة في 18 مارس 2025، يتعين على كل مجموعة برلمانية تعزيز حضور أعضائها. وأضاف في ما يتعلق بالاتحاد: “أعتقد اعتقادا راسخا أننا سنكون حاضرين بكامل هيئتنا”.
وسيكون لدى الاتحاد والحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر مجتمعين 31 نائبا إضافيا عن العدد المطلوب للأغلبية الثلثين. “لذا لدينا قدرًا من الحماية، إذا صح التعبير، لحالات المرض.”
ومع ذلك، لا يزال من المفترض أن يتخذ البوندستاغ القديم القرار بشأن تعديل القانون الأساسي، الذي يتركه العديد من أعضاء الاتحاد والحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر. ولذلك قد يشعرون بأنهم أقل التزامًا بالانضباط الحزبي المعتاد.
أغلبية الثلثين مطلوبة في المجلس الاتحادي
ومن الممكن أن يتخذ المجلس الاتحادي قراره، حيث يتطلب الأمر هنا أغلبية الثلثين. وهذا ليس مؤكدا بعد. ومع ذلك، فإن التسوية مع المجموعة البرلمانية الخضراء من شأنها أن تجعل من الأسهل على حكومات الولايات التي يشارك فيها الخضر في بادن فورتمبيرغ وشمال الراين وستفاليا وبريمن التوصل إلى اتفاق.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=102036
