أزمة أوكرانيا ـ الجهوزية القتالية للجيش الألماني، معضلة أساسية. بقلم إكرام زيادة

مارس 30, 2022 | أمن دولي, الإتحاد الأوروبي, الإستخبارات, تقارير, دراسات, مكافحة الإرهاب

الإشتراك في نشرتنا الإخبارية المجانية

تابعنا على تويتر

تابعنا على فيسبوك

آخر المشاركات التلفزيونية

استطلاع رأي

هل المركز مصدر موثوق في البحث؟

جاري التحميل ... جاري التحميل ...

المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب و الإستخبارات-ألمانيا و هولندا

إعداد: اكرام زيادة، باحثة في المركز الأوروبي 

أزمة أوكرانيا ـ الجهوزية القتالية للجيش الألماني، معضلة أساسية

امتدت التداعيات السياسية والعسكرية للأزمة الحالية بين أوكرانيا وروسيا لتشمل كامل أوروبا. ألمانيا لم تكن استثناء في هذا الإطار، لكن كان التأثير الأبرز والأكبر لهذه الأزمة في الداخل الألماني مركزاً بشكل أساسي على المؤسسة العسكرية، حيث ازداد وضوح الصورة القاتمة للحالة العامة للجيش الألماني، والتي بدأت في التشكل والظهور بعد أزمة القرم. ما يثير تساؤلات حول مدى جاهزية الجيش الألماني لأي مواجهة قادمة !!

تأسيس الجيش الألماني “البوندسوير”

تأسس الجيش الألماني في نوفمبر1955، بعد أقل من عشر سنوات من الحرب العالمية الثانية. ومع خوف الغرب من هجوم سوفياتي على أوروبا الغربية، أعادت ألمانيا تسليحها، وتم دمجها في الناتو. وبحلول نهاية الحرب الباردة، كان لدى ألمانيا جيشًا قوامه (500,000) جندي من (12) فرقة، وترسانة رائعة من الآلاف من دبابات ليوبارد الحديثة ومركبات مشاة Marder وواحدة من أفضل الدفاعات الجوية الأرضية المتنقلة في أوروبا الغربية مع دبابة Gepard المضادة للطائرات، بالإضافة إلى مئات من القاذفات المقاتلة. وأنفقت ألمانيا (2.7 %) من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع.  كان يُنظر إلى البوندسوير على أنه العمود الفقري التقليدي للناتو وأحد أكثر جيوشه قدرة.

خسر البوندسوير مع نهاية الحرب الباردة،  كلاً من عدوه والكثير من تمويله، مع اقتحام ميزانية الدفاع لتمويل تكاليف إعادة التوحيد. تقلص البوندسوير بشكل كبير من نصف مليون جندي في الثمانينيات إلى (178000) فقط في كشوف المرتبات بحلول عام 2010.  وكان فقدان القوة القتالية أكثر خطورة. خفضت ألمانيا معدات فرق جيشها الثقيلة الموجهة للدفاع الإقليمي بنسبة تصل إلى (80 – 90%)، وفقاً لـ “spectator” في 20 مارس 2022. الجيش الألماني ..الأمكانيات في الحرب على الإرهاب وألمشاركة خارج الحدود

من التقشف إلى الزيادة في النفقات العسكرية

 ظلت ألمانيا تقليدياً واحدة من العديد من المتقاعسين في ميزانية الناتو،على الرغم من ثروتها الوطنية وتصنيفها الاقتصادي بين أكبر خمس دول في العالم، وحتى مع زيادة التمويل الصحي خلال السنوات العديدة الماضية، لا تزال ميزانية الدفاع أقل بكثير من الحد الأدنى المطلوب للتحالف وهو (2%).

اعتمدت المستشارة الألمانية السابقة أنجيلا ميركل سياسة التقشف فيما يخص الجيش الألماني، استجابةً لأزمة الديون الأوروبية في 2011، وذلك بإصلاحات للجيش في محاولة لإبقاء التضخم منخفضاً وضمان فائض الناتج المحلي الإجمالي. وشمل ذلك تخفيض القوات والقواعد ووقف التجنيد الإجباري، كما تم الإبقاء على الإنفاق عند مستويات منخفضة للغاية.

تدهورت البيئة الأمنية في أوروبا بعد ضم روسيا لشبه جزيرة القرم في عام 2014، فزاد الإنفاق العسكري الألماني تدريجياً، وارتفع خلال فترة الرئيس باراك أوباما والرئيس دونالد ترامب، اللذان شددا على أهمية تقاسم الناتو للعبء.

تم الإعلان عن خطط لتوسيع أسطول الدبابات بشكل كبير إلى عدد محتمل يبلغ (328)، وطلب (131) ناقلة جنود مصفحة من طراز Boxer، وزيادة أسطول الغواصات، وتطوير الطائرات المقاتلة. كما ذكرت “بي بي سي” في 11 ابريل 2015.

 أعلنت ألمانيا مع حلول 2016 وفقاً لـ”رويترز” 26 يناير 2016 أنها ستنفق (130) مليار يورو على معدات جديدة بحلول عام 2030، وستضيف ما يقرب من (7000) جندي بحلول عام 2023 في أول توسع عسكري ألماني منذ نهاية الحرب الباردة.

بلغ الإنفاق العسكري في ألمانيا في عام 2020 (52.8) مليار دولار، كما جاء في “يورو نيوز” بتاريخ 26 ابريل 2021. ومع ذلك، بلغ الإنفاق الدفاعي الألماني (1.4٪) فقط من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2020.، وفقاً لـ ” insider” في 3 مارس 2022.

يبدو ذلك مبلغاً كبيراً، إلا أن الإنفاق العسكري الألماني يعتبر أقل من الإنفاق العسكري في دول مماثلة في الاتحاد الأوروبي مثل فرنسا والمملكة المتحدة، خاصة عند الأخذ في الاعتبار عدد السكان والاقتصاد الأقوى في ألمانيا.  ولطالما تعرضت ألمانيا للانتقادات من قبل حلفائها العسكريين بسبب إنفاقها العسكري المحدود وخاصة من قبل الولايات المتحدة.

ضعف جاهزية الجيش الألماني

قللت سنوات نقص الاستثمار بشكل كبير من قدرة الجيش الألماني ومستويات استعداده، وخلقت العديد من المشاكل العملياتية. باتت أنظمة الأسلحة بأكملها غير قابلة للاستخدام. وقد أقر وزير الدفاع الألماني في 6 اكتوبر 2014 وفقاً لـ ” رويترز” بأن معظم القوات الجوية الألمانية غير صالحة للخدمة وأن ألمانيا ستكون متأخرة في مساهمتها في الناتو في حالة الطوارئ الأمنية. فيما تصدر الجيش الألماني العناوين الرئيسة في 2015 عندما استخدم عصي المكانس الطويلة بدلاً من البنادق الرشاشة خلال تدريبات مشتركة مع الناتو بسبب نقص المعدات.  وكان يُنظر إلى عدم وجود أسلحة حقيقية في أكبر دول الاتحاد الأوروبي باعتباره دلالة على مدى نقص التمويل الذي يعاني منه جيشها منذ فترة طويلة.

 ازدادت الأوضاع سوءاً بعد قيام روسيا بضم شبه جزيرة القرم. توصل المفوض البرلماني لشؤون القوات المسلحة في ألمانيا هانز بارتزل في تقرير نشره في 20 يونيو 2018 إلى استنتاج مفاده أن الجيش الألماني تقريباً “غير قابل للانتشار من أجل الدفاع الجماعي” في الوقت الراهن. تم تقديم تقرير بارتزل حول “الجاهزية القتالية للأسلحة الرئيسية للجيش الالماني” الى الغرفة السفلى للبرلمان الالماني، ويتضمن التالي:

  • مروحيات التايغر : من أصل (62) فقط (8) جاهزة (12.90%)
  • مروحيات NH90 : من أصل (55) فقط (13) جاهزة (23.63%)
  • مقاتلات التايفون: من أصل (128) فقط (39) جاهزة (30.46%)
  • مروحيات النقل :CH-53 من أصل (72) فقط (16) جاهزة (22.22%)
  • مقالات التورنيدو : من أصل (93) فقط (26) جاهزة (27.95%)
  • طائرات النقل :AM400 من أصل (15) فقط (3)جاهزة (20%)
  • دبابات ليوبارد 2 : من أصل (224) فقط (105)جاهزة (46.87%)
  • فرقاطات : من أصل (15) فقط (9)جاهزة (38.46%)
  • الغواصات : من أصل (6) و لا واحدة جاهزة (0%)

كما لم تتمكن الطائرات الألمانية من الانضمام إلى تدريبات الناتو بسبب أوجه القصور التكنولوجية الناتجة عن عدم وجود تحديثات ضرورية. ويلقي سلاح البحرية صورة مماثلة، كتب هانز بارتلز في مقاله المنشور في صحيفة “ذا جيرمان تايمز” بتاريخ أكتوبر 2018، “يتم إيقاف تشغيل السفن القديمة بسلاسة ، ويتأخر تفعيل بدائلها سنوات عن الموعد المحدد”.

تفتقر كذلك عمليات نشر القوات الألمانية إلى الدعم اللوجستي المناسب وقدرة القوة النارية الفعالة.   فبحسب ” DW” بتاريخ 19 فبراير 2018، لا يملك الجنود الألمان سترات واقية وملابس شتوية وخيام كافية لقيادة “قوة رأس الحربة” التابعة للناتو، والنتيجة النهائية هي قدرة أقل على الانتشار في مهام خارج مسرح العمليات. وبتقرير أخر لـ ” DW” في 29 يناير 2019، أشار إلى أنه يتعين على الجنود الألمان في بعض الأحيان الاعتماد على طائرات هليكوبتر مدنية لنقلهم في أنحاء أفغانستان، بينما يتعين استعارة المعدات الحيوية مثل الدروع الواقية للبدن.

كانت صحيفة ” Bild” الألمانية في يناير 2020، قد أوردت أن الجيش الألماني يواجه حالياً مشكلات خطيرة مع أسطول طائرات الهليكوبتر الخاص به، اذ لم يكن لدى الجيش الألماني سوى (8) طائرات هليكوبتر هجومية من طراز تايجر من إجمالي (53) و (12) طائرة هليكوبتر فقط جاهزة للاستخدام من طراز NH90 من أصل (99) متوفرة.

ومع ذلك، فإن مسألة استعداد الجيش الألماني تتجاوز فشل طائرات الهليكوبتر والطائرات والغواصات. فيتكشف طوال الوقت أن المليارات التي تنفقها الحكومة الألمانية على الدفاع ليست كافية.

إشكاليات التجنيد والتوظيف في الجيش

مصدر قلق للجيش الألماني هو ركود حملة التجنيد، والتي بدأت بعد أن ألغت ألمانيا الخدمة الوطنية في عام 2011.  بينما الحكومة الألمانية كانت قد حددت هدفاً للبوندسوير يتمثل في وجود (198500) فرد نشط بحلول عام 2025، إلا أن الجيش يتكون حتى 2019 من (184) مع انخفاض عدد المجندين الجدد من (23) ألفًا في عام 2017 إلى (20) ألفًا في عام 2018 (أدنى رقم من هذا القبيل في البوندسوير) . علاوة على ذلك، لا يزال (21,500) من وظائف الضباط وضباط الصف شاغرين.  وفقاً لـ ” فاينشنال تايمز ” في 31 يناير 2019. الأسوأ بالنسبة للبوندسوير هو أن الأدوار المتخصصة الرئيسية – مثل الطاقم الطبي، والمهندسين، وإدارة الإنترنت وتكنولوجيا المعلومات، وموظفي الخدمات اللوجستية – تعاني جميعها من فجوات في الموظفين.

مشكلة تمويل أم كفاءة

تجاوزت الميزانية العسكرية لألمانيا ميزانية كل عضو في الناتو باستثناء المملكة المتحدة والولايات المتحدة. ومع ذلك، على سبيل المثال، تحتفظ فرنسا بجيش أكبر، مع نشر الآلاف من القوات في الخارج، وقوة ضاربة نووية ، وما إلى ذلك – بميزانية دفاعية كانت3  مليارات يورو (3.5) مليار دولار، أي أقل من الإنفاق الألماني.

تبعاً لذلك، لا يعاني الجيش الألماني من مشكلة التمويل فحسب، بل يعاني أيضاً من مشكلة الكفاءة، حيث تكون الإصلاحات الدفاعية وغالباً ما يكون افتقارهم إلى التوجيه السياسي هو المصدر وليس علاجاً لمشاكل الجيش الألماني. نظراً لأن جميع هذه الإصلاحات تقريباً كانت تهدف إلى توفير التكلفة، مع القليل من التفكير الموجه نحو الاحتفاظ بقدرات القتال التقليدية.

عمليات الجيش الألماني

يشارك الجنود الألمان حالياً في أكثر من اثنتي عشرة مهمة أجنبية، من البلقان ومالي إلى العراق وأفغانستان، مع الانضمام إلى الدفاع الجماعي لأوروبا مع قوة الرد التابعة لحلف شمال الأطلسي وقوات العمل البحرية التابعة لحلف شمال الأطلسي والشرطة الجوية فوق منطقة البلطيق والألمانية- قاد كتيبة الناتو في ليتوانيا. أي في أجزاء من أوروبا الشرقية التي بدت ذات يوم محظورة على أي جيش يحمل الصليب الأسود التقليدي للجيش الألماني. بحسب ” فاينشنال تايمز ” في 14 فبراير 2018. القواعد العسكرية الأمريكية في ألمانيا، تحديات دفاعية وجيوسياسية

وهكذا، بعد إعادة التوحيد، تمت خصخصة الوظائف العسكرية، وتم تعليق التجنيد الإجباري وتم تقليص البوندسوير تدريجياً إلى قوته الحالية التي تقل عن مئتي ألف جندي. وانتقل الجيش الألماني من التركيز فقط على الدفاع الإقليمي والتحالف إلى التركيز شبه الحصري على المهام خارج المنطقة في أفغانستان أو مالي أو العراق أو سوريا.

 صفحة جديدة، تحول دراماتيكي في سياسات الدفاع

تسببت تداعيات بدء الهجوم البري الروسي على أوكرانيا في إبراز أوجه القصور الكبير الذي تسرب على مدار السنوات الماضية لكافة مفاصل القوات المسلحة الألمانية، سواء فيما يتعلق بالجاهزية القتالية للوحدات العسكرية الألمانية، أو فيما يخص الموارد المالية واللوجستية المتوفرة لهذه الوحدات.

 نشرت الجنرال ألفونس ميس، وزيرة الدفاع الألماني السابقة، في صباح الغزو الروسي، تقييماً صريحاً للغاية عن مكان وجود القدرات الألمانية. كتبت ميس: “في السنة الحادية والأربعين من خدمتي بسلام، لم أكن لأتصور أنني سأضطر لتجربة حرب أخرى”. “والبوندسوير، الجيش الذي يُسمح لي بقيادته، مفلس إلى حد ما. الخيارات التي يمكننا تقديمها لصانعي السياسات لدعم التحالف محدودة للغاية “.

وبعد ثلاثة أيام من هجوم روسيا على أوكرانيا الشهر الماضي، وقف المستشار الألماني أولاف شولتس في البرلمان وأعلن عن أكبر برنامج لإعادة تسليح بلاده منذ نهاية الحرب الباردة، وتعهد ليس فقط بزيادة ميزانية الدفاع بما يتجاوز هدف الناتو الذي فشلت ألمانيا فيه. ستضرب لسنوات ولكن لاستثمار (100) مليار يورو على الفور لمعالجة سنوات من نقص التمويل للجيش الألماني. أزمة أوكرانيا، نقطة تحول لقواعد الغرب في مكافحة الإرهاب. بقلم اكرام زيادة

كما أعاد شولز التأكيد على التزام ألمانيا بالردع النووي ومشاركتها في ترتيبات المشاركة النووية لحلف الناتو، مما زاد من احتمالية أن تحل المقاتلة “الشبح إف 35” الأمريكية الصنع محل طائرة “تورنيدو” القديمة.

لقد كانت ثورة في بلد طالما جعله ماضيه النازي متردداً في الاستثمار في القوة العسكرية.  ألغى شولتز الحظر المفروض على شحنات الأسلحة إلى أوكرانيا، ودعم الطائرات المسلحة بدون طيار والتزم بشراء طائرات مقاتلة جديدة يمكنها إسقاط قنابل نووية، مما أدى إلى استمرار دور ألمانيا في نظام الناتو للمشاركة النووية. قال شولز: “من الواضح أنه يجب علينا أن نستثمر أكثر بكثير في أمن بلدنا ، من أجل حماية حريتنا وديمقراطيتنا”.

وقال المقرر الرئيسي للجنة الميزانية لميزانية الدفاع، أندرياس شوارتز لـ “بيلد “في  27 مارس 2022  “علينا حماية أنفسنا بشكل أفضل من التهديد الروسي. لهذا نحن بحاجة إلى درع مضاد للصواريخ على مستوى ألمانيا “. وأضاف:” نظام Arrow 3 الإسرائيلي هو حل جيد “. وبحسب صحيفة بيلد فإن حكومة ألمانيا طلبت شراء (50) صاروخ باتريوت ذات القدرات المتقدمة من إسرائيل النظام سيكلف ملياري يورو بحسب معلومات من دوائر أمنية.

هل زيادة الإنفاق العسكري هو الحل

يرى الخبير في الأمن الأوروبي وسياسة الدفاع في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية رافائيل لوس في مقاله على “CNN ” في 3 مارس 2022، أن ممكن للبلدان الأصغر، ولا سيما تلك الموجودة في أوروبا الوسطى والشرقية، الاعتماد على ألمانيا للعوامل التمكينية الاستراتيجية، مثل الجسر الجوي العسكري وقدرات الاستطلاع.  ويمكنهم أيضاً الاعتماد على الاستعداد القتالي الألماني لتعزيز الردع التابع للحلفاء بما يتجاوز مجرد وجود قوات متعددة الأطراف، كما هو الحال حالياً مع عمليات الانتشار الأمامية المعززة على الجناح الشرقي لحلف الناتو.

ويقول خبراء أمنيون إن التحدي، هو كيفية ضمان إنفاق المئة مليار يورو من الأموال الخاصة للجيش الألماني بسرعة وبحكمة. إن تحديث الجيش الألماني يتطلب أكثر من المال. إجراءات الشراء مرهقة وبطيئة.  يقول جوستاف جريسيل، زميل السياسة البارز في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية في برلين: “لا توجد خطة إنفاق من وزارة الدفاع حتى الآن “.

ويشير جيمس بلاك ، مدير الأبحاث في مؤسسة “RAND Europe” في برنامج الدفاع والأمن ، إلى أنه على الرغم من أن الارتفاع الدفاعي يعد خطوة كبيرة جداً، إلا أنه لن يترجم على الفور إلى زيادة القدرة العسكرية الألمانية، ويضيف ” المال لا يمكنه شراء خبرة قتالية في العالم الحقيقي ، والتي  مقارنة ببعض الجيوش الأخرى في أوروبا ، ألمانيا لديها القليل لأنها كانت أقل انتشاراً في السنوات الأخيرة في العمليات. وهذه الأشياء لا تتغير بين عشية وضحاها”، وفقاً لـ ” Army technology” في 18 مارس 2022.

التقييم

يواجه الجيش الألماني إشكاليات عدة تتمثل في نقص الضروريات الأساسية الأولية وانخفاض مستوى التدريبات على الطيران، علاوة على انخفاض تمويل الأسطول. كذلك تواجه ألمانيا معضلة كبيرة ألا وهى تطوير الجيش الروسي على مدى العقود الماضية،  حيث يمثل ذلك يمثل أخطر تهديد لأمن ألمانيا .

سنوات من الإهمال، وسوق العمل الضيق في القطاع الخاص، وسلسلة التوريد المعطلة، وثقافة السلام بعد الحرب العالمية الثانية، كلها عوامل جعلت من تعزيز البوندسوير معركة شاقة للحكومة الألمانية.

ما تقوم به ألمانيا اليوم  بعد الغزو الروسي لأوكرانيا، يشكل تحولاً تاريخياً خطيراً جداً في مسيرة البلاد: رفع الإنفاق العسكري بصورة ضخمة جداً وبضربة واحدة، الحديث عن إعادة فرض التجنيد على الشباب الألمان، إمداد الجيش الأوكراني بالآليات الثقيلة ومضادات الطائرات.

إن الثورة في التمويل الدفاعي التي أعلن عنها شولز يجب أن تكون مصحوبة بصحوة فكرية. المال وحده لا يمكن أن يحل مشاكل ألمانيا. فالزيادة الكبيرة في ميزانية الدفاع السنوية التي شهدتها ألمانيا منذ عام 2014، عندما ضمت روسيا شبه جزيرة القرم، لم تسفر عن أي شيء.

إن المهمة التي تنتظر وزارة الدفاع والجيش الألماني ليست فقط كيفية إنفاق الأموال على أنظمة أسلحة جديدة وتعزيز التجنيد والاستعداد ، ولكن لإجراء تغيير تنظيمي وثقافي، تحتاج الدولة إلى ترشيد نظامها البيئي الصناعي الدفاعي وعمليات الشراء.

وينطبق الشيء نفسه على موقف المجتمع الألماني تجاه قواته المسلحة وكيف تنظر السياسة الألمانية والحكومة إلى أهمية القوة العسكرية في القرن الحادي والعشرين. لقد عادت الحاجة إلى قوة ردع عسكرية ذات مصداقية. لا يزال أمام الجيش الألماني طريق طويل ليقطعه.

رابط مختصر: https://www.europarabct.com/?p=80968

*جميع الحقوق محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات

الهوامش

1- German army struggles to attract much-needed recruits
https://on.ft.com/3K5yLz7

2- Less than a third of German military assets are operational says report
https://bit.ly/3Nxwjn5

3- Germany’s Bundeswehr ‘lacks basic equipment’ for NATO mission
https://bit.ly/3DiKBTT

4- German military lacks equipment and recruits, says damning report
https://bit.ly/3iMv0lP

5- ?German military: combat ready
https://on.ft.com/3wNJaLQ

6- Germany’s armed forces are going to be fully equipped again for the 0tasks they face
https://bit.ly/36GbqVX

7- ألمانيا تخطط لإعادة 100 دبابة إلى الخدمة
https://bbc.in/3JQRr5q

8- German army chief ‘fed up’ with neglect of country’s military
https://reut.rs/3tO3kUb

9- يعتبر التحول العسكري الألماني نقطة تحول في تاريخ أوروبا
https://cnn.it/3tLELao

10- After Russia’s invasion of Ukraine, Germany is making major moves to give its struggling military ‘strength of our own’
https://bit.ly/3LlxHHt

11- The German army has far bigger problems than funding
https://bit.ly/35jH1Mw

12- ?What does Germany’s historic defence policy mean for the Bundeswehr
https://bit.ly/3LHjZyX

الإشتراك في نشرتنا الإخبارية المجانية

تابعنا على تويتر

تابعنا على فيسبوك

استطلاع رأي

هل المركز مصدر موثوق في البحث؟

جاري التحميل ... جاري التحميل ...