محاربة التطرف في ألمانيا ـ لماذا يستمر انتشار المحتوى المتطرف عبر الإنترنت رغم الإجراءات الصارمة؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

إعداد : د. فريد لخنش ـ باحث في المركز الأوروبي ECCI

يبحث المتطرفون أو الإرهابيون عبر الإنترنت عن طرق مختلفة لنشر رسائلهم المتطرفة، سواء كان ذلك من خلال مقاطع فيديو دعائية أو خطاب كراهية، مستهدفين بذلك جذب المؤيدين والمتواطئين. وضمن هذا السياق، تسهم مجموعة من القواعد الجديدة نسبياً في تمكين السلطات من اتخاذ إجراءات أكثر فعالية لمكافحة هذه الظاهرة، بهدف الحد من انتشار المحتوى المتطرف على الإنترنت.أمر مكتب الشرطة الجنائية الفيدرالية الألمانية شركات الإنترنت في خطوة مهمة خلال العام الماضي2024 ، بضرورة إزالة المحتوى الإرهابي من منصاتها بشكل متكرر وأكثر فاعلية.

وفقاً للإحصاءات التي أعلنها مكتب الشرطة الجنائية الفيدرالية بالتعاون مع وكالة الشبكة الفيدرالية، بلغ عدد أوامر الإبعاد التي أُصدرت ضد المحتوى الإرهابي 482 أمرًا، وهو ما يعادل تقريبًا ضعف عدد أوامر الإبعاد في العام 2023، الذي كان قد سجل 249 أمرًا. تم توجيه هذه الأوامر إلى مقدمي خدمات الاستضافة الأجانب، الذين يُلزمون بحذف المحتوى في غضون ساعة واحدة من تلقي الإشعار. ورغم ذلك فقد أكدت الشرطة الجنائية الفيدرالية أنه لم تُسجل أي انتهاكات خطيرة من قبل مقدمي الخدمات فيما يتعلق بهذا الموعد الزمني.

من ناحية أخرى، ورغم عدم إصدار أوامر رسمية لإزالة المحتوى من مقدمي خدمات الاستضافة المحليين في ألمانيا، تم إصدار 11 أمرًا ضد مقدمي خدمات استضافة ألمان من قبل السلطات الأجنبية، وهو ما يمثل زيادة ملحوظة مقارنةً بعام 2023 الذي شهد صدور تسعة أوامر فقط.

الأساس القانوني لهذه الإجراءات

يعود الأساس القانوني لهذه الإجراءات إلى عام 2021، حيث أقر الاتحاد الأوروبي تشريعًا جديدًا يستهدف مكافحة استخدام الإرهابيين للإنترنت كأداة لنشر الرعب والتطرف. حيث يهدف هذا التشريع إلى الحد من قدرة الجماعات الإرهابية على استقطاب الأتباع وفرض سيطرتها على الأنشطة على الإنترنت، بما في ذلك التحريض على العنف والكراهية والتطرف. تظهر أرقام الأوامر التي تم تنفيذها زيادة ملحوظة في الإجراءات المتخذة. إذ ارتفعت طلبات الحذف الموجهة إلى الشركات من 7240 طلبًا في عام 2023 إلى 17045 طلبًا في عام 2024، مما يعكس زيادة كبيرة في جهود السلطات للحد من المحتوى الإرهابي على الإنترنت. يُشار إلى أن معظم الشركات التي تلقت هذه الطلبات قد امتثلت لها بشكل طوعي، وإذا ما فشلت في ذلك، كانت السلطات قادرة على استخدام آلية أكثر قوة من خلال أوامر الإبعاد.

 الأرقام ترتفع بشكل حاد رغم الإجراءات الصارمة

رغم أن التقرير لم يوضح بشكل دقيق سبب هذه الزيادة الكبيرة، إلا أنه من المحتمل أن يكون السبب هو التفاعل بين تشديد الرقابة على المحتوى الإرهابي وزيادة حجم هذا المحتوى على الإنترنت.هذا التزايد في الأرقام يعكس بشكل واضح حجم التحدي الذي تواجهه السلطات في مكافحة هذه الظاهرة، ومدى تأثير الرقابة والضغط على شركات الإنترنت في الحد من انتشار المواد المتطرفة.

يرى السياسي المتخصص في الشؤون الداخلية والرقمية، كونستانتين فون نوتز، عضو حزب الخضر أن الأرقام الأخيرة “توضح أن انتشار المحتوى الإرهابي عبر الإنترنت لا يزال يشكل تهديدًا كبيرًا”، مشيرًا إلى ضرورة أن ألمانيا جهودها الحازمة لمكافحة انتشار مثل هذه المواد. وأضاف أنه يجب أن تظل السلطات الأمنية والرقابية في ألمانيا مستعدة لاتخاذ المزيد من الإجراءات لمواجهة التحديات المرتبطة بهذا النوع من المحتوى. ورحب صراحة بالجهود المستمرة التي تبذلها السلطات الألمانية، مؤكدًا أن مشغلي الشبكات الاجتماعية والمنصات الإلكترونية الأخرى غالبًا ما يتهربون من مسؤولياتهم في هذا الشأن، مما يستدعي مزيدًا من الحزم والتنسيق بين الجهات الحكومية في مواجهة هذه الظاهرة المتزايدة.

التعريفات القانونية لخطاب الكراهية

الكراهية

يعرّف قاموس كامبريدج كلام الكراهية بأنه “خطاب عام يعبر عن الكراهية أو يشجع على العنف تجاه شخص أو مجموعة على أساس شيء مثل العرق أو الدين أو الجنس أ “. يُعتقد أن خطاب الكراهية “يشتمل عادةً على اتصالات بالعداء أو الاستخفاف بفرد أو مجموعة على حساب خاصية المجموعة مثل العرق أو اللون أو الأصل القومي أو الجنس أو الإعاقة أو الدين “.تختلف التعريفات القانونية لخطاب الكراهية من بلد إلى آخر.  كان هناك الكثير من الجدل حول تشريعات حرية التعبير وخطاب الكراهية وخطاب الكراهية. صف قوانين بعض البلدان خطاب الكراهية بأنه كلام أو إيماءات أو سلوك أو كتابة أو عروض تحرض على العنف أو الإجراءات الضارة ضد مجموعة أو أفراد على أساس عضويتهم في المجموعة، أو تهين أو ترهيب مجموعة أو أفراد على أساس عضويتهم في المجموعة. قد يحدد القانون المجموعات المحمية بناءً على خصائص معينة.

قانون NetzDG

قانون NetzDG من شأنه إجبار المنصات على الإبلاغ بشكل استباقي عن خطاب الكراهية إلى سلطات إنفاذ القانون – أطلقت مرة أخرى أجراس الإنذار بين المدافعين عن الحريات المدنية. حيث يتطلب من المنصات الكشف عن هوية المستخدمين للسلطات

قال “كونستانتين فون نوتس”، عضو البرلمان الألماني عن حزب الخضر المعارض: “ما نناقشه هنا في برلين له أهمية كبيرة لجميع الديمقراطيات، سواء كانت في أوروبا أو في أي مكان آخر في العالم”. وأضاف: “نحن نسير على حبل مشدود، وعلينا أن نوازن بين مكافحة المعلومات المضللة والتحريض والافتراء من جهة مع الحق في حرية التعبير من جهة أخرى، وهو أمر ذو أهمية قصوى في الديمقراطيات”. “إن التوصل إلى قانون متوازن وفعال ليس بالمهمة التافهة”.

تبقى المشكلة هي أنه لا يزال الأمر متروكًا للمنصات الرئيسية مثل Facebook أو Google للإبلاغ عن محتوى إجرامي محتمل إلى BKA ولهذا السبب لا تتوقع Ballon of HateAid أي نتائج . مع المسؤولية عن الإبلاغ عن المحتوى الذي يحتمل أن يدين الأشخاص الذين يديرون المنصات، قال  Träumer إن الأمر “كما لو أن جميع الكاميرات الأمنية والمراقبة العديدة التي وضعتها السلطات الألمانية في المطارات والمحطات وأماكن أخرى تديرها شركة أمريكية.  “ . التطرف والإرهاب ـ أزمة الطاقة وانعكاساتها على أمن ألمانيا القومي – ملف

سوف يراقب موظفو تلك الشركة التسجيلات، “وفقط عندما تشير هذه الشركة الأمريكية الخاصة بالكامل إلى أنه تم الكشف عن نشاط إجرامي محتمل على المواد المسجلة ، فإنها ستسمح بعد ذلك بنقل مقتطف صغير من التسجيلات إلى السلطات الألمانية  ويقول ترومر: “من الواضح أنه ليس نظامًا فعالاً”. وقال إنه من المحتمل أن تجد وحدته الصغيرة المستقلة لإعداد التقارير عن خطاب الكراهية نفسها يومًا ما تقوم بمهمة “ليست مسؤوليتنا في الواقع”. ويعتقد أن الأمر قد يستغرق سنوات حتى تحكم المحاكم في الطعون المقدمة من Google أو Facebook  .

رابط مختصر- https://www.europarabct.com/?p=102816